陳垂煒　李笑盈

【摘? 要】近年來，浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模日漸擴(kuò)大，出口總額逐年增加，然而在國際貿(mào)易中的出口競爭力仍處于劣勢。本文對(duì)浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、問題及影響因素做了相關(guān)分析，并對(duì)提高浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口競爭力作出以下結(jié)論和建議：浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，產(chǎn)品的出口總額增速不夠穩(wěn)定，占浙江省貨物總出口的比重過低;產(chǎn)品出口的技術(shù)領(lǐng)域相對(duì)集中。建議政府和企業(yè)應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型性創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力，研發(fā)出更具有核心價(jià)值和先進(jìn)技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，提高浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口競爭力。

【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)產(chǎn)品;出口競爭力;浙江

科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)下，浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也日益壯大。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其出口發(fā)展也越來越得到重視。根據(jù)浙江統(tǒng)計(jì)年鑒所得到的數(shù)據(jù)，2018年浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口總值到達(dá)了1112億元。2019年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口總值增加到1260億元，比上一年增長了13.6%，占浙江外貿(mào)總出口的比重為6.5%。然而，相比較于其他產(chǎn)品，尤其是機(jī)電產(chǎn)品，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍存在著出口比重偏低、產(chǎn)品出口的技術(shù)領(lǐng)域相對(duì)集中等問題。所以從總體上來看浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口競爭力依舊比較薄弱。因此，為了提高浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的競爭力，需要了解浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀，找出其存在的問題和影響因素，并進(jìn)行充分的分析，從而做出切實(shí)可行的對(duì)策。

一、浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀

為探析浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展的現(xiàn)狀，分別從產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品的出口總額、產(chǎn)品的出口比重以及出口的技術(shù)領(lǐng)域四個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（一）產(chǎn)業(yè)的規(guī)模

隨著科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在日漸擴(kuò)大。2011年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值接近10000億元，增加值為2624億元，比上一年增長13.4%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為24.1%，比上一年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。2015年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破20000億元，達(dá)到24715.7億元，同比增長6.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為37.2%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率為55.7%。到了2019年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到36593.588億元。浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在以10%左右的增長速度穩(wěn)步擴(kuò)大。

（二）產(chǎn)品的出口總額

浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口總額也進(jìn)一步增加。從總體上看，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口呈良好上升趨勢，但走勢不穩(wěn)定。浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口總值從2008年的137.19億美元到2009年的98.74億美元，同比增長率為-28.03%。而2010年增長速度明顯加快，比上一年增長了近50%，達(dá)到了49.2%。而后2012，2013這兩年出口總值再次出現(xiàn)負(fù)增長的情況，同比增長率分別為-3.48%，-3.59%。2019年，全省出口機(jī)電產(chǎn)品8412億元、高新技術(shù)產(chǎn)品1260億元，分別增長12.3%和13.6%，出口增速均高于全省出口增速，兩者出口占全省出口比重分別為43.3%和6.5%，分別提升0.9、0.2個(gè)百分點(diǎn)。如此看來，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口發(fā)展雖未及機(jī)電產(chǎn)品，但已是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分。

（三）產(chǎn)品的出口比重

浙江對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展離不開高新技術(shù)產(chǎn)品的不斷出口，而浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全省貨物總出口的比重仍舊偏低。據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，從2013年到2019年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口總額由883.77億元增長到1260億元，盡管浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口總額在逐年增加，但高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占全省的比重在這五年里僅從5.7%上升到6.5%，增長了不到1%。2019年，浙江省機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長較快，增速分別為12.3%和13.7%。而產(chǎn)品出口占浙江省產(chǎn)品比重占據(jù)第一的是機(jī)電產(chǎn)品，占了全省產(chǎn)品出口的近一半比例，高達(dá)43.3%;紡織服裝產(chǎn)品和八大類輕工產(chǎn)品緊跟其后，分別占了22.7%和16.7%。

