(西安財(cái)經(jīng)大學(xué)，西安 710100)

一、 我國能源生產(chǎn)、消費(fèi)量與能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)概述

(一)我國能源生產(chǎn)、消費(fèi)量概況

我國是一個擁有豐富自然資源的國家，自然資源特別是能源類資源種類豐富且儲量巨大，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面，如果沒有足夠巨大儲量的能源資源作為支撐，我國各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)就無法順利進(jìn)行。另一方面，能源資源也成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。隨著我國經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和消費(fèi)市場的增長也在加速著能源資源的消耗。

由圖1可知，2008年至2016年間，我國能源消費(fèi)總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值基本以一個正的速率增長，能源消費(fèi)量隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長在持續(xù)上升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對能源資源的需求量日益膨脹。能源生產(chǎn)總量在2008年至2014年呈現(xiàn)上升趨勢，2015年和2016年則出現(xiàn)下降趨勢。

從圖1中我們可以了解到自2008年至2016年能源消費(fèi)總量始終高于能源生產(chǎn)總量。若以能源消費(fèi)總量減去能源生產(chǎn)總量表示能源供給缺口，則能源供給缺口一直在保持?jǐn)U張趨勢。計(jì)算表中數(shù)據(jù)可得2008年能源供給缺口為43192萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2016年這一缺口就急劇上升至90000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。國內(nèi)能源生產(chǎn)無法彌補(bǔ)能源供給缺口，這一部分的消費(fèi)需要通過從國際能源市場上購買能源資源來滿足。從國際市場上購買資源雖然能夠在一定程度上暫時緩解我國能源供應(yīng)緊張的局勢，但從長遠(yuǎn)看會對我國的能源安全和外匯安全造成消極影響：

我國的能源供給缺口長期呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢，一方面是因?yàn)槟茉葱枨笱杆倥噬硪环矫媸怯捎谖覈茉撮_采、加工等相關(guān)技術(shù)落后，而能源生產(chǎn)周期較長，部分不可再生資源儲量下降，能源生產(chǎn)無法滿足快速增長的能源需求。特別是2015年和2016年能源生產(chǎn)總量減少，更是加大了供給缺口擴(kuò)張的壓力。通過國際市場購買資源的方法只能起到暫時緩解國內(nèi)能源供給壓力的作用，長期以往會加重我國對國際能源市場的依賴性。國際能源市場上能源資源的生產(chǎn)、銷售和定價掌握在代表西方發(fā)達(dá)國家利益的能源寡頭手中，這會對我們國家的能源安全構(gòu)成巨大風(fēng)險，不利于我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

圖1 2008年至2016年我國能源消費(fèi)總量、能源生產(chǎn)總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值走勢

另外如果我國對國際能源市場的依存度繼續(xù)提高會增加購買能源資源的外匯支出，會加快我國的外匯消耗速度。國際能源市場的定價權(quán)掌握在歐美發(fā)達(dá)國家手中，且隨著全球能源資源儲備的減少，能源價格只會繼續(xù)上升，我國在能源支出上需要支付的外匯勢必會繼續(xù)上升。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化，經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁的情況下，我國必須持有足夠的外匯才能有足夠的底氣應(yīng)對國際市場上的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。能源供給對外依存度上升會加劇我國的外匯安全壓力。

總之，隨著時間的推移，能源資源儲量的相對有限性和不可再生性同經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求的迅速膨脹之間的矛盾日益突顯。同時，能源資源的開采、加工、使用過程產(chǎn)生了大量廢棄物，資源的回收利用率較低。環(huán)境污染嚴(yán)重，生產(chǎn)和生活條件惡化，生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力也因人類產(chǎn)業(yè)活動造成的污染遭到嚴(yán)重削弱。我國面臨的能源安全局勢不容樂觀。

