基于戰(zhàn)略思維維度的中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)試析

李保全

摘要：中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)是一項系統(tǒng)謀劃與整體推進的宏偉艱巨工程，此項工程關(guān)涉黨的生死存亡、國家興衰強弱與民族前途命運。黨的政治建設(shè)質(zhì)量，既決定著黨的建設(shè)方向和實際效果，又彰顯著黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;黨的政治建設(shè)的獨特屬性，決定了新時代條件下必須要運用戰(zhàn)略思維智慧，開闊政治建設(shè)理論視界，明確政治建設(shè)科學(xué)方向，樹牢政治建設(shè)人民立場，增強政治建設(shè)戰(zhàn)略能力，在強化系統(tǒng)思維基礎(chǔ)上，著重謀求通盤合力，推進黨的政治建設(shè)偉大實踐。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略思維;黨的政治建設(shè);政治方向;人民立場

中圖分類號：A8 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8268（2020）02-0001-09

《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）是新時代全面加強黨的政治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟返某雠_，既為推進黨的政治建設(shè)明確了未來努力方向，又為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)并推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展提供了基本實踐遵循?？v觀中國共產(chǎn)黨成長發(fā)展史，黨的建設(shè)方向和具體效果是黨的政治建設(shè)所決定的，政治建設(shè)在黨的建設(shè)全局中處于根本性地位。“旗幟鮮明講政治”是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)黨與執(zhí)政黨的最大優(yōu)勢和鮮明特色。“旗幟鮮明講政治”必須要以《意見》為統(tǒng)領(lǐng)，從戰(zhàn)略思維高度全面謀劃與統(tǒng)籌推進黨的政治建設(shè)，讓黨真正成為“建得實、立得牢、行得穩(wěn)、領(lǐng)得正”的堅強共同體。本文嘗試運用戰(zhàn)略思維探討黨的政治建設(shè)，為新時代條件下更好領(lǐng)會貫徹《意見》精神，推進質(zhì)量強黨工作提供些許理論與實踐參考。

一、戰(zhàn)略思維：黨的政治建設(shè)的理論視界

以全局性、前瞻性和預(yù)判性為獨特屬性的戰(zhàn)略思維，其本質(zhì)是統(tǒng)籌謀劃事物發(fā)展的創(chuàng)造性理論思維?！兑庖姟访鞔_指出：加強黨的政治建設(shè)要“樹立一盤棋意識”，“一盤棋”強調(diào)顧全大局、系統(tǒng)謀劃與整體推進相協(xié)調(diào)。牢固樹立“一盤棋”意識，正是戰(zhàn)略思維的基本遵循。黨的政治建設(shè)作為一項政治性、系統(tǒng)性與復(fù)雜性極強的政治工程，需要戰(zhàn)略思維統(tǒng)籌智慧的強有力支撐。黨的政治建設(shè)的重要性和特殊性，決定了指導(dǎo)其發(fā)展的戰(zhàn)略思維必定不是一般意義上的，而是世界歷史視域下時間和空間標尺交織而成的更具高度、寬度、深度的科學(xué)思維體系，這恰恰構(gòu)成了黨的政治建設(shè)能夠發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用的不可或缺的理論視界。此種理論視界運用科學(xué)與否，直接影響到黨的政治建設(shè)的整體狀況和長遠效果。

“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。”“萬世性”與“全局性”是戰(zhàn)略智慧所蘊含的兩個基本屬性，是合理統(tǒng)籌、有序謀劃、科學(xué)施策以改造世界的戰(zhàn)略思維實踐經(jīng)驗總結(jié)?！叭f世”作為時間標尺，它強調(diào)戰(zhàn)略思維要能夠從時間發(fā)展層面把握事物整體發(fā)展趨勢;“全局”作為空間標尺，它強調(diào)戰(zhàn)略思維要能夠從空間延展層面把握事物整體未來走向?！叭f世”與“全局”代表著戰(zhàn)略思維不同標尺層面，此兩者標尺相互交織、共同作用而成的時空立體坐標系，既是戰(zhàn)略思維已有經(jīng)驗的科學(xué)提升.又是戰(zhàn)略思維內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，尤其構(gòu)成戰(zhàn)略思維邏輯生成的核心路徑和有效遵循。正是“萬世”與“全局”交織而成的時空坐標系，使得戰(zhàn)略思維凸顯出高瞻遠矚和統(tǒng)攬全局的存在意義和特殊價值。倘若缺少時間標尺或者空間標尺任何一要素而形成的戰(zhàn)略思維，勢必會導(dǎo)致戰(zhàn)略思維的時空屬性局限，必定不是完整意義上的符合客觀規(guī)律的科學(xué)思維，必定會對黨的政治建設(shè)產(chǎn)生危害，甚至造成難以挽回的重大損失，這正是《意見》強調(diào)堅持運用戰(zhàn)略思維加強黨的政治建設(shè)的部分緣由所在。因此，戰(zhàn)略思維的生成與建立，必須要遵循其特有的規(guī)則，尤其是時間標尺與空間標尺所構(gòu)織的科學(xué)坐標系，這是黨的政治建設(shè)所需戰(zhàn)略思維的基本形成原則。

