高 旸
2019年4月習(xí)近平總書記在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上指出:“深度貧困地區(qū)貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜,民族、宗教、維穩(wěn)問題交織,是決定脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵?!雹賲⒁娏?xí)近平:《在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會的講話》,《人民日報》2019年8月16日,第1版。開展精準扶貧工作不僅要思考如何有效貫徹落實國家政策,還需考慮如何針對所處地區(qū)社情、民情,圍繞扶貧工作提升社會治理能力。精準扶貧戰(zhàn)略以消除相對貧困為核心目標,既包含國家政策體系的構(gòu)建完善,也涉及農(nóng)村貧困地區(qū)社會結(jié)構(gòu)的自我調(diào)適。精準扶貧戰(zhàn)略實施是中國政府國家治理能力的集中體現(xiàn),其所面臨問題的復(fù)雜性與治理路徑的多樣性可為中國基層社會治理提供寶貴的經(jīng)驗借鑒。邊疆農(nóng)村地區(qū)精準扶貧工作所面臨的社情、民情更具特殊性,對邊疆農(nóng)村精準扶貧個案進行經(jīng)驗總結(jié)和理論分析,可為基層社會治理提供新的參考視角。因此,需對精準扶貧實踐中不同參與主體的情感表達及所處社會環(huán)境的情感張力進行思考,剖析精準扶貧實踐的情感動力,總結(jié)情感治理的基層經(jīng)驗。
與制度治理和技術(shù)治理不同,情感治理更偏向于社會柔性治理。通過滿足社會成員的情感需要,引導(dǎo)社會成員情感實踐,進而激發(fā)社會運轉(zhuǎn)的內(nèi)生動力。隨著人類社會治理體系日趨完善,情感治理的治理內(nèi)涵與路徑不斷豐富,成為社會治理的一種基本范式。
喬納森·特納認為:“情感是維持或改變社會現(xiàn)實的能量,雖然,人類的許多能量產(chǎn)生于生物的和交易需要,但情感卻牽連到這些生物——社會需要的滿足過程中?!雹趨⒁奫美]喬納森·特納:《人類情感:社會學(xué)的理論》,孫俊才、文軍譯,北京:東方出版社,2009年,第367頁。情感是促使社會現(xiàn)實發(fā)生、發(fā)展的基礎(chǔ)性因素,也是推動社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。在社會運轉(zhuǎn)中,較高社會階層成員因可獲取更多資源而受到激勵,積累正向情感;較低社會階層成員則因占有資源較少而感到挫敗,積累負向情感。情感以一種資本樣態(tài)在社會不同階層之間進行著不平等分配,由此引發(fā)底層社會成員對改變外部社會結(jié)構(gòu)的情感需要,成為社會變革的內(nèi)在動力?!扒楦匈Y本不平等分配的原因在于,較高等級的階級或統(tǒng)治階級的成因是那些在互動中成功滿足了期望,獲得獎勵的人們,這些互動嵌套于社團單元,進而嵌套于資源分配的體制領(lǐng)域之中?!雹賉美]喬納森·特納:《人類情感:社會學(xué)的理論》,第367頁。
情感不僅是一種個人的情緒、感覺的狀態(tài),也是一種作為規(guī)則、規(guī)范和制度而存在的集體狀態(tài)。②王雨磊:《緣情治理:扶貧送溫暖中的情感秩序》,《中國行政管理》2018年第5期。情感成為社會治理的柔性力量,正向情感對社會自我調(diào)適及緩和社會矛盾均有積極作用,情感治理被視作社會治理的一條主線并形成清晰的治理邏輯。情感治理根植于中國傳統(tǒng)社會文化,與社會成員的價值觀念和日常慣習(xí)存在密切關(guān)聯(lián),理解基層社會情感治理問題必然要考慮治理實踐所處的社會文化環(huán)境。“在治理實踐中,由社會結(jié)構(gòu)和社會文化所塑造的慣習(xí)左右著治理主體與普通民眾的思維及行為方式?!雹厶锵燃t、張慶賀:《城市社區(qū)中的情感治理:基礎(chǔ)、機制及限度》,《探索》2019年第6期。
綜上所述,筆者認為情感治理的治理邏輯具有三個基本特征:(1)情感治理以對個體情感尊重為基點,正視社會成員在自我情感塑造中的主體性,尊重社會成員的情感表達權(quán)力。(2)情感治理以正向情感引導(dǎo)和負向情感疏導(dǎo)為治理方式,借助正向情感推動社會發(fā)展,抑制負向情感維持社會穩(wěn)定。(3)情感治理以社會凝聚和社會激勵為最終目標,匯聚個體正向情感形成社會情感,激發(fā)社會成員的社會歸屬感和認同感。