(二)我國能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)簡析

我國的一次能源儲備主要以煤炭為主，而石油、天然氣等能源由于儲量相對較少，相關(guān)技術(shù)應(yīng)用不成熟，開采、運(yùn)輸成本較高，在我國的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局中無法占據(jù)主體地位。新型清潔能源作為傳統(tǒng)化石能源的替代品，供給十分有限，無法滿足我國龐大的能源消費(fèi)市場，且其本身尚處于研發(fā)探索階段，與之配套的新型技術(shù)和設(shè)施尚不完備，成本巨大，風(fēng)險不可預(yù)測。所以目前在我國的能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍然是以煤炭為主的傳統(tǒng)化石能源占據(jù)主流。

圖2反映了我國2012年至2016年5年間我國能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動的百分比。從整個能源生產(chǎn)內(nèi)部格局變動的態(tài)勢來看，傳統(tǒng)化石能源的生產(chǎn)占80%以上，而一次電力及其他能源占比不到20%。就化石能源部門內(nèi)部，原煤生產(chǎn)雖然從2012年的76.2%下降至2016年的69.6%，但仍然占據(jù)了約70%的份額，原油和天然氣兩個部門的供給在整個能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中各自占比均不到10%。因此化石能源特別是煤炭能源的生產(chǎn)仍然是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，但是煤炭在整個能源生產(chǎn)格局中的占比在緩慢下降。

通過圖3我們可以了解到我國2012年到2016年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動的百分比。同能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，在整個能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)化石能源的消費(fèi)占比也在80%以上。但煤炭消費(fèi)的百分比在5年間從68.5%下降至62.5%,石油和天然氣消費(fèi)占比有微弱的上升趨勢。一次電力及其他能源的消費(fèi)百分比上升則比較明顯，從2012年至2016年上升了將近4個百分點(diǎn)。這說明雖然在現(xiàn)階段煤炭仍然是支撐能源消費(fèi)的主要部分，但從圖中所列的數(shù)據(jù)中我們可以看到只有煤炭部門的消費(fèi)占比下降，而其他三個能源消費(fèi)部門都出現(xiàn)了上升的趨勢，這在一定程度上可以說明我國能源消費(fèi)重心在緩慢轉(zhuǎn)移。

圖2 2012年至2016年我國能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動百分比圖

圖3 2012年至2016年我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動百分比圖

從上述分析我們可以得知，無論從生產(chǎn)方面還是消費(fèi)方面，以煤炭為主的化石能源在現(xiàn)階段依然占據(jù)主導(dǎo)地位。但化石能源內(nèi)部的生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及化石能源部門同其他新型能源部門的關(guān)系正在發(fā)生微妙的變化。煤炭能源生產(chǎn)消費(fèi)占比下降同石油、天然氣、電力及其他新型能源生產(chǎn)消費(fèi)比重上升形成了鮮明對比。一旦未來新型能源在理論技術(shù)建設(shè)以及相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)達(dá)到成熟階段，必將爆發(fā)出前所未有的可持續(xù)發(fā)展的生命力和巨大的市場價值。所以我們必須從現(xiàn)在開始，積極調(diào)整能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快新能源、新技術(shù)的應(yīng)用，運(yùn)用最新的能源生產(chǎn)技術(shù)成果推動低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，發(fā)展綠色環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)。山西省作為我國傳統(tǒng)的能源重工業(yè)基地，必須緊跟時代潮流，以壯士斷腕的勇氣扭轉(zhuǎn)長期以來煤炭獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)格局，只有經(jīng)歷改革的陣痛才能夠換發(fā)新的生機(jī)。

二、 山西省煤炭能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

(一) 山西省煤炭能源資源的總體情況

山西省位于黃河中游東部，地處黃土高原，是我國的內(nèi)陸省份之一，與河北、內(nèi)蒙古、陜西、河南接壤。山西地質(zhì)條件較好，礦產(chǎn)資源種類眾多且儲量巨大。煤炭是山西在全國范圍內(nèi)最具有競爭優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源。山西煤炭資源的儲量和開采規(guī)模一直處于全國前列。山西煤炭能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了本省經(jīng)濟(jì)水平和城市化水平的提升，而且山西省作為我國傳統(tǒng)的能源重化工基地，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的能源引擎。在當(dāng)今我國能源生產(chǎn)消費(fèi)格局仍然是以傳統(tǒng)化石能源為主的情況下，山西省的能源產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)揮著舉足輕重的作用。

