馬忠民

【摘? 要】新時(shí)代我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向了高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行提出了更高要求。質(zhì)量管理體系是企業(yè)質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)平臺(tái)。論文在梳理了質(zhì)量管理體系有效性含義的基礎(chǔ)上，分析了企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出了高質(zhì)量發(fā)展視域下的企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性提升策略。

【Abstract】In the new era， China's social and economic development has entered a stage of high quality development. The implementation of the strategy of strengthening the quality of the country has put forward higher requirements for the effective operation of the enterprise quality management system. The quality management system is the basic platform for enterprise quality management work. On the basis of sorting out the meaning of the effectiveness of the quality management system， the paper analyzes the problems existing in the operation of the enterprise quality management system， and puts forward the strategy for improving the effectiveness of the enterprise quality management system from the perspective of high quality development.

【關(guān)鍵詞】高質(zhì)量;質(zhì)量管理體系;有效性

1 引言

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》明確指出要按照實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和質(zhì)量提升行動(dòng)的總體部署，運(yùn)用新版ISO 9001質(zhì)量管理體系等國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、方法提升認(rèn)證要求?！墩J(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，夯實(shí)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)在質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，為著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益注入新動(dòng)力。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向了高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行提出了更高要求。企業(yè)必須結(jié)合自身特點(diǎn)，遵循科學(xué)質(zhì)量管理理論原則，運(yùn)用ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)搭建開(kāi)展高質(zhì)量管理活動(dòng)基礎(chǔ)框架，實(shí)體企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的各過(guò)程創(chuàng)造出新的價(jià)值增量，助推企業(yè)不斷提質(zhì)增效。為此，開(kāi)展基于高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代要求如何進(jìn)一步提升企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義及長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

2 對(duì)質(zhì)量管理體系有效性含義的理解

ISO 9000：2015標(biāo)準(zhǔn)第2.2.2條質(zhì)量管理體系定義為組織確定其目標(biāo)以及為獲得期望的結(jié)果確定其過(guò)程和所需資源的活動(dòng)。定義還指出通過(guò)該體系管理相互作用的過(guò)程和所需的資源，以向有關(guān)相關(guān)方提供價(jià)值并實(shí)現(xiàn)結(jié)果。該體系應(yīng)能夠使最高管理者通過(guò)考慮其決策的長(zhǎng)期和短期影響而優(yōu)化資源的利用，給出在提供產(chǎn)品和服務(wù)方面，針對(duì)預(yù)期和非預(yù)期的結(jié)果確定所采取措施的方法。IS0 9000：2015中第3.7.11對(duì)有效性（effectiveness）的定義為完成策劃的活動(dòng)并得到策劃結(jié)果的程度，包含了計(jì)劃、實(shí)施、檢查等環(huán)節(jié)。所謂質(zhì)量管理體系有效性是指完成質(zhì)量管理體系策劃的各個(gè)活動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)其績(jī)效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的程度。當(dāng)運(yùn)行的有效性滿(mǎn)足了預(yù)期目標(biāo)要求時(shí)，組織提供滿(mǎn)足要求的產(chǎn)品和服務(wù)的能力較高。

3 質(zhì)量管理體系有效性運(yùn)行實(shí)踐中存在的問(wèn)題

美國(guó)著名質(zhì)量管理專(zhuān)家、TQM的創(chuàng)始人菲根堡姆博士提出要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的質(zhì)量的廣泛性，樹(shù)立“大質(zhì)量”觀念，把戰(zhàn)略、質(zhì)量、價(jià)格、成本、生產(chǎn)率、服務(wù)和人力資源、能源和環(huán)境學(xué)一起進(jìn)行考慮。我國(guó)眾多企業(yè)已經(jīng)按照ISO 9001：2015建立了質(zhì)量管理體系，獲取了第三方質(zhì)量管理體系證書(shū)。據(jù)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)，截至2019年12月，我國(guó)各類(lèi)組織獲得質(zhì)量管理證書(shū)62萬(wàn)余張。但眾多資料研究與實(shí)踐表明，質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性還需要進(jìn)一步提升，目前主要存在如下問(wèn)題：①專(zhuān)業(yè)人才不足，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的體系文件生搬硬套，與實(shí)際運(yùn)行不符，突擊補(bǔ)填的各種質(zhì)量記錄，各工作部門(mén)疲于應(yīng)付集中審核、專(zhuān)項(xiàng)審核、產(chǎn)品審核等，沒(méi)有真正與實(shí)際工作相結(jié)合，只是為了認(rèn)證尋求有效性補(bǔ)充證據(jù)，出現(xiàn)了所謂的“二張皮”現(xiàn)象。②質(zhì)量管理體系運(yùn)行較為封閉，以體系自身為中心，對(duì)客戶(hù)的關(guān)注與滿(mǎn)意管理不足，不斷增進(jìn)顧客滿(mǎn)意有待提升。質(zhì)量管理體系運(yùn)行中的碎片信息多，沒(méi)有精準(zhǔn)量化的質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)方案的科學(xué)合理性與可操作性存在問(wèn)題。③高層管理人員認(rèn)知模糊，管理基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)淡薄，企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行遲緩，質(zhì)量管理體系文件被執(zhí)行得變樣、走調(diào)，程序不執(zhí)行或者變樣執(zhí)行或者流于形式，導(dǎo)致運(yùn)行有效性與效率不高，只看結(jié)果不看過(guò)程，沒(méi)有使用質(zhì)量管理體系倡導(dǎo)的使用過(guò)程方法作為有效運(yùn)行的原則。④反饋渠道不暢通，行政命令代替程序，隨意性強(qiáng)，監(jiān)視、測(cè)量記錄多、亂而雜，查詢(xún)與溯源困難，填寫(xiě)不全、不準(zhǔn)確，過(guò)程鏈條中的質(zhì)量控制參數(shù)識(shí)別不足。