（四）產(chǎn)品出口的技術(shù)領(lǐng)域

浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要集中在三大領(lǐng)域：計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)和電子技術(shù)。據(jù)浙江省科學(xué)技術(shù)廳統(tǒng)計(jì)，2014年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額為155億美元，其中計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品出口值為56.14億美元，占總出口的36.2%;生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品出口40.66億美元，占總出口的26.23%;電子技術(shù)產(chǎn)品出口22.64億美元，占總出口的14.61%。2015年，浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額增加到167.96億美元，同時(shí)計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品出口值57.11億美元，同比增長1.75%，占總出口的34%;生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品出口43.56億美元，同比增長7.1%，占了25.93%;電子技術(shù)產(chǎn)品出口31.76億美元，同比增長40.2%，占比18.91%。

二、浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的存在的問題及影響因素

（一）浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問題

1.出口結(jié)構(gòu)不合理

近年來，在浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口上，加工貿(mào)易仍舊占領(lǐng)著主要出口方式的位子，導(dǎo)致了一般高新技術(shù)產(chǎn)品在出口份額中所占的比重過低。而且浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口相對(duì)比較集中在計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)和電子技術(shù)這三大領(lǐng)域之中，使得浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口層次停滯不前，產(chǎn)品的出口沒有很大的突破。

2.缺乏自主創(chuàng)新能力

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，缺乏自主創(chuàng)新能力是導(dǎo)致浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理的原因之一。企業(yè)沒有自己的核心技術(shù)，只能依靠外來的產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)銷。長此以往，僅僅依靠加工貿(mào)易發(fā)展浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，午飯從根本上讓企業(yè)獲得更好的發(fā)展空間和利益，更不呢提升浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口競爭力。

3.創(chuàng)新型人才匱乏

科技的創(chuàng)新離不開人力資本。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，最重要的一點(diǎn)是掌握高新技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)，浙江高新技術(shù)的發(fā)展中仍然缺少創(chuàng)新性人才。習(xí)近平總書記說過，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)?？蒲腥藛T不僅需要擁有掌握核心技術(shù)的能力，更需要擁有眼光獨(dú)到的國際視野，能夠針對(duì)不同收入、不同地區(qū)的具有不同的需求偏好的人群，調(diào)整產(chǎn)品研發(fā)的路線和目標(biāo)，研發(fā)出更適合不同市場的高新技術(shù)產(chǎn)品。

（二）影響浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的因素

1.營銷觀念相對(duì)落后

很多企業(yè)仍然把產(chǎn)品觀念放在第一位，認(rèn)為只要設(shè)計(jì)出足夠多功能的質(zhì)量好的高新技術(shù)產(chǎn)品，就一定能夠贏得消費(fèi)者的垂青。但其實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞固然十分重要，但如何去吸引消費(fèi)者的眼球更是值得考慮的問題。如何讓顧客認(rèn)為，這是一件值得買、用得上的產(chǎn)品，這就是營銷策略。浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的發(fā)展，很大程度上取決于產(chǎn)品設(shè)計(jì)者對(duì)于市場的需求和企業(yè)的營銷觀念。

2.相關(guān)立法和政策不完善

目前，浙江大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，但仍沒有很明確地建立專門針對(duì)浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的法律法規(guī)，僅有國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》對(duì)我國產(chǎn)品出口進(jìn)行大體的調(diào)整和管理。另外，浙江對(duì)科技創(chuàng)新人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、對(duì)其研發(fā)出高新技術(shù)產(chǎn)品所付出的努力和心血沒有給予等價(jià)的回報(bào)和激勵(lì)。

三、浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的 SWOT 分析

（一）優(yōu)勢分析

首先，在地理位置上，浙江省處于長三角地區(qū)，東臨東海，西與安徽、江西相連，北與上海、江蘇接壤。地理位置優(yōu)越，物產(chǎn)豐富，人杰地靈。其次，我們通過浙江統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算2012-2016年浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC指數(shù)），得出浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力指數(shù)均為正并接近于1，且在逐年上漲，說明浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口競爭力正在逐漸提高。

（二）劣勢分析

高新技術(shù)產(chǎn)品與其他一般產(chǎn)品相比，由于其科技含量高，所需要的技術(shù)、人力、物力、財(cái)力的投入要多得多。然而浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口以加工貿(mào)易為主，在生產(chǎn)技術(shù)上相對(duì)就比較欠缺，所以相對(duì)耗費(fèi)的時(shí)間也就比較多，生產(chǎn)成本上漲，且沒有足夠的資金政策資助和扶持，產(chǎn)品所能獲得的利益也就相對(duì)減少，出口到其他地方的優(yōu)勢也就不夠明顯了。

