林釗宇

摘 要：蔗糖產(chǎn)業(yè)是我國糖業(yè)的支柱。廣西是我國最大的糖業(yè)生產(chǎn)基地，其蔗糖產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢。運(yùn)用“鉆石模型”分析廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)競爭力，探討廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與不足，為提升廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力提出相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：蔗糖產(chǎn)業(yè);競爭力;廣西

文章編號：1004-7026（2020）07-0017-03? ? ? ? ?中國圖書分類號：F426.82? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

甘蔗是重要的經(jīng)濟(jì)作物，對種植戶收入影響很大。糖業(yè)與廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧工作密切相關(guān)，還影響著我國食糖戰(zhàn)略安全[1-3]。蔗糖產(chǎn)業(yè)有著巨大的需求空間，發(fā)展前景廣闊，具有巨大的再開發(fā)潛力?；诋a(chǎn)業(yè)競爭力角度，分析蔗糖產(chǎn)業(yè)在廣西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與影響力，以完善廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)布局和推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1? 廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)概況

20世紀(jì)80年代以來，我國將廣西列為重點(diǎn)制糖基地。多年來，廣西抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展糖業(yè)。廣西具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢和良好的溫度氣候，是最適宜甘蔗生長的地區(qū)之一。糖業(yè)是廣西少數(shù)幾個(gè)具有重要影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一[4]。

廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)逐步完善，形成了一個(gè)相對完整的工業(yè)生態(tài)圈，推動了食品、醫(yī)藥、農(nóng)資、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)绕渌P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)已逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，形成了從種蔗、制糖、運(yùn)輸、銷售，到設(shè)備安裝、教育科技、信息流通等，各領(lǐng)域配套比較齊全的蔗糖工業(yè)體系。蔗糖業(yè)發(fā)展，成為廣西財(cái)政收入的重要來源之一。糖業(yè)已逐步發(fā)展成為廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對保證我國食糖供應(yīng)和食糖市場穩(wěn)定具有積極意義[5]。

2? 蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的含義

蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以甘蔗作物制品為基礎(chǔ)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，通過加工、轉(zhuǎn)化、流通，向外延伸的跨產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨部門的經(jīng)濟(jì)活動。這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動依靠科學(xué)技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)管理的生產(chǎn)觀念，根據(jù)市場需求，將傳統(tǒng)甘蔗生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代蔗糖產(chǎn)業(yè)，整合并延長了蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，推動了蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展[6-8]。

蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不局限于傳統(tǒng)的甘蔗種植、生產(chǎn)、銷售，而且與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度和企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，縮短了流通環(huán)節(jié)，節(jié)約了成本，形成規(guī)?；⒓夯偁巸?yōu)勢，是一種種植業(yè)與加工業(yè)連為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

3? 基于“鉆石模型”的廣西蔗糖業(yè)競爭力分析

“鉆石模型”是哈佛大學(xué)教授波特（Michael Potter）于1990年在《國家競爭優(yōu)勢》中提出的全面、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和國家競爭力分析框架。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來自于產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，即一種適合產(chǎn)業(yè)增長和快速獲取競爭力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。這種產(chǎn)業(yè)環(huán)境幫助區(qū)域內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)了一種有益于交易、發(fā)展和創(chuàng)新的環(huán)境，進(jìn)而產(chǎn)生了各種競爭優(yōu)勢，最終促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和不斷完善。

廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展與蔗糖產(chǎn)業(yè)密不可分?；凇般@石模型”角度，分析廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)競爭力態(tài)勢，以及阻礙該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的因素。

3.1? 生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素對產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)弱的重要程度不言而喻。蔗糖產(chǎn)業(yè)容易受地理位置、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等因素影響。廣西地理位置優(yōu)越，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候區(qū)，非常適合種植甘蔗。但甘蔗種植地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，區(qū)域差異大，在一定程度上制約了甘蔗種植區(qū)的推廣和發(fā)展。部分制糖企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)設(shè)施更新不及時(shí)。高水平的生產(chǎn)要素，例如制糖設(shè)備、專業(yè)人員和運(yùn)輸條件等，對蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。廣西制糖企業(yè)規(guī)模質(zhì)量參差不齊，甘蔗工人大量流失，不利于蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展[9-10]。

3.2? 需求條件

國內(nèi)市場是廣西蔗糖產(chǎn)品的主要市場，廣西蔗糖產(chǎn)品占國內(nèi)市場的60%左右。我國人均年食糖消費(fèi)量約8 kg/年，不到世界人均年消費(fèi)量（24.9 kg/年）的1/3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均消費(fèi)水平，需求增長空間巨大。食糖貿(mào)易狀況往往受到季節(jié)性氣候影響。在榨糖季節(jié)，糖產(chǎn)量充足，出現(xiàn)市場供過于求的情況，導(dǎo)致食糖交易價(jià)格低;在無糖壓榨季節(jié)，供小于求，糖價(jià)格明顯抬高。