當前國內(nèi)學(xué)者已開始從情感治理視角,對中國的精準扶貧實踐加以論述。王雨磊對扶貧送溫暖中的情感秩序問題展開研究,提出“送溫暖通過情感儀式化過程構(gòu)建出國家的在場,從而建構(gòu)出一套溝通國家與民眾情感的渠道,以此開啟治理者與民眾的良性社會互動,謂之緣情治理?!雹芡跤昀冢骸毒壡橹卫恚悍鲐毸蜏嘏械那楦兄刃颉?,《中國行政管理》2018年第5期。程軍認為,與技術(shù)治理和制度治理相比情感治理更具治理柔性,符合中國傳統(tǒng)社會的“情本位”特征,指出“‘在場’國家的情感治理以農(nóng)村貧困群體自下而上的彌散式情感表達為基礎(chǔ),通過政策目標群體和政策執(zhí)行的雙重聚焦,實現(xiàn)國家對于貧困群體自上而下的聚焦式情感慰藉”⑤程軍:《精準扶貧:當代中國國家治理的情感邏輯》,《深圳大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2019年第3期。。衛(wèi)小將指出隨著精準扶貧實踐的深入,貧困群眾的情感發(fā)生了轉(zhuǎn)變,“貧困群體的情感生活相應(yīng)經(jīng)歷了羞慚內(nèi)疚、自我排斥、自我接納及合理化等階段”⑥衛(wèi)小將:《精準扶貧中群眾的“求貧”心理與情感治理》,《中國行政管理》2019年第7期。。劉玉珍認為精準扶貧過程中貧困事實復(fù)雜性與貧困主體情感消極性,使精準扶貧對情感治理存在內(nèi)在需求。因此,在精準扶貧中應(yīng)“弱化主體的消極情感能量,強化其積極情感能量,進而實現(xiàn)情感再生產(chǎn),形成多元協(xié)同的貧困治理新格局”⑦劉玉珍:《農(nóng)村精準扶貧實踐中的情感邏輯及其治理路徑》,《云南社會科學(xué)》2019年第5期。。
截至目前,學(xué)界對精準扶貧的情感治理問題研究成果尚少,且多為理論性探討,尚缺少實證案例經(jīng)驗分析?,F(xiàn)有文獻資料雖可為精準扶貧的情感治理研究提供思路借鑒,但在案例研究方面略顯單薄,仍存在著補充和豐富的空間。基于此,文章參照喬納森·特納(2009)提出的社會現(xiàn)實模型,結(jié)合精準扶貧的實際情況,構(gòu)建精準扶貧的情感互動結(jié)構(gòu)(見下頁圖1)。提出精準扶貧實踐中的情感互動并非簡單的“國家系統(tǒng)-個體成員”二元結(jié)構(gòu),扶貧干部、宗族集體和親屬鄰里在貧困群眾與國家系統(tǒng)的情感互動中發(fā)揮著中介作用,是情感治理行為的主要發(fā)生層面。以此模型為依據(jù)展開,文章主要從扶貧干部、宗族集體和親屬鄰里三個層面,對精準扶貧的情感治理經(jīng)驗加以剖析、論述。
圖1 精準扶貧情感互動結(jié)構(gòu)
2018年7月和2019年10月,筆者先后參與廣西壯族自治區(qū)N村和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)D師①筆者主要參與D師下屬連隊的走訪調(diào)研,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中連級單位相當于地方政府村級單位,因此與N村調(diào)研體量相當。D師中貧困群眾并不具備兵團職工身份,是在精準扶貧工作框架下由地方劃入D師管轄。(以下簡稱D師)的精準扶貧田野調(diào)查?,F(xiàn)將田野調(diào)查相關(guān)資料進行總結(jié)梳理,形成基層情感治理的兩種行動模式經(jīng)驗。
中國鄉(xiāng)村社會具有明顯的鄉(xiāng)土性,村民世代比鄰而居,形成相對封閉的熟人社會。宗族文化和倫理秩序一直是維持鄉(xiāng)村穩(wěn)定的重要力量,村民在遵守國家法令的同時也接受著鄉(xiāng)約民俗的制約。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中,法和禮共同成為維護社會秩序的力量,法依靠國家政治權(quán)力實現(xiàn),而禮則以社會傳統(tǒng)為依據(jù)?!岸Y是社會公認合式的行為規(guī)范。合于禮的就是說這些行為是做得對的,對是合式的意思?!雹趨⒁娰M孝通:《鄉(xiāng)土中國》,上海:上海人民出版社,2006年,第31頁。直至今日,鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)雖發(fā)生顯著變化,但禮仍是鄉(xiāng)村社會集體情感的依托和表達。
