[摘要]基層黨務工作隊伍的專業(yè)化建設是新時代、新形勢的必然要求。在分析當前加強基層黨務工作隊伍專業(yè)化必要性和緊迫性的基礎上，提出了開展基層黨務工作隊伍專業(yè)化建設的具體內(nèi)容，強化基層黨務工作隊伍專業(yè)建設的措施，對高效、高質(zhì)量開展基層黨務工作具有一定的指導意義。

[關鍵詞]基層;黨務工作隊伍;專業(yè)化;內(nèi)涵;必要性

[作者簡介]李錦華（1980-），男，漢族，江蘇人，中國航天空氣動力技術研究院彩虹無人機科技有限公司，高級工程師，碩士，主要從事黨務，綜合行政。

[中圖分類號] D267.9[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）04-0052-02

引言

基層黨建是中國共產(chǎn)黨黨建的基礎，基層黨建工作的開展離不開基層黨務工作隊伍的專業(yè)化建設。自新中國成立以來，在黨的領導下政治、經(jīng)濟、文化等得到了飛速的發(fā)展，并在全球范圍內(nèi)處于領先地位。基層黨務工作隊伍的建設為基層黨建的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是，現(xiàn)在處于信息大爆炸的時代，當前基層黨務工作隊伍已經(jīng)不能夠適應新形勢下的黨建工作要求。因此，為達到與時俱進的目的基層黨務工作隊伍應順應時代的要求，以全新的理念發(fā)展自身實力，提升自身水平，為基層黨建工作任務的完成貢獻力量。加強基層黨務工作隊伍的專業(yè)化建設是時代的要求，也是每位黨員干部的責任和義務。

所謂專業(yè)化包含兩個層面的意思，其一是職業(yè)由非專業(yè)向?qū)I(yè)化的轉(zhuǎn)變;其二是指職業(yè)的專業(yè)化程度。所謂基層黨務工作隊伍的專業(yè)化建設指的是基層黨員干部向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展，使其達到基層黨員干部的專業(yè)標準。

一、基層黨務工作隊伍專業(yè)化建設的必要性研究

（一）基層黨務工作隊伍專業(yè)化建設是國內(nèi)外新形勢的要求

二十一世紀發(fā)展的主題為和平與發(fā)展，當今社會是新矛盾、新問題以及新事物不斷涌現(xiàn)的社會，社會競爭越發(fā)的激烈，各行各業(yè)必須具有專業(yè)化的水平和能力才能夠在競爭中占據(jù)一席之地。中國共產(chǎn)黨作為領導者必須加強自身建設，強化自身素質(zhì)，提升自身水平，才能帶領人員不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。在新形勢以及新時代特點的要求下，對基層黨務工作隊伍也提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。習近平出席“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議并發(fā)表重要講話，深刻闡述了開展教育的重大意義，深刻闡明了主題教育的目標要求和重點措施，對開展主體教育提出了明確要求，具有很強的政治性、思想性、針對性、指導性，是開展“不忘初心、牢記使命”主體教育的根本指針，是新時代加強黨的建設的綱領性文獻。因此，加強基層黨務工作隊伍的專業(yè)化建設是國內(nèi)外新形勢下的要求。

（二）基層黨務工作隊伍專業(yè)化建設是完成基層黨建工作的任務

基層黨務工作隊伍是執(zhí)行黨中央政策和任務的核心?；鶎狱h務工作者要堅持思想建黨、理論強黨，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動廣大黨員干部全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之“鈣”、把好思想之舵。故，基層黨務工作者根據(jù)所處基層地區(qū)的特點和情況，制定與其相匹配的機制。以高效黨務工作隊伍為例，其是黨的教育方針、政策的直接落實者，主要目的是為社會主義事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才。因此，為了適應全球激烈的競爭模式，努力完成基層黨建工作的任務，必須有素質(zhì)過硬的基層黨務工作隊伍為之提供動力。

（三）加強基層黨務工作隊伍的專業(yè)化建設是社會主義事業(yè)發(fā)展的要求

為了社會主義事業(yè)的發(fā)展，各級黨員干部要“守初心、擔使命、找差距、抓落實”。社會主義事業(yè)的發(fā)展離不開各個行業(yè)的發(fā)展，主要包括社會主義政治、經(jīng)濟、文化、教育等行業(yè)的發(fā)展。以教育行業(yè)為例，教育的主體是學校，學校的直接管理者為校長。校長作為學?；鶎狱h務工作隊伍的干部，其領導能力直接決定著學校事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展速度。尤其在學校行業(yè)競爭日趨激烈的年代，只有保持學?；鶎狱h務工作干部的專業(yè)化程度才能推進學校事業(yè)的發(fā)展。

二、基層黨務工作隊伍建設的突出問題及原因分析研究

（一）基層黨務工作隊伍建設突出問題分析

為確實掌握當前基層黨務工作隊伍在建設過程中所存在的問題，采用問卷調(diào)查、座談研討以及個別訪談等方式進行分析。經(jīng)調(diào)查分析，當前基層黨務工作隊伍建設所存在的問題歸納如下：

1、基層黨務工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從當前從事基層黨務工作隊伍的數(shù)量結(jié)構(gòu)，大多數(shù)基層黨務工作干部的數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，而且在某些崗位缺乏相應的干部。從年齡來看，從事基層黨務工作隊伍的干部大多數(shù)均在50歲以上，呈現(xiàn)老齡化的趨勢。

