建設項目工程造價全過程管理的重點及對策分析

魯金波

摘要：隨著城市化建設快速發(fā)展，建設工程逐漸呈現(xiàn)大型化高層化等特點。如何利用現(xiàn)有資源降低工程項目造價成本是當前施工建設的重要內(nèi)容。全過程造價管理，能夠?qū)こ添椖繉嵤└鱾€階段進行有效的分析和控制，并保證各個階段工程造價，成本效益的最優(yōu)化。從工程項目角度來看，工程項目建設需要經(jīng)歷一個漫長的過程，全過程造價能夠?qū)κ┕み^程中對所產(chǎn)生的成本費用進行統(tǒng)一有效的控制，并提出科學設計方案與施工方案，優(yōu)化施工過程中人力、物力等資源，實現(xiàn)全過程的造價控制。作為一個整體工程，如果其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能對工程項目造價總成本造成直接影響，因此我們應該給予全過程造價管理足夠的重視，能夠在施工過程中不斷提高造價控制意識，保證工程項目建設的有序進行。

關鍵詞：全過程;造價管理;工程造價;造價控制

1建設工程全過程造價控制概述

建設工程全過程造價施工項目多，每一個環(huán)節(jié)和過程都有其規(guī)律和目標，成本控制的目標十分明確。為了更好實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益和社會效益，必須在工程建設的各個階段控制成本，以達到提高經(jīng)濟效益的最終目的，通常所說的全過程成本控制是對工程造價進行有效管理，不斷積累管理經(jīng)驗，完善設計、施工體系的合理性，控制與工程建設項目實際情況相關的各項費用支出。由于項目成本涉及多個影響因素，往往難以有效控制，導致成本控制不力，甚至出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

2建設項目工程造價全過程管理的重點及對策分析

2.1決策階段的造價控制

工程項目決策階段的造價控制管理是整個項目造價的基礎，因此需要把握下面兩點。第一，投資估算數(shù)據(jù)需要真實可靠。工程估算是項目決策的重要工具之一，其能夠強化成本控制，對工程建設項目決策階段的造價管理能夠進行有效控制;投資估算對造價成本控制有以下三方面的內(nèi)容。首先對建設項目的建設水平以及規(guī)模能夠進行估算確定，并對投資者所需要給出的費用是否達到建設項目最低標準要求，給予準確意見;其次可以對建設選址進行估算;最后投資的估價，估價是工程編制投資計劃中的主要工具，也是建設企業(yè)籌集資金，優(yōu)化成本控制的重要依據(jù)。第二投資估算的合理編制，投資估算能夠給工程項目的經(jīng)濟成果給予依據(jù)，并讓建設企業(yè)以此數(shù)據(jù)依據(jù)來籌集相應的資金。

2.2工程設計階段造價管理

工程設計階段是建設工程造價管理的關鍵時期，設計方案是否合理同樣對工程造價產(chǎn)生一定影響，因此設計人員應該保障項目設計方案的合理性，能夠滿足工程項目建設質(zhì)量要求與造價控制要求。設計人員在設計環(huán)節(jié)需正確分析施工技術與成本之間的關系，并綜合考慮各方面因素，保證設計方案得到優(yōu)化，盡量降低施工期間，由于設計因素導致的方案變更等問題。與此同時，設計階段造價管理，還需要關注工程施工周期的影響，建設工程施工周期的不確定因素。也會給造價帶來一定困擾，因此設計人員需要考慮材料市場環(huán)境、人員等方面的需求和變化。通過對設計圖紙及施工方案進行比選和分析，保證設計圖紙的科學性、有效性，降低設計單位由于設計缺陷所導致的成本費用增加。