N村是隸屬于廣西壯族自治區(qū)寧明縣愛店鎮(zhèn)的邊境村,與越南祿平縣接壤。N村下轄7個自然屯,村民以壯族和漢族為主,現(xiàn)有村民745戶,共2838人。村民以何、黃兩個姓氏為主體,定居歷程多為三代及以上,形成了較為穩(wěn)固的鄉(xiāng)土熟人社會。筆者在N村調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn),宗族文化在村社生活中發(fā)揮著有力的社會凝聚作用,并與村委會等現(xiàn)代鄉(xiāng)村行政體系共同構(gòu)成鄉(xiāng)村管理和社會治理的重要力量,助力于N村精準扶貧工作的穩(wěn)步推進??偨Y(jié)N村精準扶貧經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),宗族集體成為精準扶貧中村民個體情感表達的主要依托,并兼具村民情感引導(dǎo)和情感激勵作用。
N村穩(wěn)固的熟人社會結(jié)構(gòu),為宗族文化和傳統(tǒng)禮治傳承提供了優(yōu)質(zhì)“社會土壤”。強烈的村社群體認同使N村具有較強向心力,在精準扶貧實踐中則表現(xiàn)為較強的社會凝聚力,村民樂于遵循宗族集體禮制規(guī)范,并自覺配合精準扶貧相關(guān)工作的開展。N村精準扶貧實踐中的情感治理主要表現(xiàn)在兩個方面,一是以自然神靈為共同崇拜形成社會情感凝聚,二是以新鄉(xiāng)賢為引導(dǎo)產(chǎn)生集體情感激勵。
1.自然神靈的共同崇拜與社會凝聚
N村村民的宗族集體情感維系,不僅以姻親血緣等關(guān)系為紐帶,還涉及對村社自然神靈的祭祀和情感依托?!伴艠渖瘛笔荖村村社的自然神靈,被視為村寨平安、村民幸福的保護神。每年春節(jié)期間,N村都會組織“榕樹神”祭祀活動,每戶村民準備祭品,祭祀“榕樹神”以祈求平安幸福并在祭祀結(jié)束后參與N村的集體慶?;顒??!伴艠渖瘛背蔀镹村村民共同的情感寄托,集體祭祀儀式也在不斷強化N村的宗族集體向心力。
當時村子里打仗,人們都逃到了山上。向下看發(fā)現(xiàn)村子著火了,等回來的時候村子都要燒沒了,就這棵大榕樹還活著。大家都認為大榕樹成了精,有山神庇護,后來村子重建,就把大榕樹作為村子的守護神。我們每年過年都會祭祀大榕樹,在外面打工的一般也會趕回來參加,每家每戶準備自己家的祭品,多少自愿,大家都求個平平安安嘛。結(jié)束之后,會在榕樹下面聚會。(訪談地點:N村村戶家 受訪人員:HGJ 訪談時間:2018年7月20日)
在走訪調(diào)查過程中,筆者發(fā)現(xiàn)“榕樹神”不僅是村民自然神靈崇拜對象,同時也成為村民對美好生活向往的情感寄托,以一種精神力量的形式融入N村政治、文化活動。N村在榕樹下修建了大榕樹廣場,位于N村村委會和榕樹祭祀點之間,村民集體會議和文化娛樂活動都會在大榕樹廣場開展,有關(guān)精準扶貧工作的集體討論也在大榕樹廣場進行。
在N村精準扶貧實踐中,自然神靈的崇拜和規(guī)訓(xùn)意義發(fā)揮著情感治理作用,成為引導(dǎo)N村村民團結(jié)協(xié)作、共同脫貧致富的情感力量。
2.新鄉(xiāng)賢的集體情感引導(dǎo)和激勵
新鄉(xiāng)賢的集體情感引導(dǎo)和激勵,在N村精準扶貧中同樣發(fā)揮著情感治理作用。由于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村以宗族社會為主體,因此國家政府對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村介入能力有限,鄉(xiāng)賢群體成為國家政府開展基層管理的中間媒介,彌補了政府在基層管理中的權(quán)力外在性問題。時至今日,中國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)雖已發(fā)生顯著變化,但鄉(xiāng)賢群體依然活躍于鄉(xiāng)村社會。新鄉(xiāng)賢是所屬鄉(xiāng)村社會的杰出代表,具有一定社會示范和精神引導(dǎo)作用。新鄉(xiāng)賢是能夠動員和組織村民、具有村莊治理能力并熱心為當?shù)刈鲐暙I的鄉(xiāng)村精英和權(quán)威,他們具有較高的村莊治理意愿和治理能力。①龔麗蘭、鄭永君:《培育“新鄉(xiāng)賢”:鄉(xiāng)村振興內(nèi)生主體基礎(chǔ)的構(gòu)建機制》,《中國農(nóng)村觀察》2019年第6期。