從甘蔗提取糖分的過程中，會產(chǎn)生許多有用材料，例如蔗渣、廢糖蜜和過濾泥等。這些材料是環(huán)保材料的重要來源，可以生產(chǎn)酒精燃料、紙漿、可降解的食品包裝、復(fù)合肥料和活性飼料等。

3.3? 相關(guān)行業(yè)與支持行業(yè)

競爭性產(chǎn)業(yè)能夠有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于生產(chǎn)設(shè)備落后，灌溉技術(shù)不夠全面，目前廣西糖業(yè)上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較慢。甘蔗種植受氣象條件制約較大。成熟糖蔗主要依靠人工收割，機(jī)械收割存在條件制約。生物工程、造紙技術(shù)和廢水處理等下游產(chǎn)業(yè)對蔗糖產(chǎn)業(yè)的重組和升級有顯著的促進(jìn)作用。但我國蔗渣紙板綜合利用技術(shù)，從糖蜜中提取氨基酸、蛋白質(zhì)、乙醇、丙酮等有機(jī)化合物，以及污泥過濾肥料生產(chǎn)技術(shù)等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平，還有很大的改進(jìn)空間[11-13]。

3.4? 企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭對手

曾經(jīng)廣西每個(gè)縣都“一窩蜂”涌向甘蔗產(chǎn)業(yè)，忽視了甘蔗種植、運(yùn)輸?shù)瓤陀^條件。每個(gè)種蔗縣都興建糖廠，過多重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了資源。企業(yè)規(guī)模小，資源利用率低，對市場反應(yīng)較慢，難以形成專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯。

近年來，地方政府鼓勵(lì)糖業(yè)企業(yè)兼并，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成縣域之間種糖與加工互動、原糖與精糖互補(bǔ)的模式。同時(shí)，在價(jià)格聯(lián)動機(jī)制的基礎(chǔ)上，廣西糖業(yè)形成了“市場化、集團(tuán)化、聯(lián)動價(jià)格”的發(fā)展模式[14]。

3.5? 發(fā)展機(jī)會

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著提升，人民生活水平的提高，人們對糖的需求逐年增加，糖消費(fèi)仍有很大增長空間。我國提供政策和資金支持，把廣西建成全國最大的蔗糖生產(chǎn)基地。這是廣西發(fā)展蔗糖業(yè)的大好機(jī)會。

我國人均糖消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界人均水平，國內(nèi)食糖消費(fèi)市場還有很大的發(fā)展空間。廣西制糖生產(chǎn)成本是全國最低的，競爭力高于全國其他地區(qū)。政府減免稅收，金融機(jī)構(gòu)減息發(fā)放貸款，將有助于減輕糖業(yè)企業(yè)資金壓力，使廣西蔗糖產(chǎn)品具有較大價(jià)格優(yōu)勢，進(jìn)而在國際市場上形成競爭優(yōu)勢?！氨辈繛辰?jīng)濟(jì)區(qū)”“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”等一大批區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策，有利于廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

3.6? 政府扶持

我國出臺了一系列有利于中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的扶持政策，加快中西部地區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，有利于廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的水利、交通、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)展。蔗糖業(yè)是廣西重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展離不開政府的大力扶持。以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”聯(lián)合體模式，既保護(hù)蔗農(nóng)利益，又促進(jìn)了下游糖企生產(chǎn)和發(fā)展。

4? 提高廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)競爭力的建議

廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高，在國內(nèi)具有較大競爭優(yōu)勢，但仍面臨內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)與外在挑戰(zhàn)。據(jù)廣西統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年廣西規(guī)模以上工業(yè)制糖業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值204.34億元，比2013年增長8.8%;同期，工業(yè)制糖企業(yè)虧損面達(dá)51.5%，比2013年的45.4%進(jìn)一步擴(kuò)大，虧損總額達(dá)17.56億元，增加49.6%。

廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)，企業(yè)利潤率低，產(chǎn)品加工和綜合利用水平偏低，技術(shù)水平不夠先進(jìn)，甘蔗種植、加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)分離，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)業(yè)化體系不健全。廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)建立在全面考慮我國制糖產(chǎn)需關(guān)系和戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)上。

4.1? 發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

土地與氣候環(huán)境對甘蔗品質(zhì)影響巨大。要提升甘蔗品質(zhì)，必須充分利用廣西得天獨(dú)厚的自然地理環(huán)境。要協(xié)助蔗農(nóng)掌握甘蔗種植特點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)種植。以甘蔗消費(fèi)趨勢和市場發(fā)展為基礎(chǔ)，指導(dǎo)甘蔗品種選擇和應(yīng)用。優(yōu)化區(qū)域甘蔗生產(chǎn)優(yōu)勢布局，促進(jìn)甘蔗生產(chǎn)區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