截止2015年底，山西省內(nèi)煤炭資源保有查明儲量為2709.01億噸，占全國煤炭資源保有查明儲量的17.3%，位列全國第三(數(shù)據(jù)來源：山西省國土資源廳)。山西省內(nèi)依據(jù)煤炭資源分布和開采的自然條件，從北向南依次分布著大同、寧武、西山、河?xùn)|、霍西、沁水等六大煤田。煤炭礦產(chǎn)資源分布廣泛、生活用煤與工業(yè)用煤種類繁多，足夠滿足能源消費(fèi)的各項(xiàng)需求。比如說大同、寧武和河?xùn)|北部主要生產(chǎn)氣煤等動力煤，可作為發(fā)電和一般工業(yè)鍋爐用煤，也可用于日常生活消費(fèi)，市場需求量巨大。河?xùn)|煤田中部、太原的西山煤田和霍西煤田則是重要的焦煤生產(chǎn)基地，是用來提煉焦炭的主要原料。焦炭是煉制鋼鐵的重要原料，我國鋼鐵工業(yè)規(guī)模龐大，對焦煤的需求量與日俱增。而沁水以生產(chǎn)無煙煤為主。無煙煤品質(zhì)高，燃燒時污染較小，既可用于日常生活和工業(yè)生產(chǎn)，又可用于制作碳素材料，有著廣闊的用途。

煤炭資源一方面帶動了山西能源經(jīng)濟(jì)的增長，另一方面也加劇了山西的能源困境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極度不平衡。同時長期、片面地追求能源的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，環(huán)境污染與生態(tài)惡化會制約山西能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會進(jìn)一步加大山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的難度。

圖4 山西省2012年至2016年一次能源生產(chǎn)構(gòu)成百分比變動圖

圖4顯示，原煤生產(chǎn)占全省一次能源產(chǎn)出的99%左右，也就是說原煤生產(chǎn)幾乎占據(jù)了山西省能源生產(chǎn)的全部。瓦斯、水電和風(fēng)電能源的生產(chǎn)僅占全部能源生產(chǎn)比重的1%左右，幾乎可以忽略不計(jì)。在全國煤炭消費(fèi)比重下降的大趨勢下，山西煤炭能源生產(chǎn)的巨大慣性使其無法及時對全國能源消費(fèi)市場的變化做出反應(yīng)，這就對山西對傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級改造，調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提出了更高、更迫切的要求。

(二)山西省現(xiàn)有煤炭化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況

在山西以煤為基的傳統(tǒng)工業(yè)格局下，特別是改革開放推行社會主義市場經(jīng)濟(jì)以來，山西省內(nèi)涌現(xiàn)出一大批規(guī)模巨大，在全國排名靠前的煤化工企業(yè)，如長治潞安集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)和大同煤業(yè)集團(tuán)等。如今依然有許多大型煤化工項(xiàng)目在建。依托于得天獨(dú)厚的稟賦條件，山西的煤炭化工行業(yè)在資源、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)方面都具有非常強(qiáng)大的市場競爭力。可是煤炭企業(yè)大踏步地向前邁進(jìn)卻導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)發(fā)展相對滯后。盡管從時間縱向上來看，第三產(chǎn)業(yè)如餐飲、旅游、金融等服務(wù)也有較為顯著的進(jìn)步，但從橫向上來看，山西的能源產(chǎn)業(yè)特別是煤炭化工生產(chǎn)依然是拉動省內(nèi)GDP增長的主力。