鄉(xiāng)賢代表委員會是N村的常設(shè)機構(gòu),輔助N村村委會開展日常工作并承擔(dān)向村委會反饋村民意愿的責(zé)任。在N村精準扶貧實踐中,鄉(xiāng)賢群體發(fā)揮著村民意愿收集、貧困戶評定和矛盾情緒化解等作用。鄉(xiāng)賢代表委員會由村民共同推選形成,因此村民對鄉(xiāng)賢代表的相關(guān)建議也更為信服。N村總支書記HYG是鄉(xiāng)賢代表委員會一員,長年在N村開展工作,村民對其較為信賴,村民習(xí)慣稱之為“老總”表達自己的尊敬。
我們村的鄉(xiāng)賢委員會有村干部、宗族中輩分較高的人,還有在外經(jīng)商的村民,鄉(xiāng)賢代表是村里人選的。我在這里干了幾十年,是村子里土生土長的人。現(xiàn)在雖然老了,大家對我還是比較信服。鄉(xiāng)賢委員會一般就是商議村里的一些大事,比如現(xiàn)在我們搞扶貧,村委會和村民都要聽一聽鄉(xiāng)賢代表的意見,這樣才能盡量做到讓每一個村民信服。有的時候在貧困戶認定上出了矛盾,也會找鄉(xiāng)賢代表調(diào)節(jié),都是村里德高望重的人,大家會比較愛聽一些。(訪談地點:N村村委會受訪人員:HYG訪談時間:2018年7月22日)
在N村精準扶貧實踐中,新鄉(xiāng)賢群體還發(fā)揮著情感激勵作用。新鄉(xiāng)賢多以自身人生經(jīng)歷為經(jīng)驗參照,引領(lǐng)、激勵村民共同為脫貧致富而奮斗。以N村組建邊貿(mào)互組小組為例,N村毗鄰的愛店口岸屬國家一類公路口岸,村民享有每日8000元的免稅待遇。在可觀的經(jīng)濟收入刺激下,村民開始自發(fā)與商人合作采購越南貨物。但因上述行為屬于村民自發(fā)行為且缺乏監(jiān)管,一直以來N村村民的貿(mào)行為面臨著商品走私、交易欺詐等風(fēng)險。
為了降低無序性邊貿(mào)合作帶來的風(fēng)險,2017年N村村委會和新鄉(xiāng)賢委員會共同努力,在愛店鎮(zhèn)政府、愛店口岸協(xié)商配合下,成立了村民邊貿(mào)互助小組。該小組以精準扶貧工作為框架,共有191位村民參與,其中含貧困村民81位。邊貿(mào)互助小組由村委會出面與客商協(xié)商邊貿(mào)合作,統(tǒng)一安排村民參與邊貿(mào)經(jīng)濟。邊貿(mào)互組小組以精準扶貧為主要任務(wù),在一定程度上改善了以往N村村民邊貿(mào)經(jīng)濟的無序狀態(tài),增加了村民參與邊貿(mào)經(jīng)濟的收入,成為N村精準扶貧工作的一面旗幟。
實踐經(jīng)驗顯示,情感治理在輔助N村精準扶貧實踐開展中發(fā)揮著積極作用。村社共有自然神靈崇拜增強N村社會凝聚力,提升N村精準扶貧實踐的向心力。新鄉(xiāng)賢群體的意見領(lǐng)袖功能,不僅可以引導(dǎo)村民塑造社會認同也有助于良好社會風(fēng)尚形成。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團D師位于三區(qū)三州連片貧困地區(qū),是脫貧攻堅重點區(qū)域。D師成立于1966年,共轄16個團場176個農(nóng)業(yè)連隊,其中包含2個邊境團場,邊境線總長為156公里,D師所處社會環(huán)境并不具備穩(wěn)定的鄉(xiāng)土社會結(jié)構(gòu)。截至2018年底,D師共有建檔立卡貧困人口1973戶8600人,占新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貧困人口的70.44%。在對D師下屬各貧困連隊走訪中發(fā)現(xiàn),當?shù)刎毨丝诙酁榫S吾爾族群眾,致貧原因較為復(fù)雜。學(xué)歷偏低、普通話使用能力有限及知識技能基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致當?shù)刎毨丝诿媾R著脫貧內(nèi)生動力不足問題。針對上述問題,D師扶貧人員尋找出一條獨具特色的情感幫扶道路,在政府和貧困群眾之間搭建起脫貧致富的情感橋梁,在精準扶貧的情感治理中形成了獨具特色的兵團模式。
1.情感培育與精準扶貧中的“小家庭”
