鄒松霖

2020年2月12日，某企業(yè)員工在廠區(qū)停車棚消毒。

中小微生死劫

4月8日零時(shí)，武漢“解封”，標(biāo)志著中國疫情防控正式進(jìn)入下半場，防疫工作取得階段性成效，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展明顯，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序加快恢復(fù)。

山河向好，中小微企業(yè)，為什么還這么難？

從4月8日召開的中央政治局常務(wù)委員會會議上，或許可以尋找到答案。

習(xí)近平總書記在重要講話中指出，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢，我們要堅(jiān)持底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

這句判斷，用詞不可謂不重，重點(diǎn)在“較長時(shí)間”。

外部環(huán)境發(fā)生了怎樣可能影響較長時(shí)間，需要做出充分思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備的變化？

目前，全球累計(jì)確診近270萬例，包括美國在內(nèi)已有119個(gè)國家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。東京奧運(yùn)會創(chuàng)歷史地延期一年舉行，美股見證歷史性的10天內(nèi)4次熔斷……

這些外部環(huán)境變化決定了，雖然國內(nèi)疫情控制趨好，但是，海外只要疫情繼續(xù)蔓延，一些保持社交距離的措施可能會較長時(shí)間存在。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期的增強(qiáng)，人們都傾向或被迫減少消費(fèi)。

日前，國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)指出，保守估算，今年1、2月份，受疫情影響，社會消費(fèi)品零售減少超1.5萬億元，旅游、住宿、交通、文化娛樂等服務(wù)消費(fèi)減少超過1萬億元。

2.5萬億元相當(dāng)于2019年全國GDP的2.5%左右。

刺激生產(chǎn)易，刺激消費(fèi)難。如果人們不敢花錢，甚至無錢可花，這無疑會對消費(fèi)服務(wù)業(yè)帶來毀滅性打擊。而這些領(lǐng)域恰恰是中小微企業(yè)最密集之處。

以個(gè)體工商戶為例，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2018年末，我國個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員位居前6位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)6443.2萬人，占43.2%;住宿和餐飲業(yè)2235.3萬人，占15.0%;制造業(yè)1637.4萬人，占11.0%;居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1303.9萬人，占8.7%;交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)1173.0萬人，占7.9%。

前五大行業(yè)已占比超85%，其中4個(gè)都是服務(wù)業(yè)，是與百姓生活關(guān)系密切的餐飲業(yè)、超市、洗浴、KTV、健身中心、服裝店等服務(wù)業(yè)。

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會調(diào)研報(bào)告顯示，58.25%的企業(yè)預(yù)計(jì)一季度營收將下降50%以上，也即一半的企業(yè)收入腰斬。

甚至，一些消費(fèi)服務(wù)類企業(yè)已經(jīng)堅(jiān)持不下去。在大街上，不少餐飲和服務(wù)行業(yè)的門店，已經(jīng)掛上了轉(zhuǎn)讓的招牌。

來自天眼查的數(shù)據(jù)顯示，全國第一季度，餐飲類企業(yè)注銷或吊銷經(jīng)營的有43470家;旅游類企業(yè)注銷或吊銷經(jīng)營的有11268家;影視類企業(yè)注銷或吊銷經(jīng)營的有3765家……第一季度國內(nèi)有超過46萬家企業(yè)倒閉，一半營運(yùn)不超過3年。同時(shí)，一季度內(nèi)，新注冊企業(yè)數(shù)量大幅下跌，約320萬家，較去年首季下跌29%。

雖然，不斷見證歷史的一季度已經(jīng)過去，但未來是否可期仍是未知數(shù)。

隨著疫情在全球擴(kuò)散，給各國經(jīng)濟(jì)造成沖擊，原本增長乏力的國際市場需求更是“雪上加霜”。全球“閉關(guān)鎖國”，也必然會影響進(jìn)口的需求。外貿(mào)企業(yè)則因海外訂單取消而直接受到打擊。

中國作為“世界工廠”深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，2019年上半年，中國的外貿(mào)依存度達(dá)到了32.5%，接近1/3的GDP與進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)營范圍包含“進(jìn)出口”，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的企業(yè)共有近500萬家。這意味著，將有500萬家外貿(mào)企業(yè)受到疫情波及，面臨生死大考。

天眼查數(shù)據(jù)還顯示，近10年，我國外貿(mào)企業(yè)數(shù)逐年增加，年增速維持在20%至30%之間。如今受疫情影響，第一季度，不僅新增外貿(mào)企業(yè)銳減，且已有2.6萬家外貿(mào)企業(yè)在此期間注銷、吊銷。

商務(wù)部部長鐘山曾公布過一組數(shù)據(jù)：外貿(mào)出口是拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，直接和間接帶動約1.8億人口就業(yè)，占全國就業(yè)總數(shù)的20%以上。

我國7億多就業(yè)人口中，每4人中就有一人與外貿(mào)有關(guān)，外貿(mào)下行，勢必會對就業(yè)帶來巨大沖擊。

4月7日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，創(chuàng)辦于1957年的廣交會將首次在網(wǎng)上舉辦;跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)再“大規(guī)模擴(kuò)員”46個(gè);支持加工貿(mào)易;提升中歐班列等貨運(yùn)通道能力……

這是當(dāng)前中央為努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤打出的一套“組合拳”。

消費(fèi)與外貿(mào)，正是現(xiàn)在最吃緊的兩處，都指向中小微企業(yè)和個(gè)體戶，又都指向了就業(yè)。

“說白了，我們出臺這些政策，很重要是為了穩(wěn)就業(yè)。只要穩(wěn)住就業(yè)這個(gè)基本盤，我們做一切工作就有底氣。”李克強(qiáng)總理說。

輸血搶救之策

當(dāng)前的處境之下，本就盤子小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的中小微企業(yè)自救已回天乏術(shù)，從中央到地方便責(zé)無旁貸，主動、密集出手，以定向、組合拳的形式，支持、拯救中小微企業(yè)。

據(jù)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長沈亞桂統(tǒng)計(jì)，包括專項(xiàng)再貸款政策在內(nèi)，中央和地方目前已出臺千余項(xiàng)政策支持中小微企業(yè)發(fā)展。

政府出手救市，如同為“病?！钡闹行∥⑵髽I(yè)打上一針強(qiáng)心劑、續(xù)命針。

但千余項(xiàng)支持政策同時(shí)加注，真正成為了“上面千條線，下面一根針”。千絲萬線的支持政策，歸口不同條線，中小微企業(yè)如何看得懂，如何真正用得上？

實(shí)際上，穿越千絲萬縷，看清當(dāng)前政府救市政策，并不難。

疫情之下，實(shí)體店促銷忙不停。