時間與空間是抽象性概念，以它們?yōu)榛A(chǔ)建構(gòu)坐標系同樣具有抽象性。有效化解黨的政治建設(shè)所需戰(zhàn)略思維生成坐標的實踐抽象性難題，成為運用戰(zhàn)略思維加強黨的政治建設(shè)之必需前提。偉大戰(zhàn)略家毛澤東巧妙構(gòu)建戰(zhàn)略思維的實踐智慧值得借鑒。首先，毛澤東把戰(zhàn)略思維的時間標尺放置于歷史發(fā)展進程中來把握?！耙?guī)律存在于歷史發(fā)展的過程中。應(yīng)當(dāng)從歷史發(fā)展過程的分析中來發(fā)現(xiàn)和證明規(guī)律?！睔v史是人類社會實踐在時間層面的集中體現(xiàn)，從歷史中發(fā)現(xiàn)和掌握存在于事物內(nèi)部的規(guī)律是必要的。毛澤東常從中國革命斗爭實踐中總結(jié)經(jīng)驗，擅于尋找歷史中帶有規(guī)律性和普遍性的東西，將它們進行理論升華之后轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略思維，進而指導(dǎo)新的革命戰(zhàn)爭。毛澤東富有戰(zhàn)略眼光的軍事策略的形成，正是得益于對中國革命發(fā)展歷史進程內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)把握。毛澤東將時間標尺與具體歷史進行有機聯(lián)系并獲得戰(zhàn)略思維的成功實踐，充分說明戰(zhàn)略思維時間標尺與具體歷史兩者之間具有互通性——時間標尺的抽象性可以通過歷史的具體性來展現(xiàn)和衡量。將時間標尺內(nèi)容放置于具體歷史之中進行理解和把握，這不僅符合戰(zhàn)略思維形成和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，而且還有利于從具體實踐中掌握戰(zhàn)略思維的形成規(guī)則。

其次，毛澤東把戰(zhàn)略思維的空間標尺換作考察事物發(fā)展趨勢的大局視野。“中國問題本來是世界的問題，然從事中國改造不著眼及于世界改造，則所改造必為狹義?！敝袊鐣荒芄铝⒂谑澜缰?，中國問題解決需要借助于世界視野。民主革命時期，毛澤東從世界反法西斯戰(zhàn)爭全局審視中國抗戰(zhàn)形勢，運用戰(zhàn)略思維準確預(yù)測了革命未來走向，制定了克敵制勝的有效策略。善于運用國際視野考察中國社會發(fā)展整體態(tài)勢，成為毛澤東戰(zhàn)略思維智慧的鮮明特征。在紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會上，習(xí)近平總書記指出：鄧小平“總是站在國內(nèi)大局和國際大局相互聯(lián)系的高度審視中國和世界的發(fā)展，善于從全局上思考問題”。毛澤東和鄧小平戰(zhàn)略思維實踐智慧，充分說明運用國際視野進行戰(zhàn)略思維塑造和實踐的必要性。當(dāng)然，空間標尺強調(diào)全局觀念，并不表示所有戰(zhàn)略思維都要提升到世界視野來考量，要結(jié)合具體情況區(qū)別對待。對此，毛澤東指出：“世界可以是戰(zhàn)爭的一全局，一國可以是戰(zhàn)爭的一全局……凡屬帶有要照顧各方面和各階段的性質(zhì)的，都是戰(zhàn)爭的全局?！币虼?，科學(xué)把控戰(zhàn)略思維形成的空間標尺，需要找準適合事物發(fā)展的全局審視視野，進而建構(gòu)合乎實際需要的戰(zhàn)略思維。

