秦始皇并未滅掉所有國家

李競恒

秦朝將邊遠(yuǎn)越人的君長封為縣“令”，但其在自己的小共同體中仍然具有“君”的身份

人們印象中，秦朝實(shí)行中央集權(quán)的郡縣制，整齊劃一。可是，事實(shí)上，一些先秦封建時(shí)代的小國，在秦朝并沒有被滅絕，而是繼續(xù)茍延殘喘。

顧炎武最早提出，“古封建之國，其未盡滅于秦始皇者”，他首先引用了《衛(wèi)世家》，指出衛(wèi)國在秦始皇時(shí)期并未滅亡，而是亡于秦二世元年。此外，還有越族的東海王搖、閩越王無諸之類，以及西南地區(qū)楚國苗裔所建的滇國，也是沒有被滅國的。因此，秦始皇掃滅封建之說，也只是“舉其大勢然耳”。

查《史記·衛(wèi)康叔世家》：“（衛(wèi)）君角九年，秦并天下，立為始皇帝。二十一年，二世廢君角為庶人，衛(wèi)絕祀”。看來，在秦朝統(tǒng)一天下之后，衛(wèi)國仍然存在，只是到了秦二世的時(shí)候，才被滅亡。所以，衛(wèi)國在秦朝統(tǒng)治之下還存在了12年。

除了衛(wèi)國以外，魏國的安陵君在秦朝也仍然存在，徐少華考證安陵君和衛(wèi)君角一樣，也是茍延殘喘到了秦二世元年，因各地反秦之兵蜂起，為防不測，才將這些小君絕祀為民。

除了衛(wèi)君、安陵君，越國的后裔也沒有滅亡，只是被降級了而已。查《史記·東越列傳》：“閩越王無諸及越東海王搖者，其先皆越王勾踐之后也，姓騶氏。秦已并天下，皆廢為君長，以其地為閩中郡”。這些古越國的諸侯苗裔并沒有被徹底消滅，秦朝對他們的政策是，仍由他們擔(dān)任“君”，只是不許他們稱王而已。

秦朝也將邊遠(yuǎn)越人的君長封為縣“令”，但其在自己的小共同體中仍然具有“君”的身份。例如，《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》記載，滅秦戰(zhàn)爭中的吳芮，身份是“鄱君”，并且能率領(lǐng)百越的武力幫助楚人反秦，因此有功被項(xiàng)羽封王?！都狻分赋觯瑓擒窃谇卮芹读?，同時(shí)也是鄱君。秦朝顯然給予這位越人君長郡縣制下“令”的身份與外衣，但他實(shí)際上仍然是鄱地越人之君，因此能率領(lǐng)鄱地百越參與反秦之戰(zhàn)。

《史記·留侯世家》記載，張良曾經(jīng)“東見倉海君”，得到刺殺秦始皇的力士?！都狻芬绱驹唬骸扒乜たh無倉海，或曰東夷君長”。由此可見，除了諸越之外，東夷文化地區(qū)在秦代也仍保留著自己的“君長”。在秦律中，這些小君長被稱為“真臣邦君公”或“臣邦真戎君長”（見睡虎地秦墓竹簡）?！逗鬂h書·南蠻西南夷列傳》就記載，秦惠王占領(lǐng)巴中，當(dāng)?shù)赜小靶U夷君長”，“其君長歲出賦二千一十六錢”，到漢初仍然“依秦時(shí)故事”?？梢娫谖髂系陌偷?，即使在秦朝，也是由“蠻夷君長”參與治理的，這些人的身份應(yīng)該也屬于秦律中的“真臣邦君公”。

在《漢書·百官公卿表上》中記載，秦代就設(shè)有一種職務(wù)名為“典屬國”，專門負(fù)責(zé)“掌蠻夷降者”。云夢秦簡中就有關(guān)于“屬邦”的律條，秦代兵器上也有“屬邦”銘文（《睡虎地秦墓竹簡》）。由此可見，秦代還存在著“屬邦（國）”的制度，并且設(shè)立了專門官員對屬國進(jìn)行管理。那些還沒有被秦朝徹底消滅的小君，可能正是以“屬邦”的身份得到管理和承認(rèn)。

由此可見，在“大一統(tǒng)”秦帝國腳下，還匍匐生存著一些封建小邦，秦始皇并未消滅掉封建時(shí)代的所有殘余。秦的統(tǒng)一戰(zhàn)爭，實(shí)際上是針對東方六國而言的。只要滅了六國，天下統(tǒng)一即告完成，至于剩下的那些小螞蟻，秦朝似乎并不太在乎。

看秦朝自我歌功頌德的刻石銘文，就可以發(fā)現(xiàn)，其批評的對象僅限于東方六國。如秦始皇三十七年會稽刻石：“六國專倍，貪戾傲猛，率眾自強(qiáng)。暴虐恣行，負(fù)力而驕……義威誅之，殄熄暴悖，亂賊滅亡”。二十九年刻石：“六國回辟，貪戾無厭，虐殺不已。皇帝哀眾，遂發(fā)討師……烹滅強(qiáng)暴，拯救黔首”。二十八年瑯邪刻石：“皇帝之德，存定四極。誅亂除害，興利致?！薄?/p>

在秦朝的政治宣傳中，因?yàn)榱鶉鴼埍傩胀纯?。所以，秦朝消滅了六國暴君，終于完成了“拯救黔首”的事業(yè)。秦朝的合法性就建立在消滅“六國暴君”的基礎(chǔ)之上。至于那些封建時(shí)代剩下的殘?jiān)嗄?，則根本不必放在眼里。讓它們繼續(xù)延續(xù)原有的封君身份，守其祭祀，也可以彰顯皇帝存亡繼絕的慈愛形象。

（作者系大學(xué)教師、歷史學(xué)者）