D師精準扶貧實踐中的情感治理,以國家宏觀政策框架為依據(jù)逐步展開。2014年4月27日,習(xí)近平總書記在新疆考察期間,稱贊新疆軍區(qū)某部民族連真是“民族團結(jié)一家親”。①參見習(xí)近平:《新疆考察:讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭》,人民網(wǎng),http://jhsjk.people.cn/article/24953899,2014年4月29日。2016年,新疆維吾爾族自治區(qū)開始推行“民族團結(jié)一家親”活動和民族聯(lián)誼團結(jié)活動,鼓勵新疆各族干部走入基層與群眾交流互助,具體包括結(jié)對子、認親戚和互學(xué)語言等內(nèi)容。從本質(zhì)上看,“民族團結(jié)一家親”活動本身便是社會情感治理的一種方式,是中國共產(chǎn)黨和中國政府基層治理智慧的突出體現(xiàn)。
貧困群體在社會生活中多存在消極情感,表現(xiàn)為個人脫貧能力不自信、抵觸政府和他人幫扶等。D師在精準扶貧中,采取融情于工作的方式走入貧困家庭,開展情感幫扶實踐。扶貧人員與貧困群眾結(jié)為“干親”,與貧困群眾同吃、同住、同勞動,從而在共同生產(chǎn)生活中逐漸培育情感,形成精準扶貧的“小家庭”?!案捎H”是中國社會義緣關(guān)系的一種表現(xiàn),義緣關(guān)系作為一種社會關(guān)系承載形式,它可以促進當事人之間的情感交流、發(fā)展和鞏固,豐富人們的社會聯(lián)系和社會交往,擴大社會的支持網(wǎng)絡(luò),從而對社會整合發(fā)揮積極作用。②李全生:《義緣關(guān)系:干親結(jié)認現(xiàn)象初探》,《煙臺大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2016年第3期。以結(jié)“干親”的方式,扶貧人員與幫扶對象共同組成新的“小家庭”,逐漸消除扶貧者與受扶者的心理隔閡,為精準扶貧奠定扎實的情感基礎(chǔ)。一位扶貧工作人員就結(jié)“干親”活動做出如下表述:
一開始工作很難開展,我們和他們(指維吾爾族貧困群眾,下同)的宗教信仰、生活習(xí)慣都不一樣。到家里了解情況,提完建議后,他們并沒有都聽進去,工作效果不理想,效率也比較低。后來在“民族團結(jié)一家親”活動中,我們開始和他們結(jié)成干親戚,有的時候就住在他們家中,一起教育孩子、生活和勞動,慢慢我們就很親了?,F(xiàn)在交流會更真誠、更為對方著想。這種親戚狀態(tài)一直維持著,很多雖然脫了貧,但還是親戚,脫貧不脫親。(訪談地點:D師L連 受訪人員:LP 訪談時間:2019年10月9日)
2.文化反哺與阻斷貧困代際傳遞
在D師精準扶貧實踐中,還存在子女與父母間的“文化反哺”式情感互動。有關(guān)中國社會變遷的研究成果顯示,當前中國因社會文化環(huán)境變化較快而產(chǎn)生親子間、代際間的“文化墮距”,并伴隨知識、信息的代際流動呈現(xiàn)出“文化反哺”現(xiàn)象。周曉虹提出:“這種親代不如子代的現(xiàn)象甚至也不限于對某類知識的‘記問’和理解,以及對某個專門行業(yè)的精通與荒疏,不限于階級立場或政治抉擇,相反,它幾乎涉及價值觀、生活態(tài)度、行為模式和器物文明等日常生活的所有領(lǐng)域?!雹壑軙院纾骸段幕床概c器物文明的代際傳承》,《中國社會科學(xué)》2011年第6期。在貧困地區(qū),這種代際間的文化墮距同樣存在,且由于祖輩、父輩與子輩受教育水平相差較大,貧困地區(qū)的文化墮距明顯高于非貧困地區(qū)。在D市的走訪調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn),維吾爾族貧困群眾親子、代際間的“文化墮距”較為明顯,主要體現(xiàn)在普通話使用能力層面。義務(wù)教育全覆蓋政策,使每一名維吾爾族貧困學(xué)生都能接受免費義務(wù)教育。子女在參加國家通用語言文字教育后的普通話使用能力明顯提高,D師以家庭教育為切入點,開展“小手拉大手”活動。鼓勵維吾爾族學(xué)生在回家后,將課堂學(xué)習(xí)的國語知識教給家長,父母與子女在家庭教育中共同學(xué)習(xí)普通話。逐漸構(gòu)建出以學(xué)生教育為核心,“學(xué)校-學(xué)生-家庭”共同參與的國家通用語言教育模式,成為D師教育扶貧工作開展的一張靚麗名片。“小手拉大手”活動以貧困家庭情感依賴為媒介,以家庭成員內(nèi)部情感互動為路徑,形成貧困家庭自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的家庭教育氛圍,強化了貧困家庭脫貧致富的內(nèi)生動力。