山西省的煤炭產(chǎn)業(yè)本身也存在著諸多問題。過去曾經(jīng)給山西發(fā)展帶來福利的煤炭經(jīng)濟(jì)如今卻成為遏制山西經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的因素。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在逐步轉(zhuǎn)入新常態(tài)軌道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要講究效率更要講究質(zhì)量。山西高耗能、高污染、高碳排放的產(chǎn)業(yè)格局同國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢嚴(yán)重不符。煤炭產(chǎn)業(yè)布局基本上同煤炭資源的地理布局相吻合，再加上大多數(shù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模巨大，加速了當(dāng)?shù)孛禾抠Y源儲量的消耗，進(jìn)一步激化了資源供需的矛盾，對全省甚至是全國的能源安全構(gòu)成巨大威脅。

煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)的能源行業(yè)正在逐步進(jìn)入邊際報(bào)酬遞減階段。單位煤炭資源的投入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用正在逐步削弱。同時由于煤炭資源消耗，環(huán)境治理成本增加，以煤炭化工為主體的煤炭企業(yè)不得不支付比從前更多的生產(chǎn)成本、治理成本和管理成本，降低了企業(yè)可投入生產(chǎn)的資金和可獲取的利潤，企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重弱化。

山西長期依靠能源產(chǎn)業(yè)拉動本省經(jīng)濟(jì)增長，雖然在傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)技術(shù)方面具有雄厚的基礎(chǔ)，但這也導(dǎo)致山西省缺乏引進(jìn)新能源、開發(fā)新技術(shù)的動力。從國內(nèi)發(fā)展趨勢來看，傳統(tǒng)的化石能源雖然仍居主導(dǎo)，但與能源領(lǐng)域相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新、新型清潔能源的開發(fā)正顯示出蓬勃的生命力。所以山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能長期依靠傳統(tǒng)的能源和技術(shù)。

山西煤炭行業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不均衡，同時對該行業(yè)的監(jiān)管缺乏力度。省內(nèi)主要的生產(chǎn)資源和優(yōu)勢技術(shù)集中于大型企業(yè)手中，中小企業(yè)所獲生產(chǎn)資源較少，技術(shù)和設(shè)備落后。以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的中小企業(yè)雖然生產(chǎn)規(guī)模不及大型企業(yè)，但在省內(nèi)較大范圍分布，甚至有部分企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量差。這些未達(dá)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)會導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，加劇山西省煤炭資源儲量的枯竭。

山西省面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局日益嚴(yán)峻，尋找出一條可以實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路迫在眉睫。一方面可以運(yùn)用新能源、新技術(shù)對省內(nèi)傳統(tǒng)的能源工業(yè)部門進(jìn)行優(yōu)化升級，另一方面必須加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度，弱化煤化工行業(yè)在省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)推動作用，令山西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向均衡方向發(fā)展。

三、 山西走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局的對策

山西經(jīng)濟(jì)增長主要以煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的重化工產(chǎn)業(yè)為動力源。山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是典型的高耗能、高污染、高碳排放的粗放型發(fā)展模式。要想從根本上改變山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困局，就必須下大力氣扭轉(zhuǎn)山西長期的以煤炭能源產(chǎn)業(yè)為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前來看，有兩條路徑可走：一是對省內(nèi)現(xiàn)有的能源重化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級改造，提高能源資源的利用率和回收率，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，最大限度降低能源企業(yè)生產(chǎn)的外部成本；二是逐級逐次分階段調(diào)整省內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，使成長前景好、低能耗、低污染新興產(chǎn)業(yè)成為推動山西省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動能。

(一) 對山西省內(nèi)現(xiàn)有的能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合整治

1.對全省能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分級評估，定期與不定期相結(jié)合進(jìn)行長期監(jiān)管