根據(jù)甘蔗產(chǎn)區(qū)區(qū)位、生態(tài)、生產(chǎn)規(guī)模、市場定位、技術(shù)實(shí)力等因素，加速廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局。加大資金投入，完善柳城、貴港、柳江、益州、武明、龍州、相州、上思、龍安、大新、橫縣、南寧、田東等“雙高”糖料蔗優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其做大做強(qiáng)。

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，比較效益是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。為促進(jìn)廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭質(zhì)量，必須規(guī)劃和引導(dǎo)其有效節(jié)約成本和提高效益，發(fā)揮比較優(yōu)勢，為甘蔗種植戶和制糖企業(yè)創(chuàng)造共贏局面。

4.2? 加大科技創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力。要促進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加大科技資本投入，挖掘甘蔗生產(chǎn)潛力，提高甘蔗生產(chǎn)效率。加強(qiáng)高產(chǎn)、高糖甘蔗新品種的選育和應(yīng)用，突破高產(chǎn)、高糖、多抗、耐寒等難關(guān)，注重提高產(chǎn)量和含糖量指標(biāo)。通過政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和制糖企業(yè)建立甘蔗新品種和優(yōu)良品種研發(fā)育種體系。

要根據(jù)地理?xiàng)l件的不同，研發(fā)適合各種地質(zhì)條件的中小型甘蔗收割機(jī)。注重研制在不同收割階段適用的機(jī)械化農(nóng)機(jī)設(shè)備，提高廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平，提高勞動生產(chǎn)效率，節(jié)約人力成本。引導(dǎo)甘蔗生產(chǎn)向規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，提高蔗農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益。

在蔗糖生產(chǎn)階段，要注重提高制糖工業(yè)技術(shù)水平，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能。改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)工藝，降低生產(chǎn)成本，注重節(jié)約資源，高效利用資源，達(dá)到綠色環(huán)保的要求。在推動自動化生產(chǎn)進(jìn)程中，采用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)蔗糖企業(yè)活力，使其在市場競爭中更具有競爭力。

政府要積極推動制糖業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。支持蔗糖產(chǎn)品向精加工、深加工的方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值和科技含量，形成可循環(huán)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)。還要提高綜合利用水平，推動廢渣廢料向其他產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的研發(fā)。

4.3? 加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，落實(shí)扶持政策

切實(shí)落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。通過制定規(guī)劃，增加政府投入預(yù)算，加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)田水利建設(shè)。落實(shí)免除農(nóng)業(yè)稅、補(bǔ)貼優(yōu)良品種、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)政策，降低種植戶生產(chǎn)成本，提高甘蔗種植效益。政府和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常組織培訓(xùn)，向蔗農(nóng)普及甘蔗生產(chǎn)專業(yè)知識，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

嚴(yán)格遵循價(jià)值規(guī)律，建立健全科學(xué)的糖價(jià)掛鉤政策，進(jìn)一步規(guī)范甘蔗收購、銷售和運(yùn)輸環(huán)節(jié)。制糖企業(yè)必須明確生產(chǎn)目標(biāo)，從基礎(chǔ)產(chǎn)品入手，制定有效的生產(chǎn)措施。創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，大力推行“公司+技術(shù)（基地）+農(nóng)民”的經(jīng)營模式，建立法律、科學(xué)的信用機(jī)制和貸款制度。政府要堅(jiān)持依法管理、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段有機(jī)結(jié)合，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。要加強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶間的緊密聯(lián)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共當(dāng)、利益共享的機(jī)制。

嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)蔗糖生產(chǎn)經(jīng)營秩序。各級政府要依法管理，轉(zhuǎn)變職能，積極支持甘蔗企業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保護(hù)甘蔗種植戶和甘蔗企業(yè)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)甘蔗種植戶和甘蔗企業(yè)的協(xié)調(diào)，提供公共服務(wù)，支持蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5? 結(jié)束語

糖業(yè)是廣西的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到廣西農(nóng)民生計(jì)和廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣西是我國最大的蔗糖生產(chǎn)區(qū)，維護(hù)了工業(yè)安全和國家利益。因此，探索廣西制糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高廣西制糖業(yè)競爭力，是實(shí)現(xiàn)廣西社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。

隨著人民生活水平提高，我國人均糖消費(fèi)不斷增加。廣西要抓住機(jī)遇，大力發(fā)展制糖業(yè)，鞏固其支柱產(chǎn)業(yè)地位。要吸收先進(jìn)技術(shù)，改革創(chuàng)新經(jīng)營生產(chǎn)機(jī)制，建設(shè)符合廣西實(shí)際的制糖業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，把握機(jī)遇，堅(jiān)持人才引進(jìn)與科技創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。從制度和技術(shù)兩方面出發(fā)，提高蔗糖產(chǎn)業(yè)市場競爭力。要加大監(jiān)管力度，保證甘蔗種植、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。促進(jìn)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，延伸蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而保證廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的競爭力。

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