我現(xiàn)在會一些簡單的漢語,是跟孩子學(xué)的。以前我不懂漢語,孩子們在學(xué)校學(xué)得怎么樣我也不清楚,現(xiàn)在我可以更好地管理孩子學(xué)習(xí)了。學(xué)漢語對我最大的幫助就是我能夠開一家商店,這使我們家的收入比以前多了很多,我相信我們家的生活會越過越好。(訪談地點:D師S連受訪人員:WLWR.AMR訪談時間:2019年10月10日)
在貧困地區(qū)以家庭教育為基點開展教育扶貧,是尊重貧困群眾家庭生活情感邏輯的一種體現(xiàn)。
若將N村精準扶貧中的情感治理現(xiàn)象比作“社會情感凝聚”,則可將D師的情感治理現(xiàn)象視作“家庭情感培育”。D師將精準扶貧的情感治理實踐置入小家庭之中,以義緣關(guān)系搭建和代際間文化反哺為具體形式,為精準扶貧注入更多情感活力,切實阻斷貧困問題的代際傳遞。
綜上所述,基層情感治理因所處社會結(jié)構(gòu)和文化環(huán)境差異,可形成多種治理行動路徑。情感治理與制度治理、技術(shù)治理相比具有較強的治理彈性,在引導(dǎo)社會自我調(diào)適、提升基層自治能力方面均存在積極作用。
社會原子化是一種現(xiàn)代社會變遷趨勢,指部分社會成員聯(lián)結(jié)破裂,導(dǎo)致社會出現(xiàn)群體疏離、道德失范、利己傾向明顯等問題。鄉(xiāng)村社會的原子化則從其發(fā)端之時起便與鄉(xiāng)村社會衰敗直接聯(lián)系在一起。①田毅鵬:《鄉(xiāng)村過疏化背景下村落社會原子化及其對策——以日本為例》,《新視野》2016年第6期。鄉(xiāng)村社會原子化的直接原因在于勞動力大規(guī)模外流,導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口銳減、鄉(xiāng)村過疏化和基層組織渙散。隨著鄉(xiāng)村老齡化、空心化現(xiàn)象日益增多,自然村落消失速度加快,中國國內(nèi)開始出現(xiàn)“鄉(xiāng)村唱衰論”,對鄉(xiāng)村社會發(fā)展持悲觀態(tài)度。
而N村案例經(jīng)驗顯示,鄉(xiāng)村地區(qū)雖出現(xiàn)人口縮減、勞動力外流等情況,但中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的文化根基并未遭到破壞。宗族文化、傳統(tǒng)禮制和地方信仰仍然深刻影響村民日常生產(chǎn)生活,發(fā)揮著群體記憶和社會凝聚作用。鄉(xiāng)土文化消逝與鄉(xiāng)村人口削減并非完全同步,在強有力的基層組織管理和新鄉(xiāng)賢群體引導(dǎo)下,鄉(xiāng)村社會仍可保持自身社會活力,集中力量開展鄉(xiāng)村社會建設(shè)?,F(xiàn)代鄉(xiāng)村新鄉(xiāng)賢群體中返鄉(xiāng)人群比重正逐漸擴大,他們以大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)商人等多種社會職業(yè)身份回到鄉(xiāng)村,為家鄉(xiāng)發(fā)展和社會建設(shè)貢獻力量。鄉(xiāng)土情結(jié)是促使上述群體返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的情感動力,即使很多離鄉(xiāng)者生計模式已然發(fā)生轉(zhuǎn)變,但內(nèi)心對鄉(xiāng)村故土的情感依賴,成為其與鄉(xiāng)村社會聯(lián)結(jié)的精神紐帶。鄉(xiāng)村人口向城市流動是出于對更好生活環(huán)境和更高生活水平的追求,當鄉(xiāng)村地區(qū)能夠滿足人們對美好生活的向往時,在鄉(xiāng)土情結(jié)作用下鄉(xiāng)村社會也會出現(xiàn)人口回流現(xiàn)象。
