尚艷蕊 遲民芝 宋仕忠

摘 ? ?要：縱觀我國社會經濟發(fā)展歷程，建筑行業(yè)作為國民支柱產業(yè)，處于蓬勃發(fā)展階段。在建筑工程招投標期間，工程造價屬于其中必不可少的環(huán)節(jié)，造價管理作為建筑工程項目管理中的重要組成部分，直接關系到建設項目與企業(yè)的經濟效益，為此，加強建設項目的造價控制是非常重要的。文章對工程投招標工作的影響因素進行研究和分析，針對如何能保證建筑工作在投招標階段的造價費用得到有效控制、提升費用使用效率等問題提出了相應解決措施。

關鍵詞：建筑工程;招投標;造價;影響因素

1 ?導言

建設工程項目都具有一次性、金額大、周期長等特點。工程的全過程主要包括決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段。工程造價通常是指建設工程項目在建設期支出的建設費用。在建筑工程招投標環(huán)節(jié)，工程造價和實際情況尚存一定差距，使工程質量受到負面影響，甚至危及了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。與此，建筑企業(yè)必須控制好招投標階段的工程造價，確保資金配置的合理性。

2 ?工程造價的價值論述

建筑行業(yè)作為國民經濟支柱產業(yè)，正處于快速發(fā)展和擴張時期，通過對建筑工程項目實施科學合理的造價控制，有利于控制建筑工程項目的施工周期，使資金得以優(yōu)化配置，讓建筑企業(yè)的經濟效益得以保障。由于建筑工程項目具有不可復制的特點，在招投標期間，涉及到多方面內容，存在諸多危及招投標穩(wěn)定性的因素。另外，對建筑工程項目實施強有力的造價控制，有利于維護合同雙方的合法權益，對雙方謀取經濟效益最大化大有裨益，讓雙方權利及義務處于合同規(guī)范下，為建筑工程項目的順利開展做好鋪墊。

3 ?建筑工程招投標階段造價控制的影響因素

3.1 ?造價管理工作缺乏規(guī)范體制

建筑工程項目缺乏規(guī)范性體制主要體現在以下三個方面：第一就是管理體制不夠完善，缺乏針對性的指導規(guī)范;第二，對于造價管理工作而言，其內容是較為復雜的，會涉及到多個部門，不同環(huán)節(jié)的造價管理工作也多有交叉，缺乏統(tǒng)一性管理;第三，政府對于建設項目的造價管理工作有較多干預，導致管理工作與市場競爭相互脫離，影響建筑工程造價控制質量與效果;最后，關于造價管理工作的法律法規(guī)仍然是缺失的，管理工作違法成本相對較低，經常會出現不正當競爭。

3.2 ?投標策略對于工程造價控制的影響

在招標過程中，招標策略的確定在工程造價的工作中也發(fā)揮了重要的作用。在合理、合法的情況下，需要通過充分的競爭更好地進行實施方案的選擇。在投標工作進行過程中，需要根據投資方和競爭方的實力分析進行目標和競爭策略的安排，在報價中采用揚長避短的方式，對于項目的資料進行分析后，確定投標方案。在競標過程中，要避免不正當競爭手段。

3.3 ?招標圖紙設計的精準度不夠

通過對招投標活動造成影響因素的分析，可知與招標圖紙設計是否規(guī)范、精準關系重大。在建筑工程項目中，若建筑設計單位的設計時間不足，則難以保障圖紙設計的各個細節(jié)落實到位，必然危機整體工程招投標活動的開展。另外，有些施工單位在未接收到經過審核批準的圖紙時，便開始施工，可能導致實際施工和圖紙設計不一致的問題，進而影響到施工成本。

3.4 ?受招標文件編制質量的影響

在招標投標期間，招標文件的編制質量直接關系到工程造價質量。若建筑企業(yè)所編制的招標文件不夠全面規(guī)范，存在遺漏和疏忽，則所計算的工程造價預算必然與實際施工費用不符，會使建筑企業(yè)的經濟效益收到嚴重損害。