（三）機(jī)會(huì)分析

浙江逐漸開始重視產(chǎn)業(yè)集聚，建立了多個(gè)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。2017年1-9月，全省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)總產(chǎn)值大7982.43億元，同比增長7.1%。不僅如此，浙江還實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資2412.32億元，同比增長11.2%，比全省固定資產(chǎn)投資高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)分析

高新技術(shù)企業(yè)所處的發(fā)展階段不同，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也各不相同。浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是企業(yè)沒有足夠的自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)。如今浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要依賴于加工貿(mào)易，這在很大程度上制約了產(chǎn)品出口的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)品是高收益產(chǎn)品，同時(shí)也是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，一旦國內(nèi)外加工貿(mào)易出現(xiàn)不利情況，勢必會(huì)影響浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口發(fā)展。

四、提升浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的競爭力的建議

結(jié)合浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問題與影響浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的因素，并借鑒國內(nèi)其他地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口發(fā)展，提出以下四點(diǎn)建議。

（一）優(yōu)化浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口規(guī)模

最近的一項(xiàng)實(shí)證研究表明，有效的營銷方向和精益發(fā)射戰(zhàn)略可以提高績效。企業(yè)要摒棄傳統(tǒng)的營銷觀念，加快淘汰落后產(chǎn)能，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)和出口方式，提高浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的占全省各類產(chǎn)品總出口的比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，企業(yè)與供應(yīng)鏈合作伙伴建立關(guān)系至關(guān)重要。供應(yīng)鏈可以通過降低開發(fā)成本和工程變更以及提高產(chǎn)品質(zhì)量和上市時(shí)間的方式來增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)過程。企業(yè)需要廣泛探索，在原有出口市場的基礎(chǔ)上，對(duì)其他新興市場進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)不同的國家和地區(qū)的特點(diǎn)和需求，研發(fā)各類版本不同的產(chǎn)品，擴(kuò)大出口規(guī)模，以滿足最終用戶和對(duì)最終用戶需求的變化做出響應(yīng)。

（二）提高企業(yè)自主研發(fā)能力，加大科研力度的投入

企業(yè)要致力于打造“品牌效應(yīng)”，縮小范圍，有針對(duì)性地研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。不同的企業(yè)之間可以合作創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開展人才技術(shù)交流活動(dòng)，結(jié)合多方擁有的技術(shù)特點(diǎn)，提高浙江高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)整體的技術(shù)含量和科研水平，研發(fā)出更具有市場前景的高新技術(shù)產(chǎn)品。此外，企業(yè)自身應(yīng)提前制定一套全面的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，應(yīng)對(duì)可能會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）制定人才戰(zhàn)略和規(guī)劃，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才

浙江高新技術(shù)產(chǎn)品的出口發(fā)展離不開創(chuàng)新人員。堅(jiān)持人才是創(chuàng)新的第一資源的原則，企業(yè)和政府都應(yīng)該注重人才培養(yǎng)的模式，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才;加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，給予科研開發(fā)人員更高的回報(bào)收益和精神鼓勵(lì);組建科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，成立實(shí)驗(yàn)室，將國外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)與國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)相對(duì)比，結(jié)合兩者各自的優(yōu)勢，研發(fā)出更具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的更完備的高新技術(shù)產(chǎn)品。

（四）實(shí)施完善的政策扶持企業(yè)，推動(dòng)浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口的發(fā)展

政府要以科技體制改革為根本動(dòng)力，合理配置市場資源，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)與其收益對(duì)接，堅(jiān)持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新潛能，提升產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)完善執(zhí)法體系，積極有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利申請等方面的權(quán)利，必要時(shí)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心等相關(guān)部門。除此之外，政府還應(yīng)根據(jù)各高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)各類高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，實(shí)行各種優(yōu)惠補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)政策，投入更多的資金。

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（作者單位：1.浙江樹人大學(xué)經(jīng)濟(jì)與民生福祉學(xué)院;2.浙江樹人大學(xué)）