建筑安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略

李威

摘要：建筑安裝工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算對(duì)工程項(xiàng)目管理、成本控制以及企業(yè)利潤(rùn)提升等都具有重要的作用。施工單位在編制完成工程項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算報(bào)告之后，還應(yīng)該組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行審核。本文重點(diǎn)分析此類(lèi)審核工作的主要內(nèi)容、常見(jiàn)的問(wèn)題以及具體的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：建筑安裝工程;造價(jià)預(yù)算;審核;問(wèn)題;對(duì)策

一、建設(shè)安裝工程費(fèi)用結(jié)算前審計(jì)的關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)意義

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算報(bào)告的編制質(zhì)量與工程量核算的準(zhǔn)確性、定額套用的合理性、材料價(jià)格的合理性等具有非常密切地聯(lián)系，混淆竣工圖和施工圖、對(duì)合同條款理解不到位以及沒(méi)有及時(shí)落實(shí)變更聯(lián)絡(luò)單等容易對(duì)預(yù)結(jié)算編制和審核工作造成干擾。選用專(zhuān)業(yè)水平高的審核人員、及時(shí)落實(shí)變更聯(lián)絡(luò)單以及正確理解合同條款是應(yīng)對(duì)干擾問(wèn)題的主要措施。

眾所周知，建筑安裝工程費(fèi)用的預(yù)先結(jié)算是一個(gè)非?；镜碾A段。對(duì)于建筑工程公司而言，其審計(jì)具有至關(guān)重要的作用。在第一層，對(duì)每個(gè)建筑工程公司的項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行審計(jì)。這是項(xiàng)目成本建設(shè)中必不可少的階段。這是工程水平上的必要方法和步驟。根據(jù)項(xiàng)目的綜合成本預(yù)算和審查，每個(gè)人都可以立即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并明確提出問(wèn)題。然后，可以采取一系列糾正措施來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)，從而可以提高業(yè)務(wù)流程的效率并為企業(yè)增加利潤(rùn)。在第二層上，根據(jù)施工安裝項(xiàng)目成本的結(jié)算前審查，每個(gè)人都可以用當(dāng)前資源進(jìn)行相關(guān)的合適設(shè)備，這可以大大減少每個(gè)人在項(xiàng)目上的支出，確保有效地控制成本間接增加公司的利潤(rùn)點(diǎn)有助于公司提高競(jìng)爭(zhēng)力。最后一級(jí)，在對(duì)施工安裝項(xiàng)目成本進(jìn)行結(jié)算前審查的基礎(chǔ)上，社區(qū)所有者也將獲得非常大的收益，即他們可以使用最少的資產(chǎn)投資來(lái)獲得能夠最大程度地提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)。利潤(rùn)，然后使社區(qū)所有者我們的滿(mǎn)意度得到提高。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中常見(jiàn)的問(wèn)題

第一， 混淆施工圖和竣工圖。在工程造價(jià)的預(yù)算管理階段依靠施工圖紙來(lái)開(kāi)展施工內(nèi)容、施工范圍、分項(xiàng)工程、分部工程以及工程量的計(jì)算，在工程決算階段則應(yīng)該利用最終形成的竣工圖來(lái)開(kāi)展上述工作。因而施工圖在實(shí)際施工過(guò)程中有可能會(huì)產(chǎn)生變更，而這些變更因素最終都會(huì)反應(yīng)在竣工圖紙中，決算階段應(yīng)該將最終的竣工圖作為造價(jià)管理的依據(jù)[1]。

第二， 對(duì)合同條款產(chǎn)生誤解。建筑安裝工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算除了格外重視工程量、定額套用、材料取費(fèi)等問(wèn)題之外，還應(yīng)該對(duì)合同條款中規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、讓利幅度以及獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等達(dá)成正確的理解，因而工程項(xiàng)目的造價(jià)中還涵蓋了項(xiàng)目施工管理費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用以及利潤(rùn)等內(nèi)容，如果項(xiàng)目承包單位對(duì)合同中規(guī)定的部分條款產(chǎn)生誤解，就可能導(dǎo)致其在預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤。

第三，變更聯(lián)系單落實(shí)不到位。建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案不合理而產(chǎn)生變更的情況是很常見(jiàn)的，而施工變更一旦出現(xiàn)就要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位等重新確認(rèn)變更范圍、變更施工的內(nèi)容以及工程量。有些建設(shè)單位和施工單位在管理過(guò)程中不重視書(shū)面資料的整理和收集，施工單位在變更聯(lián)系單還沒(méi)有落實(shí)清楚的情況下就匆忙投入到變更內(nèi)容的施工，而建設(shè)單位卻因?yàn)楣ぷ魇韬龌蛘咂渌矫娴囊蛩貨](méi)能及時(shí)將變更施工落實(shí)清楚，最終有可能導(dǎo)致雙方在變更內(nèi)容、工程量等問(wèn)題上產(chǎn)生分歧。

三、預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)

第一，工程量。造價(jià)預(yù)算階段和決算階段都要依據(jù)工程量清單來(lái)計(jì)算分項(xiàng)工程、分部工程以及工程項(xiàng)目的總體造價(jià)。工程量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確必然會(huì)導(dǎo)致最終計(jì)算出來(lái)的工程造價(jià)出現(xiàn)不同程度的正偏差或者負(fù)偏差。而且在造價(jià)預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)也的確容易在某些方面出現(xiàn)工程量的混淆，例如，在統(tǒng)計(jì)建筑墻體的工程量時(shí)沒(méi)有將嵌入墻體的過(guò)梁和圈梁的體積扣除掉，這樣就會(huì)造成墻體工程量出現(xiàn)正偏差。因此，在建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)工程量的計(jì)算結(jié)果開(kāi)展審查，防止因?yàn)槿藶槭д`而造成工程量核算錯(cuò)誤。