農(nóng)村人口向城市流動是社會階層流動的具體體現(xiàn),與中國社會轉(zhuǎn)型升級存在必然聯(lián)系。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)尊重這種社會階層流動客觀規(guī)律,并在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮治理者和建設(shè)者的主觀能動性。立足于中國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的基本國情,發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)土情結(jié),建設(shè)有情感、有溫度的社會主義新農(nóng)村。鄉(xiāng)村社會原子化雖是當前中國社會變遷中一個較為突出的特征,但并不意味著鄉(xiāng)村社會必然會走向消亡。中國傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)土情結(jié),是歐洲國家和拉丁美洲國家社會所不具備的,中國城市化進程中并不會出現(xiàn)歐洲“圈地運動”和拉美國家“國家復(fù)興”時期大規(guī)模鄉(xiāng)村消失的現(xiàn)象。因此,“鄉(xiāng)村唱衰論”是一種脫離現(xiàn)實的悲觀論調(diào),其違背了中國社會發(fā)展的客觀規(guī)律。
貧困,是人類社會發(fā)展的恒久問題。在人類社會發(fā)展的不同歷史階段,貧困問題呈現(xiàn)出差異性的時空特征。從早期原始社會的物資匱乏到資本主義時期對剩余價值的剝削,人類一直在嘗試消滅貧困卻始終面臨著新的貧困問題。思考貧困問題是馬克思主義研究的基本內(nèi)容,馬克思主義學(xué)者以剩余價值為切入點形成了貧困研究的清晰脈絡(luò),并對絕對貧困和相對貧困進行了概念界定和辨析。與絕對貧困狀態(tài)下剝奪者和被剝奪者二元對立不同,相對貧困涉及社會制度、技術(shù)因素和個體心理等多個層面,因此相對貧困并不具備被完全消滅的條件。“一座房子不管怎樣小,在周圍的房子都是這樣小的時候,它是能滿足社會對住房的一切要求的。但是,一旦在這座小房子近旁聳立起一座宮殿,這座小房子就縮成可憐的茅舍模樣了......只要近旁的宮殿以同樣的或更大的程度擴大起來,那座較小房子的居住者就會在那四壁之內(nèi)越發(fā)覺得不舒適,越發(fā)不滿意,越發(fā)感到受壓抑。”②參見中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局:《馬克思恩格斯選集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第349頁。
完成脫貧攻堅歷史任務(wù)后,如何鞏固精準扶貧成果并推動鄉(xiāng)村振興,是維護人民群眾福祉,引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟良性發(fā)展所必須思考的問題。 2019年10月31日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報提出:“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建立解決相對貧困的長效機制?!雹賲⒁娭袊伯a(chǎn)黨新聞網(wǎng):《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報》,http://cpc.people.com.cn/n1/2019/1031/c64094-31431615.html。內(nèi)生動力不足是貧困地區(qū)人民群眾長期處于貧困狀態(tài)的根本原因,而培養(yǎng)貧困民眾脫貧致富內(nèi)生動力則是鞏固脫貧攻堅成果的關(guān)鍵所在。從本質(zhì)上講,內(nèi)生動力屬于個體情感范疇,是個體對改變生活狀態(tài)的一種心理訴求、生活愿景和情感表達。內(nèi)生動力,是貧困群眾對生活水平提高的現(xiàn)實期望;對自我社會地位提升的心理愿景;對子女后代未來發(fā)展的熱切期盼。內(nèi)生動力源于人民群眾的心理訴求和情感表達,是社會發(fā)展中區(qū)別于制度力量和技術(shù)力量之外的一種柔性力量。在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,治理者和實踐者需摒棄技治主義的絕對理性,辯證看待個體情感、群體認同等社會發(fā)展中的感性因素,引導(dǎo)人民群眾將對美好生活的情感向往與追求轉(zhuǎn)化為積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神動力。