4 高質(zhì)量發(fā)展視域下企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性提升策略

4.1 正確理解質(zhì)量管理原則，樹(shù)立以顧客需求為核心的思想

高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)核心方向在于不斷完善產(chǎn)品的質(zhì)量管理，主攻方向是提高供給體系質(zhì)量，促進(jìn)有效供給的形成，打破產(chǎn)品“低端供給”，這就要求正確理解質(zhì)量管理原則，樹(shù)立以顧客需求為核心的思想，增強(qiáng)顧客滿(mǎn)意度，提高顧客忠誠(chéng)度。我國(guó)作為質(zhì)量體系認(rèn)證大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的“中高端”突破，必須做到真正“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，面向顧客需求進(jìn)行質(zhì)量管理架構(gòu)的扁平化改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)敏捷制造，推動(dòng)全員參與共治質(zhì)量，創(chuàng)造知識(shí)共享，實(shí)施有效的過(guò)程控制，做到循證決策，實(shí)現(xiàn)ISO 9001：2015標(biāo)準(zhǔn)條款10.3要求，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性。

4.2 加快信息化建設(shè)，以數(shù)字化質(zhì)量管理活動(dòng)保障質(zhì)量管理體系過(guò)程的受控狀態(tài)

由于產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性以及質(zhì)量形成的非公開(kāi)性，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息的不對(duì)稱(chēng)，企業(yè)要加大信息化建設(shè)力度，借助于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等，與企業(yè)生產(chǎn)制造密切融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化質(zhì)量管理活動(dòng)，從而保障質(zhì)量管理體系過(guò)程的受控狀態(tài)，避免出現(xiàn)“二張皮”現(xiàn)象。Kennedy等指出將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用到制造業(yè)當(dāng)中，能夠?qū)ρ邪l(fā)、制造、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全記錄，從而彌補(bǔ)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程中防偽技術(shù)的不足。積極推廣運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，利用區(qū)塊鏈“去中心化”“公開(kāi)透明”“可追溯”等特性，從技術(shù)手段上保證質(zhì)量管理體系運(yùn)行中數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、完整性、可靠性，抓因素保過(guò)程，抓過(guò)程促結(jié)果，既提升了質(zhì)量管理體系運(yùn)行效率，又避免了僅依靠人的自覺(jué)性和管理過(guò)程的模糊性所導(dǎo)致的文件要求與實(shí)際執(zhí)行的分離，因而也必然大大提升質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性，實(shí)現(xiàn)ISO 9001：2015標(biāo)準(zhǔn)的條款8.5要求的生產(chǎn)和服務(wù)提供控制。

4.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)質(zhì)量文化

人才是企業(yè)的重要資源，高質(zhì)量發(fā)展必須要有具有高質(zhì)量管理理念的人才。ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了知識(shí)管理，強(qiáng)調(diào)了能力意識(shí)的重要性。人員管理理念的落后會(huì)進(jìn)一步影響到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)質(zhì)量，由此會(huì)阻礙質(zhì)量體系的貫徹執(zhí)行，不利于企業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展，所以加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)質(zhì)量文化至關(guān)重要。通過(guò)與高等院校的聯(lián)合培養(yǎng)等，建立有效的人才引進(jìn)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)，柔性引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合補(bǔ)充企業(yè)的技術(shù)與質(zhì)量高端人才。質(zhì)量文化的建設(shè)不應(yīng)只停留在宣傳圖片與文字上，要做到以全員為對(duì)象，加大質(zhì)量意識(shí)與質(zhì)量?jī)r(jià)值觀培訓(xùn)，精細(xì)灌輸質(zhì)量文化理念，培育誠(chéng)信和正直的文化，凝聚員工力量，形成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的質(zhì)量文化，牢固樹(shù)立大質(zhì)量關(guān)，突出質(zhì)量文化培訓(xùn)的針對(duì)性、層次性，采用有效培養(yǎng)手段，豐富培訓(xùn)形式，有效提升全員質(zhì)量素養(yǎng)，達(dá)到ISO 9001：2015標(biāo)準(zhǔn)條款7.2強(qiáng)調(diào)的組織應(yīng)采取措施確保人員的能力是勝任的。