解決了戰(zhàn)略思維形成發(fā)展所依賴的時間標尺與空間標尺的抽象性難題，并不意味著黨的政治建設(shè)所需戰(zhàn)略思維能夠在具體實踐中自然而然地建立。既然戰(zhàn)略思維形成的前提是時空交織而成的坐標系，那就有必要確定黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略思維生成的時間標尺與空間標尺?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》總綱部分旗幟鮮明地寫道：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”;《意見》明確指出：“要把黨的政治建設(shè)融入黨和國家重大決策部署的制定和落實全過程。”黨自身的特殊性質(zhì)及《意見》的具體要求，凸顯了黨的政治建設(shè)是關(guān)涉國家和民族利益的重大政治任務(wù)。科學(xué)有效地加強黨的政治建設(shè)，完全有必要從能夠統(tǒng)籌審視黨、國家和民族發(fā)展的宏闊視野即世界視域中進行把握，這是黨的政治建設(shè)取得實效的客觀要求。從這個意義上來講，黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略思維得以形成的時空標尺，就是由歷史發(fā)展和世界視域所構(gòu)成的完整坐標體系即世界歷史視域?！皯?zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。”戰(zhàn)略思維是關(guān)涉黨的政治建設(shè)興衰成敗的關(guān)鍵思維。只有從世界歷史視域中把握黨的政治建設(shè)的戰(zhàn)略思維，戰(zhàn)略思維才能內(nèi)含前瞻性、富有規(guī)律性、彰顯系統(tǒng)性和體現(xiàn)全局性。黨的政治建設(shè)有了科學(xué)戰(zhàn)略思維的支撐，才能達到應(yīng)有的高度、廣度和深度。因此，世界歷史視域不僅是黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略思維科學(xué)生成的必備視域，而且是黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略思維衡量標準的有效視域。世界歷史視域作為黨的政治建設(shè)的戰(zhàn)略思維的理論視界，既有效維護了黨的政治建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性，又對黨的政治建設(shè)方向起著十分重要的作用。

二、政治方向：黨的政治建設(shè)的核心議題

黨的政治建設(shè)能夠行穩(wěn)致遠，關(guān)鍵在其方向清晰而堅定。政治方向作為黨的政治建設(shè)之航舵，引領(lǐng)著黨的政治建設(shè)沖破迷霧、破浪前行?！罢畏较蚴屈h生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。”政治方向正確與否，直接關(guān)涉黨的政治建設(shè)全局。運用戰(zhàn)略思維加強黨的政治建設(shè)，必須要從根本上解決政治方向這個事關(guān)黨建設(shè)全局的核心議題。從戰(zhàn)略思維維度切實解決好黨的政治建設(shè)的政治方向問題，既要從內(nèi)部戰(zhàn)略上加強中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義共同體的培育，又要從外部戰(zhàn)略上強化黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在內(nèi)外合力的基礎(chǔ)之上，形成堅守正確政治方向的核心意識和化解潛在政治風(fēng)險的有效機制，以此確保黨的政治建設(shè)方向的正確性。