2.3招投標階段造價控制

招投標制度旨在雙方在公平公正的原則下，能夠合理競爭，幫助業(yè)主方選擇合適的承包商，同時給建設施工單位帶來工程建設項目。工程造價控制人員在招投標階段發(fā)揮著重要作用，主要體現(xiàn)在以下三點具體內(nèi)容。第一，工程造價工作人員應該結合招標文件的要求，對項目清單中的費用進行科學計算，確保各項數(shù)據(jù)精確性較高。當相關文件確定之后，不允許進行更改，針對工程造價控制階段一些難以控制的項目，工程造價人員應該重視分析與調(diào)整，便于實現(xiàn)成本控制工作的主要目標。第二，現(xiàn)階段工程造價人員應該優(yōu)化現(xiàn)有評標機制，從而提高招投標工作質(zhì)量。隨著招投標制度的不斷完善，相應評標機制得到改進，采用綜合評價方法，選擇合適的企業(yè)參與工程施工建設。業(yè)主方應該重視對不同投標企業(yè)的市場調(diào)查，將這些數(shù)據(jù)與施工單位提供的投標文件進行綜合評價，便于選擇合適的企業(yè)。第三，在招投標工作中，工程造價工作人員應該加強與承包商之間的溝通，對于合同中的細節(jié)進行有效管理，采取有效的管理方法，逐步降低整體工程成本。工程造價人員還應該重視與第三方造價代理機構進行合作，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補，提高施工單位工程造價工作人員對于工程施工的管理力度。

2.4施工階段的工程造價控制

項目成本管理是項目建設的重要組成部分，也是項目實施的重要環(huán)節(jié)。施工階段存在諸多不可預知因素，給施工企業(yè)的成本控制帶來了一定困難，因此，施工階段的管理與控制不僅要減少業(yè)主的資金投入，更要改善業(yè)主的施工活動，這對施工企業(yè)具有非常重要的意義。為進一步提高公司的實際投資效益，首先，要根據(jù)具體施工情況和業(yè)主要求，適時調(diào)整預算指標，加強施工階段的物資管理與控制，對施工方案進行經(jīng)濟、技術評價，如有設計變更、實際施工過程中材料變化等，都會影響資金需求。其次，控制原料的實際使用量及市場價格，減少資源浪費，避免不合理的原材料支出。當出現(xiàn)工程變更情況時，要及時追加資金支持。嚴格執(zhí)行現(xiàn)場驗收制度，項目負責人必須具備相關知識，對項目費用進行審核后要有明確的記錄并簽字蓋章。比較研究階段結束后，根據(jù)招標文件和合同中已完成的工程量，結合工程等級的變化，計算實際工程量。

2.5竣工階段造價管理

竣工驗收階段是工程項目建設的收尾工作，工程造價管理在這個階段需要進行工程結算，這也是決定工程項目整體投資數(shù)額的關鍵階段，因此需要得到業(yè)主與施工單位的高度重視。為保證竣工驗收階段竣工結算的合理性，需要做好以下幾方面內(nèi)容。第一，強化工程竣工驗收工作資料收集。確保各方面內(nèi)容都能夠符合設計與合同要求，在此基礎上進行竣工驗收檢查，保證工程項目建設標準能夠符合工程竣工驗收標準要求。第二，做好隱蔽工程檢查。確保隱蔽工程驗收能夠具有真實性可靠性，對于監(jiān)理單位需要簽字確認的隱蔽工程驗收需要具備監(jiān)理審核和簽字，并保證隱蔽工程量與竣工圖相一致。另外，對工程項目建設過程中出現(xiàn)的設計變更等問題進行落實，保證設計變更能夠具有相關專業(yè)人員的簽字，并保證設計變更符合審核標準，準確計算變更量，并融入竣工結算中。

3結語

總之，為了促進我國建設行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，全過程造價管理在建設工程造價控制中的實際應用，要以科學合理的方式來進行，對其進行相應的優(yōu)化和改進，并根據(jù)實際建設工程項目來制定具有針對性的造價管理措施，以期提高建設企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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（作者單位：中鐵四局集團有限公司）