4.4 明確領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)審與管評(píng)，加大質(zhì)量考核力度

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者就是質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)起企業(yè)在質(zhì)量管理決策、運(yùn)行機(jī)制建立與資源合理配置等方面的職責(zé)，按照ISO 9001：2015標(biāo)準(zhǔn)第5.2要求建立質(zhì)量方針，并溝通質(zhì)量方針，確定各崗位以及職責(zé)和權(quán)限，有效推動(dòng)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)意識(shí)在企業(yè)各層次、各崗位的落實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還要圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，科學(xué)制訂企業(yè)各層次的質(zhì)量目標(biāo)，指導(dǎo)下屬部門(mén)進(jìn)行正確的分解目標(biāo)與指標(biāo)，注重質(zhì)量目標(biāo)的整體一致性、系統(tǒng)性，使所有指標(biāo)和措施必須在部門(mén)、班組與具體崗位上得到落實(shí)。與此同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)審，加大質(zhì)量考核力度，創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量目標(biāo)的激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)全員積極性，將主要質(zhì)量指標(biāo)完成情況作為考核主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)與崗位以及部門(mén)管理者的績(jī)效掛鉤。各內(nèi)審員要圍繞高質(zhì)量目標(biāo)的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)，“不講情面”，對(duì)質(zhì)量管理體系的所有部門(mén)及所有要素進(jìn)行了全面的規(guī)范審核，開(kāi)出的不符合項(xiàng)具有針對(duì)性。最高管理者要按照要求舉行管理評(píng)審會(huì)議，總結(jié)分析質(zhì)量管理體系在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出解決措施，確保質(zhì)量方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

4.5 政府與認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理層面提供有力服務(wù)支持

高質(zhì)量既是硬實(shí)力也是軟實(shí)力，應(yīng)賦予其綜合性地位，要有綜合性系統(tǒng)性的思考，要樹(shù)立“大質(zhì)量”的理念。政府管理部門(mén)應(yīng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加大區(qū)塊鏈技術(shù)推廣應(yīng)用，借助現(xiàn)代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)質(zhì)量管理與認(rèn)證監(jiān)管模式變化，為促進(jìn)組織質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性提供了新的有力的技術(shù)支撐。政府管理部門(mén)要從政策制定到采取相關(guān)激勵(lì)措施，加大服務(wù)支持力度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體廣泛鏈接和跨界創(chuàng)新，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈組織的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建形成多方參與的質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)要不斷提高認(rèn)證有效性與認(rèn)證效率，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等及時(shí)獲取認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性信息，以不斷提升的認(rèn)證審核有效性促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性。

5 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和質(zhì)量提升行動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行是基礎(chǔ)。企業(yè)要克服質(zhì)量管理體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題，正確理解質(zhì)量管理原則，樹(shù)立以顧客需求為核心的思想，加快信息化建設(shè)，開(kāi)展數(shù)字化質(zhì)量管理活動(dòng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)審，加大質(zhì)量考核力度，政府與認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理層面加大服務(wù)支持力度，構(gòu)建質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)，從而推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性不斷提升，滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求。

【參考文獻(xiàn)】

【1】袁勇，王飛躍.區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J].自動(dòng)化學(xué)報(bào)，2016（04）：481-494.

【2】郭朝先.當(dāng)前中國(guó)工業(yè)發(fā)展問(wèn)題與未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019（02）：50-59.

【3】王淑禎.對(duì)QMS的績(jī)效、效率和有效性的理解[J].質(zhì)量與認(rèn)證，2019（03）：69-70.

【4】Kennedy Z C，Stcphcnson D E，Christ J F，et al.Enhanced anti-counterfeiting Measures for Additive Manufacturing：Coupling lanthanide Nanomaterial Chemical Signatures with Blockchain Technology[J].Journal of Materials Chemistry C，2017，5（37）：9570-9578.

【5】左兆迎，王以憲，袁偉.企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證有效性提升策略研究[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2019（01）：131-136.

【6】張小海.質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量技術(shù)及應(yīng)用[J].工業(yè)工程與管理，2013（01）：20-24.

【7】賈慧文.質(zhì)量管理體系在企業(yè)運(yùn)行中的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2019（16）：151-152.