化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化關(guān)鍵問題與對策

鐘旭華 杜立功

摘 要：目前，隨著社會的進步，經(jīng)濟的增長，化工企業(yè)要積極地開展安全生產(chǎn)標準化工作，保證整個化工企業(yè)各項生產(chǎn)工作的順利進行，可是，從目前我國化工企業(yè)的基本現(xiàn)狀來看，安全生產(chǎn)標準化方面存在很多的問題，這些對于化工企業(yè)的安全生產(chǎn)及日常管理而言是極為不利的。為此，接下來，文章從化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化問題入手進行分析，針對現(xiàn)有問題提出相關(guān)建議，望能夠?qū)ν苿踊て髽I(yè)的未來長期穩(wěn)定發(fā)展起到良好的作用。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè);安全生產(chǎn)標準化;問題;對策

引言

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國更加關(guān)注化工企業(yè)安全生產(chǎn)這一問題。為了將安全隱患消除在源頭，實現(xiàn)化工企業(yè)生產(chǎn)的未雨綢繆，防患于未然等目標，我國相繼出臺了一系列關(guān)于化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的規(guī)定。這些都對化工企業(yè)安全生產(chǎn)提出了標準化的規(guī)定，從根本上保證了化工企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。本文著重地分析化工企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展過程中的不足之處，并且提出相應(yīng)的解決對策，為化工企業(yè)的安全化生產(chǎn)提供一定的參考意見。

1化工企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化的作用和意義

1.1是實現(xiàn)化工企業(yè)主體責任

化工企業(yè)要做到以人為本，其前提是尊重員工的生命，而保障員工的生產(chǎn)安全是企業(yè)的主體責任。此外，國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，并自覺承擔生產(chǎn)過程中相應(yīng)的責任。企業(yè)做到安全生產(chǎn)標準化，不僅負起了對員工的責任，也遵循了國家的法律法規(guī)。

1.2是化工企業(yè)降低了安全事故發(fā)生、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要

化工企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化，可以降低安全事故發(fā)生的可能性，也在一定程度上減少了企業(yè)的損失?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范之后，企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)也能夠做到同步規(guī)范，并能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

1.3是政府對化工企業(yè)實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)和分級監(jiān)管的有效依據(jù)

實行安全生產(chǎn)標準化，是對化工企業(yè)進行一次安全生產(chǎn)建設(shè)考評，通過考評可以將企業(yè)劃分為不同的安全等級，這樣政府便能清楚地了解到化工企業(yè)安全生產(chǎn)的真實狀況及所在地區(qū)的安全生產(chǎn)情況，為政府部門分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管提供了依據(jù)。

2化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化問題

2.1政策支持不足

由于安全生產(chǎn)標準化還沒有成為國家的法律法規(guī)，一些企業(yè)認為其不是國家強制性的要求，因而在思想上對安全標準化管理不重視，沒有認識到安全生產(chǎn)標準化的重要性和必要性，在開展工作的過程中，也只將其當作是上級管理部門安排的任務(wù)，思想消極，加上安全標準化是一項系統(tǒng)的工程，需要一定的人力、物力，故一些化工企業(yè)不愿開展安全生產(chǎn)標準化工作，或至安全生產(chǎn)標準化開展了但也僅限于做一套資料，流于形式，未能真正運行。

2.2相關(guān)標準修訂不及時，技術(shù)支持不夠

目前現(xiàn)行的危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準為2011年6月《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）發(fā)布的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》。該標準依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）》和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范（AQ3013-2008）》制定，但2017年4月1日正式施行了新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）。

依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016），企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的核心要素由原13個一級要素梳理為8個，即：目標職責、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)行評審標準至今尚未修訂，滿足不了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范的要求，也為企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化的運行和評審帶來了疑問，其突出表現(xiàn)之一就是安全風(fēng)險管控及隱患排查治理這一要素，現(xiàn)行評審標準中沒有這一要素的評定標準，而是分散于風(fēng)險管理、作業(yè)安全、自評與檢查三要素中，且其評審標準與企業(yè)已經(jīng)建立并運行的全風(fēng)險管控及隱患排查治理有一定差距，不適用，造成了企業(yè)需要準備兩套資料，嚴重阻礙了風(fēng)險管控及隱患排查治理與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的融合。