山西省能源產(chǎn)業(yè)分布廣泛，生產(chǎn)規(guī)模巨大，必須對全省的能源生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控。提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，拒絕高耗能高污染企業(yè)進(jìn)入能源生產(chǎn)領(lǐng)域。對環(huán)保部門應(yīng)該制定出臺嚴(yán)格的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保分級標(biāo)準(zhǔn)，將全省的能源生產(chǎn)企業(yè)納入這個環(huán)保分級系統(tǒng)中，從經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益等方面對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格評估。凡是納入該項(xiàng)測評系統(tǒng)的企業(yè)都要定期和不定期接受相關(guān)監(jiān)管部門的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)生產(chǎn)行為就要強(qiáng)制其勒令整改，并下調(diào)該企業(yè)的環(huán)保評級。對高耗能高污染企業(yè)征收重稅，對新型環(huán)保企業(yè)予以補(bǔ)貼，從外部給能源生產(chǎn)企業(yè)施加減污減排的動力。

2.因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，逐步淘汰落后產(chǎn)能

山西境內(nèi)除了大型的能源生產(chǎn)企業(yè)之外，還有數(shù)量眾多、分布廣泛的中小能源生產(chǎn)企業(yè)。大部分中小企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、資金匱乏、生產(chǎn)規(guī)模狹小，必須分情況因地制宜進(jìn)行調(diào)整。對那些生產(chǎn)效率較低、對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的中小企業(yè)堅(jiān)決予以取締；對那些對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有推動作用的、污染指數(shù)在可控范圍內(nèi)的中小企業(yè)，允許其在既定年限內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，在此期間對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級改造，提高生產(chǎn)效率，減少污染成本；對那些生產(chǎn)職能相近或者是生產(chǎn)的產(chǎn)品具有互補(bǔ)效應(yīng)的中小企業(yè)進(jìn)行資源重組，可將多家符合條件的中小企業(yè)合并為一家具有一定生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)效率顯著提高的大中型企業(yè)，減少因產(chǎn)業(yè)布局分散造成的資源浪費(fèi)。

3.在原有的生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行再創(chuàng)新，同時積極推廣新能源新技術(shù)的應(yīng)用

山西雖然是傳統(tǒng)的能源重化工基地，但面對當(dāng)今新技術(shù)、新能源廣泛應(yīng)用的變局，絕對不能自甘落后于時代潮流。山西必須完成從傳統(tǒng)能源基地到新型環(huán)保創(chuàng)新能源基地的角色轉(zhuǎn)變。在全省成熟的能源生產(chǎn)技術(shù)積累的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，深挖原有技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的可能性，對多項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新綜合運(yùn)用?？沙闪ｍ?xiàng)基金投資于有發(fā)展?jié)摿Φ男录夹g(shù)、新能源，減少新型技術(shù)投入市場的風(fēng)險，縮短新技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的時滯。運(yùn)用新技術(shù)部分甚至完全替代原先低效能的生產(chǎn)技術(shù)。同時由點(diǎn)到面推廣新能源的使用，分階段替換高污染、高消耗能源的使用，改變山西能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)煤炭獨(dú)大的格局。

(二) 構(gòu)造均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1.調(diào)整全省工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系

山西煤炭工業(yè)在全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重占比較大，工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡。為了改變?nèi)」I(yè)不合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)降低煤炭工業(yè)在全省的占比，大力推進(jìn)新型工業(yè)部門和以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為代表的高新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極拓寬煤炭能源產(chǎn)業(yè)同電力、冶金、鋼鐵等工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)融合渠道，從整體上提高能源資源的利用效率。構(gòu)建同生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，具有較強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代工業(yè)體系。

2.積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡協(xié)調(diào)，改換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能

