韶關(guān)市是廣東省重要的老工業(yè)城市，2019年入選國家第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)以來，韶關(guān)市以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市更新改造，城市發(fā)展活力和內(nèi)生動力有效增強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。2019年1—11月，全市規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)304.24億元，同比增長5.3%;一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)85.98億元，同比增長12.8%。

一、以轉(zhuǎn)型升級打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

一是以信息化為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動能。韶鋼以智慧制造為引擎，主打冷鐓鋼、軸承鋼及汽車用鋼為核心的中高端棒線產(chǎn)品，推動高質(zhì)量發(fā)展。韶鋼智慧中心實現(xiàn)了鐵區(qū)和能介生產(chǎn)的大規(guī)模集控、無邊界協(xié)同和大數(shù)據(jù)決策。信息傳輸業(yè)業(yè)務(wù)增加值增長率30%。建成5G基站17座?！耙粭U多用”141根智慧燈桿試點項目全部建設(shè)完成。韶關(guān)冶煉廠搬遷項目通過節(jié)能評估審查和環(huán)評報告審批。南雄犁牛坪、新豐金竹、乳源大布等風(fēng)電場已建成投產(chǎn)。韶關(guān)電廠2臺600萬千瓦機組、華電南雄“上大壓小”熱電工程一、二號機組已并網(wǎng)發(fā)電。韶能湞江、新豐生物質(zhì)發(fā)電項目并網(wǎng)試運行。二是積極培育新能源汽車、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。廣汽南方（韶關(guān)）智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車試驗檢測中心項目正式動工?！叭A南數(shù)谷”云計算中心、廣東聯(lián)通智能BPO、廣東移動5G智慧城市及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步推進(jìn)。華韶數(shù)據(jù)谷項目開工儀式啟動。博雅生物制藥（廣東）通過GMP認(rèn)證并投產(chǎn)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。紅色旅游和生態(tài)旅游生機勃勃，紅軍長征粵北紀(jì)念館建成并開館?！按蟮は?、大南華、大南嶺、大珠璣”景區(qū)進(jìn)展順利?；洷眹H物流中心、韶關(guān)港、EMS跨境電商清關(guān)中心加快建設(shè)。

二、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力

韶關(guān)華工眾創(chuàng)空間等4家市級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）獲認(rèn)定。韶關(guān)高新區(qū)成功創(chuàng)建機械裝備國家級孵化器。眾投邦加速器、達(dá)安創(chuàng)谷孵化器建成運營。東陽光公司成為韶關(guān)市首個產(chǎn)值超百億元的民營企業(yè)。全市產(chǎn)值5億元以上企業(yè)均設(shè)立了研發(fā)中心，實現(xiàn)全覆蓋。

三、以園區(qū)升級拓展產(chǎn)業(yè)升級新空間

韶關(guān)新區(qū)“國家專用工程機械及關(guān)鍵零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”獲科技部認(rèn)定。啟動各縣（市、區(qū)）園區(qū)規(guī)劃修編，新增規(guī)劃面積95799畝。華南先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園園區(qū)道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動。樂昌產(chǎn)業(yè)園建成醫(yī)療點，翁源產(chǎn)業(yè)園建成商務(wù)服務(wù)大廈，始興產(chǎn)業(yè)園建成中國（始興）制筆研發(fā)制造基地、萬達(dá)合金車模生產(chǎn)基地，乳源、新豐產(chǎn)業(yè)園污水處理廠已建成使用。

四、以綠色發(fā)展筑牢粵北生態(tài)新屏障

高起點規(guī)劃建設(shè)粵北生態(tài)特別保護區(qū)，劃定韶關(guān)市范圍1000平方公里?！叭珖G化模范城市”通過省級驗收。市區(qū)空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良達(dá)標(biāo)率為92.6%，PM2.5平均濃度為29微克/立方米，同比下降12.1%，改善幅度居全省第一。斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)優(yōu)良比例達(dá)100%，是全省唯一無黑臭水體的設(shè)區(qū)市。全市累計完成治理復(fù)綠面積55公頃。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積量和自然保護區(qū)面積均穩(wěn)居全省第一。全市創(chuàng)建國家森林城市已完成國家林草局雙備案，成為全省首個實現(xiàn)全域創(chuàng)森備案的地級市。

五、以改革創(chuàng)新激發(fā)體制機制新優(yōu)勢

市本級僅保留行政審批事項307項，行政審批中介服務(wù)事項68項。建設(shè)工程類行政審批事項辦結(jié)時限優(yōu)化為16天。開辦企業(yè)壓縮到1個工作日內(nèi)辦結(jié)。在全省率先推動縣級高頻政務(wù)服務(wù)事項向鎮(zhèn)村下沉，103個市級部門、935個縣級單位以及所有鎮(zhèn)（街）、村（居）全部接入電子政務(wù)外網(wǎng)，形成電子政務(wù)五級體系“一張網(wǎng)”。

六、以融合發(fā)展開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑

一是積極融入大灣區(qū)建設(shè)。深圳華為數(shù)據(jù)中心、深圳寶能旅游物流等大型龍頭項目已落戶韶關(guān)?；浉郯拇鬄硡^(qū)“菜籃子”“米袋子”“果盤子”工程、大灣區(qū)與內(nèi)地商貿(mào)物流集散地、粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)共建基地、粵港澳大灣區(qū)旅游休閑度假首選地等加快打造。二是實施廣韶融合發(fā)展戰(zhàn)略。廣韶兩市重新簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同在交通、產(chǎn)業(yè)、科技金融、社會公共事業(yè)等方面進(jìn)行融合發(fā)展。三是推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。翁源蘭花小鎮(zhèn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！?+3+6”全域慶豐收活動被列為全國70個最具特色鄉(xiāng)村慶豐收活動之一。南雄、始興入選國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣名錄。仁化縣瑤塘新村被列為首批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

廣東省和韶關(guān)市將深入實施《廣東韶關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)方案（2019—2025年）》，把各項政策措施落實落細(xì)，構(gòu)筑形成“核極引領(lǐng)、軸帶帶動、片區(qū)協(xié)同、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)空間布局，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力探索形成可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗。

（國家發(fā)展改革委供稿）