政治方向定位決定著政治道路選擇，政治道路選擇關(guān)涉著政治命運興衰。黨的政治命運與政治方向有著密切關(guān)聯(lián)，前者在根本上由后者決定。在馬克思主義政黨建立、成長及壯大過程之中，政治方向觸及根本、領(lǐng)航全局和統(tǒng)籌長遠，起著尤為關(guān)鍵的作用。作為黨的建設(shè)永恒性課題的政治建設(shè)，力促政治方向在政治建設(shè)中更好發(fā)揮導(dǎo)向作用，對于黨的未來政治命運至關(guān)重要。堅持把政治方向放在黨的政治建設(shè)首位，這既是黨的政治建設(shè)長期歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是黨的政治建設(shè)必須要遵循的內(nèi)在規(guī)律.更是黨的政治建設(shè)能夠取得成效的邏輯要求。在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證?！敝挥袑⒄畏较蜻@個“定盤星”把握住了，黨的政治建設(shè)才會有前進目標和實踐指針。對于黨的發(fā)展布局、成長大局和建設(shè)全局而言，“政治建設(shè)就是要發(fā)揮政治指南針作用”，那么作為“定盤星”的政治方向就是要持續(xù)確保政治建設(shè)“指南針”作用的有效發(fā)揮?！岸ūP星”真正定住了，“指南針”才能指得準。政治方向在黨的政治建設(shè)大局，尤其是黨的系統(tǒng)建設(shè)全局中的重要地位，決定了正確的政治方向是黨的政治建設(shè)行穩(wěn)致遠的前提條件，是黨的政治建設(shè)避免出現(xiàn)根本性抑或顛覆性錯誤的有效保障。在黨的政治建設(shè)實踐中把準政治方向，全黨必須要“把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去，經(jīng)常對表對標，及時校準偏差”。因此，高度重視并切實堅持正確政治方向，是黨的政治建設(shè)不斷取得實效的關(guān)鍵所在。

政治方向作為關(guān)涉黨的政治建設(shè)大局的核心問題，運用科學(xué)思維方式謀劃正確政治方向尤為關(guān)鍵和必要。《意見》中明確指出：“要突顯黨的政治建設(shè)的根本性地位，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力?！睙o論是黨的政治屬性與政治使命，還是黨的政治目標和政治追求，在黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略高度齊相發(fā)力共同作用的集中體現(xiàn)就是政治方向。政治方向是黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略維度需要格外關(guān)注的重大議題，其科學(xué)確立需要運用戰(zhàn)略思維有效統(tǒng)籌黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求并持續(xù)同向發(fā)力。具體而言，既要在黨的建設(shè)大局下，又要在黨的政治建設(shè)全局中，對黨的政治屬性、政治使命、政治目標與政治追求進行高瞻遠矚和卓有成效的精準把控，為政治方向的正確建立夯實基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨既是馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)黨，又是無產(chǎn)階級執(zhí)政黨，鮮明的領(lǐng)導(dǎo)黨與執(zhí)政黨雙重屬性是確立黨的政治建設(shè)政治方向的基本前提。作為領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，不僅承擔(dān)著中國人民自由解放與中華民族偉大復(fù)興的政治使命，而且承載著全世界無產(chǎn)階級自由解放的遠大政治理想與政治追求。無論是中國共產(chǎn)黨的政治屬性與政治使命，還是政治目標與政治追求，唯有在世界歷史發(fā)展的整體進程中才能夠真正達成。這就決定了黨的政治建設(shè)的正確政治方向，需要提升到世界歷史視域中進行全面把握，這恰恰是黨的政治建設(shè)需要戰(zhàn)略思維進行有力支撐與統(tǒng)籌謀劃的機理要求。極富戰(zhàn)略思維和世界眼光的習(xí)近平總書記對此有著深刻體會：要“善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作”。只有從世界歷史發(fā)展的戰(zhàn)略思維高度，科學(xué)確立黨的政治建設(shè)的正確政治方向，才不會使黨的政治建設(shè)因迷失方向而走向錯誤道路。

政治方向的戰(zhàn)略思維最終要回歸于政治方向的具體實踐。從黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略高度把握政治方向，最重要的是在政治實踐中增強黨的核心意識。核心意識是政治方向的主要標志，黨的核心意識越強，黨的政治方向越穩(wěn)。首先，從黨自身內(nèi)在特性上要加強核心意識。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義結(jié)合而成的共同體組織，這是建黨初期確立的基本原則。毛澤東在寫給羅傲階的信中明確提出：“主義譬如一面旗子”，馬克思主義就是這面“旗子”?！拔蚁胛覀儗W(xué)會……要變?yōu)橹髁x的結(jié)合才好?！敝袊伯a(chǎn)黨人因為共同的馬克思主義信仰，才形成了強烈的核心意識，才成就了勇?lián)褡褰夥排c復(fù)興大任的先進共同體?！肮伯a(chǎn)黨人決不拋棄其社會主義和共產(chǎn)主義的理想”，對于主義結(jié)合的共同體，政治理想作為政治方向的實踐價值遵循，在黨的核心意識形成中不可或缺。這是新時代條件下習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)增強理想信念的其中緣由所在。其次，從黨的政治建設(shè)外在實踐上要增強核心意識?！兑庖姟菲鞄悯r明地指出：“堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！焙诵囊庾R的切實增強，決不可止步于口頭和文件，而應(yīng)在政治實踐中握牢政治方向，強化看齊意識。黨員干部“必須經(jīng)?？待R、主動看齊”，“自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”。黨中央代表了全黨的根本利益，凝結(jié)了全黨最高政治智慧，是黨和國家決策的核心中樞?！熬S護黨中央權(quán)威，決不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題”，自覺維護黨中央核心、權(quán)威與集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力增強看齊意識與看齊本領(lǐng)，是政治實踐中強化核心意識，堅持正確政治方向的必然舉措。