2.3安全投入問題

推進安全生產(chǎn)標準化工作，是加強安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作;是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程，是落實企業(yè)主體責任、建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑;是保護和促進企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。

部分管理人員和員工思想認識不到位，把它當做一項攤派任務(wù)來對待，工作中存有抵觸情緒，敷衍應(yīng)付，檢查來了就抓一抓，清一清，檢查走了，該啥樣還啥樣，使標準化工作落實不到實處，變成了定期“大掃除”。

3化工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化建議

3.1國家安全生產(chǎn)標準化相關(guān)政策的正確引導(dǎo)

化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化對于企業(yè)的日常生產(chǎn)及我國社會的安全現(xiàn)狀產(chǎn)生著非常重大的影響，具有十分重要的現(xiàn)實性意義，所以，要不斷地提升企業(yè)安全生產(chǎn)理念，正確認識安全生產(chǎn)的重要意義。當前，我國對化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化方面的要求有待進一步的完善，為此，國家政府部門要從本地區(qū)化工企業(yè)的當前發(fā)展狀況出發(fā)，從經(jīng)濟政策、社會榮譽、監(jiān)管措施等方面，制定有效的激勵約束政策，充分調(diào)動基層政府及有關(guān)部門的積極性，推動企業(yè)大力創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化，如加大獎勵力度，將安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與企業(yè)社會形象掛鉤，與企業(yè)經(jīng)濟掛鉤，與企業(yè)信用掛鉤，同時以示范企業(yè)、示范車間、示范班組甚至樹立先進個人等方式，通過電視、報紙、微信、海報等多種媒體大力宣傳，吸引更多的中小型民營企業(yè)能夠嚴格按照安全生產(chǎn)標準化規(guī)定落實相關(guān)方面的工作。

3.2及時修改相關(guān)評審標準，提供技術(shù)支持

安全風(fēng)險管控及隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)廣泛展開，如山東省在2018年就要求年底前，化工企業(yè)建立安全風(fēng)險管控及隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)并有效運行，而配套的安全生產(chǎn)標準化評審標準一直未修訂，形成了兩套標準、兩套資料，造成人力、物料上的浪費，阻礙了二者的融合。相關(guān)職能部門應(yīng)及時對危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準進行修訂。

3.3加大安全投入，及時修理和更新關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施

加大安全投入力度，保障安全生產(chǎn)標準的順利執(zhí)行。當前企業(yè)在安全生產(chǎn)等方面的欠賬仍然很多，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備亟待更新改造，存在的事故隱患需要整改治理，應(yīng)急救援等保障體系還很不完善等，特別是化工設(shè)備及其安全設(shè)施是化工生產(chǎn)過程中的核心部件，企業(yè)一定要特別注重化工設(shè)備的檢修和更新工作，尤其是那些易燃易爆，或者易于老化、損壞的設(shè)備，要保障其完好、有效。因此，當前的安全生產(chǎn)標準化工作必須更加注重實效，把有限的資金用在刀刃上，用在補還安全欠賬上，用在更新高危設(shè)備，用在完善安全設(shè)施上。

結(jié)語

綜上所述，對于化工企業(yè)來說，只有相關(guān)政府部門的激勵性經(jīng)濟政策支持、準確及時的技術(shù)標準支持和寬松適度的監(jiān)管措施，才能指導(dǎo)企業(yè)圍繞落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層責任、全員參與、構(gòu)建雙重預(yù)防機制等安全管理核心要素，同時企業(yè)應(yīng)堅決摒棄為了領(lǐng)取安全生產(chǎn)標準化達標證書而達標創(chuàng)建的陳舊觀念，通過標準化實實在在的創(chuàng)建，保證有效的安全投入，實現(xiàn)企業(yè)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進，提升企業(yè)行為規(guī)范、管理規(guī)范，使企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向不斷發(fā)展。

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