第二，定額套用。對(duì)定額和計(jì)價(jià)文件理解錯(cuò)誤是導(dǎo)致工程定額套取錯(cuò)誤的常見(jiàn)因素之一，例如，有些造價(jià)管理人員將超過(guò)40m的沖孔樁基按照分段套價(jià)的方式來(lái)處理。在土方作業(yè)中將機(jī)械挖掘的土方量和人工挖掘的土方量按照相同的定額來(lái)套取。而這些問(wèn)題的出現(xiàn)常常與造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)水平具有非常密切地聯(lián)系。因此，在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審計(jì)階段要通過(guò)嚴(yán)格地審查對(duì)定額套用的正確性予以確認(rèn)，檢查內(nèi)容主要集中在定額套用是否合理、是否合法、是否符合單價(jià)換算的現(xiàn)行規(guī)定等等。

第三，材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整。在工程項(xiàng)目的預(yù)算審核階段必須嚴(yán)格審查材料價(jià)格的取定以及材料價(jià)差計(jì)算是否正確。材料價(jià)格出現(xiàn)誤差必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算階段核算出來(lái)的工程造價(jià)出現(xiàn)比較大的偏差，而施工企業(yè)開(kāi)展工程預(yù)算工作的主要目的是為后續(xù)的施工活動(dòng)提供必要的數(shù)據(jù)支持，誤差過(guò)大就失去了參考的意義。在這一環(huán)節(jié)要求審核人員嚴(yán)格核查施工材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等是否與施工圖紙上的要求完全一致，同時(shí)還要嚴(yán)格審查預(yù)算中所取的材料價(jià)格是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律。

四、問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

（一） 正確理解合同條款。工程項(xiàng)目的合同條款中對(duì)施工范圍、施工內(nèi)容、項(xiàng)目工期、質(zhì)量要求、安全要求等各種內(nèi)容都做出而來(lái)明確的規(guī)定，同時(shí)建設(shè)單位還可能針對(duì)施工過(guò)程中的實(shí)際管理結(jié)果來(lái)制定出獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的制度。在工程預(yù)結(jié)算階段要求施工單位根據(jù)合同條款來(lái)制定出科學(xué)合理的施工方案、人員和機(jī)械調(diào)度方案以及配套的質(zhì)量安全管理方法等等。而這些施工管理活動(dòng)的開(kāi)展都與項(xiàng)目管理費(fèi)用、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用以及施工單位的利潤(rùn)等具有密切的聯(lián)系，進(jìn)而影響到最終的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算。有些施工單位由于對(duì)合同條款理解不到位而在管理過(guò)程中出現(xiàn)失誤，甚至受到業(yè)主的經(jīng)濟(jì)懲罰，進(jìn)而影響到項(xiàng)目管理費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和最終的利潤(rùn)。因此，正確理解合同條款非常重要。

（二） 及時(shí)落實(shí)變更內(nèi)容。在出現(xiàn)工程變更的情況下應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位對(duì)變更內(nèi)容、變更范圍等進(jìn)行確認(rèn)，在各方達(dá)成一致之后通過(guò)變更聯(lián)絡(luò)單將確認(rèn)好的變更內(nèi)容記錄下來(lái)。施工單位的施工活動(dòng)必須嚴(yán)格按照變更聯(lián)絡(luò)單上規(guī)定的內(nèi)容和范圍來(lái)開(kāi)展。在聯(lián)絡(luò)單沒(méi)有落實(shí)到位的情況下最好不要根據(jù)口頭確認(rèn)的內(nèi)容來(lái)組織開(kāi)展施工活動(dòng)。

（三） 選用經(jīng)驗(yàn)豐富的預(yù)結(jié)算審核人員。預(yù)結(jié)算審核人員必須在工程定額套取、工程量核算、材料價(jià)差調(diào)整等各個(gè)方面具備良好的專(zhuān)業(yè)能力和豐富的經(jīng)驗(yàn)。例如，在工程量的核算中常常容易忽略扣除預(yù)留孔洞、墻體內(nèi)圈梁以及箍筋等等，在定額核算工作中常常要針對(duì)某些內(nèi)容進(jìn)行單價(jià)換算，這些工作實(shí)際上都要求審核人員對(duì)工程造價(jià)方法具備非常好的專(zhuān)業(yè)性。

五、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算管理工作與工程量統(tǒng)計(jì)、定額套用、材料價(jià)格確認(rèn)、合同條款的理解以及變更聯(lián)絡(luò)單的落實(shí)等具有非常密切地聯(lián)系，施工單位應(yīng)該組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)預(yù)結(jié)算報(bào)告的合理性實(shí)施嚴(yán)格地審核，重點(diǎn)從以上幾個(gè)關(guān)鍵因素來(lái)開(kāi)展審核工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]林清清.建筑安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題及對(duì)策[J].環(huán)球市場(chǎng)，2017， 000（009）：P.287-287.

（作者單位：中交一公局第二工程有限公司）