2、基層黨務工作隊伍的素質(zhì)有待提高。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：基層黨務工作者的思想政治素質(zhì)有待提高，思想信念有待提升;基層黨務工作者的工作能力有待提升;基層黨務工作者的工作方法有待提高;基層黨務工作者的工作作風有待提高。

3、基層黨務工作體制和機制還需進一步完善、提高。經(jīng)調(diào)研可知，當前基層黨務工作所依據(jù)的體制或者機制仍為十年甚至二十年前所建立，無法與當前的新時代的要求相接軌，處于明顯滯后的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：基層黨務工作者的職責與所賦予其的權(quán)利不匹配;對基層黨務工作隊伍干部的選撥缺乏嚴格的機制和標準，對基層黨務工作的開展產(chǎn)生了制約。

（二）基層黨務工作隊伍建設突出原因分析

1、部分基層黨務工作干部自身素質(zhì)不高。主要歸咎于基層黨務干部僅忙于日常事務，忽略了對自身素質(zhì)的提升;新形勢下基層黨務干部缺乏基層鍛煉、缺乏基層的工作經(jīng)驗，缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活和組織生活。

2、一部分基層黨建工作不到位。缺乏對新時代、新形勢下的黨務工作者實際動態(tài)的研究，使得其思想政治工作無法與實際相結(jié)合;尚未全面掌握基層黨員干部的能力和素質(zhì)，無法為其提供合理的、有指導性的培訓和教育，即便參加培訓，其培訓內(nèi)容相對滯后，培訓方法也相對落后。

三、基層黨務工作隊伍專業(yè)化建設的對策研究

實現(xiàn)基層黨務工作隊伍的專業(yè)化建設需要對基層黨建理論系統(tǒng)化、基層黨務人員專職化、基層黨務干部素質(zhì)專業(yè)化以及基層黨務工作管理科學化。

（一）基層黨建理論的系統(tǒng)化

實踐是檢驗理論的唯一標準。反過來，理論是用來指導實踐的。任何事物的發(fā)展和進步均是在相應理論的指導下完成的?；鶎狱h務工作隊伍的專業(yè)化建設需要系統(tǒng)化的黨建理論指導。在毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想的理論指導下基層黨建理論已經(jīng)取得了豐碩的成果，并積累了豐富的經(jīng)驗，推動著基層黨建工作的發(fā)展。但是，在新時代要求下基層黨務工作隊伍存在功能單一、理論不全以及理論缺乏系統(tǒng)化等問題依然影響著基層黨建工作的開展。因此，為了確保基層黨建工作的順利開展，加強基層黨務工作隊伍專業(yè)化建設的第一步為系統(tǒng)化黨建理論。

（二）基層黨務工作人員的專職化

黨務工作是黨建工作的重要組成部分，黨務工作的開展貫徹了黨的基本路線。因此，加強基層黨務工作隊伍的專業(yè)化建設關鍵在于結(jié)合新時代、新形勢的要求建立一支專職為主、專兼結(jié)合的基層黨務工作隊伍。

（三）基層黨務工作人員素質(zhì)的專業(yè)化

從事基層黨務工作的人員需從政治、道德、知識以及能力四個方面提升其專業(yè)素質(zhì)，為專業(yè)化隊伍的建設打好扎實的基礎。

1、政治素質(zhì)。要求從事基層黨務工作的人員必須要有堅定的政治立場。因此，加強對基層黨務工作人員政治素養(yǎng)的培訓，深入學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀以及價值觀，積極并正確面對基層黨務工作中出現(xiàn)的新問題和新情況。

2、道德素質(zhì)。所謂道德素質(zhì)指的是基層黨務工作者在日?；鶎狱h務工作的開展主要遵循以下原則：辦事公道、表里如一、尊重人才以及清正廉潔。基層黨務工作者時刻以一名優(yōu)秀黨員的標準要求自己，抵制外部誘惑、以德服人。

3、知識素質(zhì)。加強對基層黨務工作者的培訓，不斷提升其專業(yè)理論水平和政策水平，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，為基層黨務工作的開展奠定基礎，提升基層黨務工作開展的效果。

4、基層黨務工作管理的科學化。有效的管理措施往往能夠起到事半功倍的效果。在基層黨務工作中，僅僅有一批能力過硬、素質(zhì)水平較高以及立場堅定的黨務工作者是不夠的，還需要一套有效的管理機制將其有機的結(jié)合在一起?；鶎狱h務工作的管理方式首先得適應當前新時代的要求;其次得與基層黨務工作者的素質(zhì)相匹配;最后要求管理機制滿足現(xiàn)代化的水平。最終將信息化、網(wǎng)絡化等相關技術應用于基層黨務工作的管理中，實現(xiàn)基層黨務工作管理的科學化。

總之，基層黨務工作者是貫徹和落實中國共產(chǎn)黨政策、制度的基礎。基層黨建工作的高效率、高質(zhì)量的開展離不開素質(zhì)、能力以及知識等過硬的基層黨務工作隊伍。在新時代的要求下，基層黨務工作隊伍應該從強化專業(yè)化隊伍建設理念、加強日常培訓學習、實現(xiàn)基層黨務工作的科學化管理等幾個角度實現(xiàn)基層黨務工作隊伍的專業(yè)化建設，為基層黨務工作的開展奠定扎實的基礎。

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