正確政治方向的確立，除了要從黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略維度切實增強黨的核心意識外。還要從戰(zhàn)略維度建構(gòu)化解潛在政治風(fēng)險和應(yīng)對政治危機的有效機制。黨的政治建設(shè)的特殊性，決定了其必然是一個漫長的歷史過程，需要在堅持正確政治方向的前提下久久為功。在這一歷史進程中，這樣或者那樣潛在的政治風(fēng)險與政治危機，會時刻威脅著黨自身建設(shè)的安全穩(wěn)定。政治風(fēng)險和政治危機往往會造成黨的政治建設(shè)甚至黨的建設(shè)陷入重重謎團，讓黨無法在復(fù)雜的形勢中找準方向而走出困境。對此，《意見》強調(diào)：要“及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風(fēng)險擴大為公共性風(fēng)險、非政治性風(fēng)險演變?yōu)檎物L(fēng)險?！辈粩嘣鰪娀庹物L(fēng)險和應(yīng)對政治危機的素養(yǎng)與能力，建構(gòu)有效的政治風(fēng)險和政治危機處理機制，對于新時代條件下更好推進黨的政治建設(shè)非常必要。習(xí)近平總書記對此有著清醒而深刻的認識，他曾經(jīng)言辭懇切地指出：我們“既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招。”防范風(fēng)險的“先手”與化解風(fēng)險的“高招”，它們均是化解政治風(fēng)險與應(yīng)對政治危機有效機制的要素構(gòu)成，都必須要緊緊圍繞政治方向來進行科學(xué)謀劃。在構(gòu)建化解政治風(fēng)險和應(yīng)對政治危機處理機制層面，習(xí)近平總書記格外強調(diào)：“要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。”要在防范和抵御政治風(fēng)險與政治危機上贏得戰(zhàn)略主動，就必須從政治方向中科學(xué)預(yù)估黨內(nèi)潛在的政治風(fēng)險和政治危機，積極運用戰(zhàn)略思維制定有效的防范和化解機制。只有這樣，才能真正為黨的政治建設(shè)的政治方向保駕護航;政治方向?qū)α耍h的政治建設(shè)才會有堅實的群眾基礎(chǔ)，黨才能真正站穩(wěn)人民立場。

三、人民立場：黨的政治建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“政治立場事關(guān)根本”，自覺而堅定的政治立場是黨的政治建設(shè)的可靠保障。黨的政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗表明，黨性立場與人民立場始終是相統(tǒng)一的。政治方向作為黨的政治建設(shè)的核心議題，其僅僅解決了戰(zhàn)略思維維度如何從黨的自身（即黨性立場層面）加強黨的政治建設(shè)問題。如何解決戰(zhàn)略思維維度從黨的外部（即人民立場層面）加強黨的政治建設(shè).是一個急需思考并亟待解決的重要問題。民心是最緊要的政治，黨的政治建設(shè)必須要順民心、聚民心和筑民心，必須要在人民立場上坐得穩(wěn)、立得牢、行得實，讓黨永遠成為人民群眾根本利益的發(fā)展者、維護者和實現(xiàn)者。站穩(wěn)人民立場、捍衛(wèi)人民利益，這是黨的政治建設(shè)在新時代條件下必須要繼續(xù)肩負并努力實現(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