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,實現(xiàn)從精準扶貧向鄉(xiāng)村振興科學(xué)過渡,核心還需落在廣大人民群眾自己身上。鞏固精準扶貧成果,先要培養(yǎng)貧困群眾致富志氣,才能為貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的精神動力?;鶎泳珳史鲐毥?jīng)驗顯示,情感治理是一種直接作用于貧困群眾心理情感的治理路徑,在鄉(xiāng)村振興實踐中可發(fā)揮觀念塑造、情感引導(dǎo)和心理激勵作用。參照基層社會情感治理的實踐邏輯,新時期鞏固精準扶貧效果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要形成一條以國家政策為宏觀導(dǎo)向,以滿足群眾需求為內(nèi)在核心,以密切干群關(guān)系為工作動力的基層工作路徑。依托基層社會情感治理,強化基層干部與人民群眾的情感關(guān)系,在增強社會凝聚力同時增進基層群眾情感。
情感,是構(gòu)成人類社會的基本要素。在古典社會學(xué)理論中,情感多被置于社會現(xiàn)象的先驗范疇。在實證社會學(xué)研究領(lǐng)域,奧古斯特·孔德率先將情感引入社會研究中,通過分析社會宗教思考其中存在的情感力量。在此之后,卡爾·馬克思、馬克思·韋伯與涂爾干等從個體異化、社會行動及情感激活等層面對社會情感關(guān)系予以關(guān)注,形成不同的研究理論范式。進入21世紀,皮耶爾保羅·多納蒂提出“社會本身就是關(guān)系”的觀點,并指出“個體關(guān)系是個體心靈的投射(表現(xiàn))。反之,當兩個或多個人、群體,甚至制度作為社會主體行動時,社會關(guān)系反應(yīng)的就是在他們之間的涌現(xiàn)性實在的表現(xiàn)”②參見[意]皮耶爾保羅·多納蒂:《關(guān)系社會學(xué) 社會科學(xué)研究的新范式》,劉軍、朱曉文譯,上海:格致出版社、上海人民出版社,2018年,362頁。。由此可見,對社會關(guān)系分析能夠凸顯社會現(xiàn)象中的主體能動性,有助于對農(nóng)村社會等微觀社會層面問題進行更為精細的解剖。
與西方社會不同,中國社會中的情感是一個更為復(fù)雜的概念。從傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的“差序格局”到對中國社會中人情、面子與權(quán)力再生產(chǎn)問題的思考,情感不僅是個體心理動態(tài)表達方式,也與倫理文化交織形成推動社會運行的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。關(guān)系被視作一種社會資源,而情感則成為關(guān)系的“粘合劑”。穩(wěn)定關(guān)系可以實現(xiàn)代際傳遞,成為影響所屬社會運轉(zhuǎn)的不可忽視力量,如傳統(tǒng)村社中的宗族關(guān)系?!爸袊嗽谇槔砩鐣薪柚饲楹兔孀拥倪\作,放棄的是規(guī)則、理性和制度,得到的卻是不可估量的社會資源、非制度性的社會支持和庇護及以勢壓人的日常權(quán)威?!雹蹍⒁姷詫W(xué)偉:《人情、面子與權(quán)力的再生產(chǎn)(第2版)》,北京:北京大學(xué)出版社,2015年,第286頁。在現(xiàn)實社會生活中,關(guān)系雖未必會使社會成員突破外在社會制度規(guī)則,但確實會被視為一種難以估量的社會資源,成為個體尋求社會生存發(fā)展的憑借。
以社會關(guān)系為紐帶形成的社會共同情感,從本質(zhì)上講就是社會秩序的一部分。在個體社會化過程中,情感不僅是個體的心理因素,同時也受外部社會環(huán)境影響。因此,情感治理需尊重社會個體成員情感表達,基層工作人員在治理實踐中既要“用情”更需“懂情”。情感治理與制度治理、技術(shù)治理不同,情感治理與所處社會環(huán)境密切關(guān)聯(lián),在情感治理路徑設(shè)計中更需考慮治理實踐的時空特殊性,因時因地調(diào)整情感治理策略。村委會、居委會等基層組織雖行政能力有限,但相比其他高層級組織機構(gòu),基層組織具有更強的工作靈活性?;鶎咏M織的工作靈活性與情感治理的彈性需求相契合,使基層組織的情感治理更具針對性和時效性,也更符合人民群眾的情感需求,實現(xiàn)基層治理從“融情”到“懂情”的治理觀念轉(zhuǎn)變。