山西是華夏文明的重要發(fā)源地之一，蘊(yùn)含著獨(dú)特豐厚的文化資源和人文景觀，這是山西發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。山西境內(nèi)保存了大量留存至今的名勝古跡：世界文化遺產(chǎn)平遙古城、中國佛教四大名山之一五臺山和擁有濃郁晉商文化氛圍的喬家大院等眾多文化產(chǎn)業(yè)資源。全省必須加大宣傳力度，推動旅游、餐飲、服務(wù)等低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向全國推出具有山西地方特色的文化產(chǎn)品，比如文學(xué)作品、影視劇作品等等，塑造一個充滿活力、積極進(jìn)取的山西形象。通過積極培育新興文化旅游產(chǎn)業(yè)，削弱能源重化工產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)的推動作用，降低傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的比重，提高第三產(chǎn)業(yè)的占比，讓第三產(chǎn)業(yè)成為帶動山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

3.山西必須加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

近些年來，山西在交通出行方面的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了可喜的變化。以太原市為例：地鐵建設(shè)正在穩(wěn)步進(jìn)行；全市的出租車基本已經(jīng)替換為以電能為驅(qū)動力的環(huán)保能源車；公交車也已經(jīng)部分替換為油電混合驅(qū)動車。但上述措施只是在一定方面緩和了能源供應(yīng)緊張和環(huán)境污染嚴(yán)重的局面。山西面臨的環(huán)境生態(tài)形勢依然十分嚴(yán)峻，對空氣、水質(zhì)、土壤的污染情況進(jìn)行長期跟蹤監(jiān)測，從源頭上治理污染源，對生態(tài)環(huán)境承載能力較差的地區(qū)進(jìn)行保護(hù)，禁止在該地區(qū)進(jìn)行重化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

4.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，建立科技創(chuàng)新園區(qū)，構(gòu)造人才資源儲備庫

在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面，山西省應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩條腿走路。一方面借助本地科研院所資源研發(fā)新型技術(shù)，另一方面積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)科技。在全省范圍內(nèi)因地制宜分片建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，使整體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局形成省內(nèi)相互呼應(yīng)，省外聯(lián)動互補(bǔ)的動態(tài)發(fā)展格局。運(yùn)用科技創(chuàng)新打開一條適合于山西的低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。山西要廣納海內(nèi)外各方面的人才，以優(yōu)厚的政策吸引人才向山西流動，讓各方面的優(yōu)秀人才為山西發(fā)展建言獻(xiàn)策。

四、結(jié)語

山西地處內(nèi)陸，這既是劣勢更是優(yōu)勢。盡管山西沒有沿江靠海的便利條件，但它與周邊冀、蒙、陜、豫四省接壤，擁有分布廣泛的能源運(yùn)輸管道和高度便利的鐵路客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，我國現(xiàn)代高速鐵路技術(shù)的迅猛發(fā)展會在很大程度上彌補(bǔ)山西地處內(nèi)陸的劣勢，同時與四省接壤的區(qū)位條件可以讓山西較容易地向外拓展能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等各方面產(chǎn)品的消費(fèi)市場。對于山西能源經(jīng)濟(jì)目前所處的困境，我們有理由相信通過調(diào)整能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定會走向良性循環(huán)的發(fā)展道路。

無論從全國還是山西一省來看，能源供需的矛盾在不斷激化，能源改革勢在必行。在目前化石能源仍然占據(jù)主流的情況之下，我們必須積極推進(jìn)新型能源技術(shù)和新型清潔能源的應(yīng)用，逐漸替代煤炭等化石能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位并從根本上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟(jì)增長的動力從資源投入型轉(zhuǎn)向技術(shù)進(jìn)步型，放棄過去高污染、高耗能、高碳排放的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，逐步構(gòu)建靠技術(shù)進(jìn)步、知識積累推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長模式。

山西要發(fā)展就必須積極適應(yīng)國內(nèi)外生產(chǎn)消費(fèi)的變局，通過深入了解當(dāng)前新階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，由消極被動地適應(yīng)轉(zhuǎn)向積極主動地適應(yīng)來自國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的各方面變化。過去以煤炭能源產(chǎn)業(yè)積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和資金應(yīng)當(dāng)成為今后開創(chuàng)山西低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)新路的雄厚基礎(chǔ)。