強(qiáng)化貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)　夯實(shí)農(nóng)村全面小康基礎(chǔ)

摘 要：決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)入了收官階段，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了決定性成就，但還有些貧困村決勝脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)集中在提高貧困群眾的收入上，文化小康建設(shè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)?；卩l(xiāng)村文化建設(shè)的重要性，提出了強(qiáng)化貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)的建議，以期夯實(shí)農(nóng)村全面小康基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：貧困鄉(xiāng)村;文化建設(shè);農(nóng)村全面小康

文章編號(hào)：1004-7026（2020）06-0014-03? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：G127? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)收官戰(zhàn)的沖刺之年，隨著全面建成小康社會(huì)收官階段的到來，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)取得了決定性成就，廣大農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)成效顯著，農(nóng)村公共文化服務(wù)日益完善，農(nóng)民的文化素質(zhì)不斷提升，農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。但據(jù)調(diào)查了解，一些貧困鄉(xiāng)村決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)還是聚焦在提高貧困群眾收入方面，而文化建設(shè)沒有受到更多的關(guān)注，忽視了鄉(xiāng)村文化建設(shè)在保障持久脫貧、鄉(xiāng)村發(fā)展繁榮方面的支撐與動(dòng)力作用，致使這些鄉(xiāng)村在文化建設(shè)方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

十九屆四中全會(huì)報(bào)告指出：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制[1]”。全面貫徹落實(shí)黨中央扶貧工作的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，建立持久脫貧、防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，就必須重視這些地區(qū)文化建設(shè)存在的不足，強(qiáng)化這些地區(qū)的文化建設(shè)舉措，針對(duì)現(xiàn)實(shí)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)施策，抓緊抓實(shí)，扎實(shí)工作，加快構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村新文化，增強(qiáng)貧困群眾持續(xù)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而夯實(shí)農(nóng)村全面小康建設(shè)的基礎(chǔ)。決勝全面建成小康社會(huì)既要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要有戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，鞏固精準(zhǔn)脫貧成效，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)與構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村文化結(jié)合起來協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2020年中央一號(hào)文件針對(duì)全面建成小康社會(huì)，明確提出了必須補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的要求。對(duì)標(biāo)我國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立保障貧困群眾持久脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，必須高度重視這部分貧困鄉(xiāng)村的文化建設(shè)，以及其在脫貧攻堅(jiān)中的動(dòng)力支撐作用。要建立精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村文化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，筑牢貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，持續(xù)引導(dǎo)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，著力構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村新文化。

1? 鄉(xiāng)村文化建設(shè)事關(guān)全面建成小康社會(huì)的全局

鄉(xiāng)村文化小康建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出全面建成小康社會(huì)，這是一個(gè)整體性目標(biāo)要求。全面小康是“五位一體”的全面小康，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五大建設(shè)領(lǐng)域是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，只有各個(gè)方面全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能不斷提高社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)水平，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期完成。全面建成小康社會(huì)的核心是全面，難點(diǎn)也是全面，物質(zhì)方面小康和精神方面小康任何一個(gè)方面發(fā)展滯后，都會(huì)直接影響這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。沒有貧困鄉(xiāng)村的文化小康，也就沒有農(nóng)村的全面小康，貧困鄉(xiāng)村的文化建設(shè)是鄉(xiāng)村擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持。決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)，補(bǔ)上貧困鄉(xiāng)村全面發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，這也正是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的整體性要求。

文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)[2]。黨的十九大報(bào)告指出：“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧[3]?！倍F(xiàn)在有些貧困村受經(jīng)濟(jì)條件的制約，文化建設(shè)、文化發(fā)展相對(duì)滯后，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使貧困群眾的生產(chǎn)生活方式還有些落后，長(zhǎng)久脫貧的內(nèi)生動(dòng)力不足，發(fā)展致富的基礎(chǔ)還需要增強(qiáng)，要補(bǔ)上這些弱項(xiàng)，鞏固脫貧攻堅(jiān)的成效，就需要在精準(zhǔn)扶貧中堅(jiān)持扶貧大格局，強(qiáng)化舉措，以文化人，充分發(fā)揮文化在扶貧中的“扶志”與“扶智”作用，集中力量補(bǔ)上全面小康文化建設(shè)方面的短板，加快推進(jìn)這些鄉(xiāng)村的文化小康建設(shè)，固本培元，才能持續(xù)創(chuàng)造貧困鄉(xiāng)村的美好未來，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，鞏固貧困農(nóng)村全面小康的基礎(chǔ)。