3.5 ?工程造價管理工作的信息化水平較低

隨著科學技術的發(fā)展，信息化技術融入了各個行業(yè)，但是當前在建筑行業(yè)，信息化水平還是較為落后，無法掌握建筑工程市場信息，在行業(yè)信息的收集及整合、處理方面都存在滯后性，數據信息無法實行規(guī)?；牧炕瑢е铝诵畔①Y源的浪費。另外，建筑工程行業(yè)缺乏信息技術人才，導致現代化管理技術無法應用于造價管理工作中，這對于造價管理效率及效果的提升都起到了阻礙作用。

4 ?建筑工程招投標階段造價控制措施

4.1 ?招投標控制

根據《中華人民共和國招標投標法》，工程施工招標分為公開招標和邀請招標，招標人根據實際情況確定招標方式，選定中標人，確定中標價格。

作為工程量清單的基礎，招標圖紙應確保其準確性，避免由于深度不足等原因影響招標控制價的準確性，也能降低由于投標方采取不平衡報價法導致工程結算造價遠遠超過中標價，原來的低價中標就變成高價結算。另一方面，不平衡報價掩蓋了工程實際投資成本，擾亂了招投標工作的正常進行，不利于業(yè)主選擇最具實力的投標單位，給建筑市場公平競爭機制的發(fā)展帶來了負面影響，不利于行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。嚴重的不平衡報價有可能進一步增大項目建設的風險，甚至成為目前有些建設項目最終投資失控的主要原因之一。

4.2 ?切實保障招標所需文件的精準性

為確保所編制招標文件的準確性和規(guī)范性，必須以保障有關于招標的文件、勘察資料的精準性為前提，以此作為編制招標文件的理論支撐，切實保障所編制的招標文件符合標準要求。基于此，建筑企業(yè)可以在相應標準的指導下，設置專門的代理機構，針對招標工作實施全面嚴謹的監(jiān)督管理，督促招標工作開展。除此之外，為有效防止惡性競標問題的產生，可以結合實際情況，采取具有針對性的評標方式，綜合考慮經濟、技術等要素，保障競標工作的規(guī)范性和嚴謹性。

4.3 ?提高建筑工程造價管理工作的信息化水平

信息化技術的應用能夠有效的提高建筑工程管理效率與效果，在互聯(lián)網技術高速發(fā)展的現在，要推動互聯(lián)網技術與建筑行業(yè)的高效融合，推動造價管理工作的信息化發(fā)展。為此，施工企業(yè)在造價管理工作中要不斷提高信息化，借助現代化技術水平，提高建設項目造價管理水平，對造價管理工作中的信息進行收集與整理，為造價工作提供基礎性數據。企業(yè)要加強對員工的培訓，吸引信息技術人才，為提高企業(yè)的信息化造價管理水平奠定基礎。

4.4 ?采用合理的投標策略，控制招標價格

在進行投標策略的研究中，既要從成本的經濟性及執(zhí)行方案的合理性等方面考慮，又要保證投標策略符合建筑工程的投標需求，并且設置好合理的投標價格。只有保證對成本的合理操控，才能為投標工作提供強有力的后勤保障。對待價格的設置要合理科學，避免沖動投資、盲目投資。要確立合理的造價體系，對于造價的確定，既要保證造價具有相當的合理性還要有符合標準的科學性，要通過工作人員的反復研究論證，保證能以科學方式進行造價控制，及時更新造價的管理控制理念和完善相關造價控制管理體系。造價控制不僅能有效提高施工效率還可以節(jié)約成本，完成建筑施工資源的合理配置。

4.5 ?建立健全招投標管理體制

在實際的招標工作進行時，加強工程造價的管理制度是非常重要的工作。在工作中建立有針對性的規(guī)章制度和預算定額，根據相應的章程進行的統(tǒng)籌規(guī)范要向著有利于企業(yè)發(fā)展的工作方向進行，提升工程預算的工作力度。

5 ?結束語

綜上所述，伴隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，招投標環(huán)節(jié)作為建筑工程項目中必不可少的環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)的實施效果直接關系到建筑工程項目的施工周期及施工質量，關系到建筑企業(yè)的資金投入及經濟效益，與建筑行業(yè)的未來發(fā)展休戚相關。工程項目因其建設周期長，影響工程成本的因素諸多;因其工程造價高，任何因素微小的波動都可能會對造價造成巨大的影響。對工程項目進行全過程的造價管理，不僅能夠確保工程造價的準確性，同時能讓工程成本更加可控、更加高效。

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