2? 鄉(xiāng)村文化建設(shè)事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)推進(jìn)

十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，并提出了5個(gè)方面的總要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興就是要推動(dòng)鄉(xiāng)村各個(gè)方面充分發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)代廣大農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的需要。習(xí)近平總書記明確指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂[4]?！编l(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村發(fā)展繁榮的根和魂，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開鄉(xiāng)村文化振興的引領(lǐng)。一方面文化振興既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力和精神引領(lǐng)。另一方面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，也有助于重塑農(nóng)村群眾對(duì)鄉(xiāng)村文化情感和認(rèn)知，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的興盛繁榮。

在2018年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，就如何實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“五個(gè)振興”，指出要從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織5個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展的系統(tǒng)性大工程，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕發(fā)展目標(biāo)都與鄉(xiāng)村文化密切相關(guān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不僅需要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村群眾物質(zhì)生活富裕，也更加需要鄉(xiāng)村文化發(fā)展繁榮。貫徹落實(shí)十九大、十九屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)新時(shí)代的美麗鄉(xiāng)村，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的文化自信與自覺，就需要著力補(bǔ)齊這些貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)的短板，激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，為鄉(xiāng)村振興提供文化支撐。

3? 強(qiáng)化貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村全面小康基礎(chǔ)

3.1? 建立精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村文化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須完成的底線目標(biāo)。扶貧實(shí)踐證明，要夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧成效，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固貧困鄉(xiāng)村全面小康基礎(chǔ)，除了保障貧困群眾收入不斷增加，更重要的是要以“文”化人，在思想上“扶志”，激活自強(qiáng)不息的精神，在脫貧致富能力上“扶智”，掌握自立自強(qiáng)的致富本領(lǐng)，才能不斷激發(fā)貧困鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，提高貧困鄉(xiāng)村整體發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。這就必須提高對(duì)貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，重視貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)在解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制中的作用。各級(jí)相關(guān)政府部門要在脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，將文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入到本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作中，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)，明確各個(gè)主體的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并且要把貧困鄉(xiāng)村的文化建設(shè)納入到脫貧攻堅(jiān)考核指標(biāo)體系和政府績(jī)效考核體系，確保有計(jì)劃、有步驟、有成效地推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，貧困鄉(xiāng)村群眾為主體，社會(huì)文化力量積極參與的鄉(xiāng)村文化建設(shè)新格局，加快振興鄉(xiāng)村文化，夯實(shí)農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)[5]。

3.2? 筑牢貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)

推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)繁榮發(fā)展，政府相關(guān)部門要落實(shí)和保障文化建設(shè)資金投入，以農(nóng)村群眾為鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體，貧困地區(qū)農(nóng)村群眾的真實(shí)需要為突破口，建設(shè)和完善貧困鄉(xiāng)村文化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，加快改善貧困鄉(xiāng)村的文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品，豐富文化服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)展文化服務(wù)方式、渠道，提升文化服務(wù)水準(zhǔn)，為貧困地區(qū)群眾學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生健康指導(dǎo)、體育健身提供便利。要增加財(cái)政支持力度，加快鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施貧困鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，扶持鄉(xiāng)土文藝團(tuán)組發(fā)展，培育文化能人，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村群眾文化活動(dòng)的積極性。在村鎮(zhèn)設(shè)立推進(jìn)文化建設(shè)、文化服務(wù)管理、文化發(fā)展等有關(guān)人員崗位，確立相應(yīng)的工作職責(zé)和任務(wù)，探討出臺(tái)合理的頂層機(jī)制、政策措施，激勵(lì)和吸引城市文化人才扎根鄉(xiāng)村，深入鄉(xiāng)村。

重塑新時(shí)代的鄉(xiāng)賢文化，引導(dǎo)有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)識(shí)、有專長(zhǎng)、有技藝的離職公職人員、學(xué)者、工商界精英等新鄉(xiāng)賢群體反哺鄉(xiāng)村，推動(dòng)傳承鄉(xiāng)村固有的優(yōu)秀文化。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化扶貧工作，充分利用和發(fā)揮城市文化資源的作用，采取有效的激勵(lì)措施，把城市的公共文化服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)和文化服務(wù)一體化融合發(fā)展，形成一支專兼結(jié)合的鄉(xiāng)村文化服務(wù)隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展提供人才智力支持，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的文化發(fā)展動(dòng)力，提高文化服務(wù)能力[6]。

3.3? 持續(xù)引導(dǎo)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入貧困鄉(xiāng)村

2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，其中一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)就是要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵更好更多地融入到生產(chǎn)生活。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族世世代代傳承下來的精神瑰寶，它可以潤(rùn)物無(wú)聲地淳化人們的靈魂，賦予人們積極向上、崇德向善的精神力量。在貧困鄉(xiāng)村弘揚(yáng)和傳承好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并賦予其新時(shí)代新內(nèi)涵，是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的一個(gè)重要支撐，通過在貧困鄉(xiāng)村實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承、發(fā)展工程，可以用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)良好的鄉(xiāng)村道德風(fēng)俗，培育文明的鄉(xiāng)風(fēng)。

在精準(zhǔn)扶貧脫貧實(shí)踐中，針對(duì)深度貧困地區(qū)老弱病殘比較多，鞏固脫貧成果難度大的實(shí)際情況，應(yīng)在貧困鄉(xiāng)村傳承弘揚(yáng)孝敬文化、慈善文化、誠(chéng)信文化，大力倡導(dǎo)敬老扶弱、和睦鄰里的優(yōu)秀傳統(tǒng)，教育引導(dǎo)群眾以孝老助困、崇德向善為榮。廣泛開展養(yǎng)老互助、慈善救助等養(yǎng)老助困活動(dòng)，培育守望相助的良好鄉(xiāng)風(fēng)，進(jìn)一步夯實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。注重培育倡導(dǎo)優(yōu)良的家風(fēng)、家教，挖掘和整理勤儉持家、重義守信的家訓(xùn)、家書文化，用優(yōu)良的家風(fēng)家教培育青少年，讓鄉(xiāng)村的新一代留住鄉(xiāng)村文化記憶，存續(xù)鄉(xiāng)村文化情感，做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化的代際傳遞。大力開展移風(fēng)易俗文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，積極提倡傳統(tǒng)的健康養(yǎng)生文化，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)教育群眾采取更健康的生活方式，有效降低因病致貧返貧的概率。在精準(zhǔn)扶貧中結(jié)合貧困村群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，彰顯中華文化魅力，可以有效增強(qiáng)廣大群眾對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的自覺和自信，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，激發(fā)貧困群眾艱苦奮斗、創(chuàng)造美好生活的精神力量[7]。

3.4? 著力構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村新文化

隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人們對(duì)文化生活的需求日益增長(zhǎng)，尤其是生活在貧困地區(qū)的老百姓，對(duì)就近享有豐富多彩的文化服務(wù)活動(dòng)等抱有更大的希望。十九大作出了深入實(shí)施文化惠民工程的部署，十九屆四中全會(huì)提出了擴(kuò)大基層文化惠民工程的覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性的要求，這都為建設(shè)好新時(shí)代的鄉(xiāng)村文化服務(wù)工作提供了根本遵循[8-9]。滿足農(nóng)村群眾的文化生活需求，加快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村新文化。首先，要采取切實(shí)措施加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)力度，改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，在貧困鄉(xiāng)村實(shí)施一批文化惠民扶貧項(xiàng)目，豐富群眾的文化生活。其次，要統(tǒng)籌文化資源，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化服務(wù)的內(nèi)容和形式，以文化為民和文化惠民作為做好文化服務(wù)工作的主線，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鼓勵(lì)引導(dǎo)城市文藝團(tuán)體和文藝工作者，用鄉(xiāng)村群眾喜聞樂見的形式到鄉(xiāng)村開展文化服務(wù)活動(dòng)，讓群眾能夠及時(shí)知曉并理解黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)[10-11]。再次，通過形式多樣的文化體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)教育貧困群眾形成正確的道德觀念和價(jià)值取向，積極推動(dòng)社會(huì)各界到鄉(xiāng)村推廣科技新成果、實(shí)用新技術(shù)，加強(qiáng)貧困群眾的市場(chǎng)營(yíng)銷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，豐富群眾脫貧致富的知識(shí)和技能，提高貧困人口的文化素質(zhì)，從而不斷豐富和發(fā)展貧困鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，推動(dòng)形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村新文化。

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