人民立場是馬克思主義政黨成功建黨的根本立場，是無產(chǎn)階級政黨實現(xiàn)強黨的關(guān)鍵立場?！兑庖姟孵r明指出：“必須始終堅定馬克思主義立場，堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場?！睂τ邳h的政治建設(shè)而言，實現(xiàn)從戰(zhàn)略思維維度站穩(wěn)人民立場，必須要具備辯證歷史唯物主義的思維方式和實踐方法.即必須堅持馬克思主義的立場、觀點與方法，遵從馬克思主義的基本實踐原則。在人類社會歷史實踐中，辯證歷史唯物主義尤為強調(diào)人民群眾的歷史主體地位及其作用。只有人民群眾歷史主體地位得以尊重，歷史主體作用得以發(fā)揮，人類社會才能真正發(fā)展。黨的政治建設(shè)作為人類社會實踐的有機構(gòu)成，尊重人民群眾主體地位，發(fā)揮人民群眾主體作用，對于黨的政治建設(shè)同樣不可或缺。黨的政治建設(shè)，在任何時刻都不能丟掉人民群眾的支持，拋棄人民群眾的智慧，背離人民群眾的意愿。對此，習(xí)近平總書記有著深刻的認知，他曾強調(diào)：“加強黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。”“以人民為中心”始終是習(xí)近平總書記治國理政的價值立場。黨的政治建設(shè)緊扣民心，意在從政治層面強化黨的宗旨意識，讓黨永遠牢記人民的囑托，不忘人民的恩情，筑起人民的夢想。在黨的政治建設(shè)中，必須要把民心作為黨的頭等政治大事來抓，這是黨實現(xiàn)站穩(wěn)人民立場的重要任務(wù)?！鞍褜h負責(zé)和對人民負責(zé)高度統(tǒng)一起來，想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發(fā)”，切實做到順民心，就要堅持好人民立場，把維護人民群眾利益作為黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。黨同人民群眾間的血肉聯(lián)系，決定了要積極引導(dǎo)人民群眾廣泛參與到黨的政治建設(shè)中來。只有這樣，黨才能匯聚政治建設(shè)的持久智慧源泉，才能在政治上永遠不偏離人民群眾這一根本政治立場。

“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。”人民立場是馬克思主義政黨的特有立場和鮮明標志，其與黨性立場的內(nèi)在統(tǒng)一，決定了堅持黨性立場，勢必要站穩(wěn)人民立場。站穩(wěn)人民立場.既是馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)黨與執(zhí)政黨的基本原則，又是夯實黨的政治建設(shè)群眾基礎(chǔ)的重要舉措。人民立場的重要性決定了黨的政治建設(shè)，必須要從戰(zhàn)略思維高度重視人民立場的持續(xù)存在及其特殊作用，堅定地將人民立場踐行于黨的政治建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和全部過程。在戰(zhàn)略維度踐行人民立場，必須要在黨的政治建設(shè)大局中把握人民立場，將人民立場與群眾基礎(chǔ)密切聯(lián)系起來。人民立場與群眾基礎(chǔ)有著同等重要地位，它們之間并不存在本質(zhì)差異，而是相互促進的有機整體。黨的政治建設(shè)群眾基礎(chǔ)的不斷夯實，離不開黨的政治建設(shè)人民立場的持續(xù)堅定;黨的政治建設(shè)人民立場的不斷堅定，離不開黨的政治建設(shè)群眾基礎(chǔ)的持續(xù)夯實。人民立場與群眾基礎(chǔ)密切聯(lián)系、相互貫通，既內(nèi)含于黨的政治建設(shè)科學(xué)體系，又服務(wù)于黨的政治建設(shè)具體實踐。人民立場與群眾基礎(chǔ)看似是抽象的，實則是具體的。從黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略思維層面把握人民立場與群眾基礎(chǔ)，更需要在政治建設(shè)全局中，深入政治建設(shè)具體實踐，扎實做好社情民意工作。社情民意工作是黨的政治建設(shè)人民立場與群眾基礎(chǔ)在戰(zhàn)略思維層面的微觀細化.是在實踐中堅守人民立場與夯實群眾基礎(chǔ)的“法寶”。習(xí)近平總書記指出：“社情民意是觀察政治問題的晴雨表?！鄙缜槊褚馐侨嗣袢罕娨庖姺从车闹饕d體，可以反映人民群眾真實的愿望、想法和意見。黨要站穩(wěn)人民立場、夯實群眾基礎(chǔ)，就需要不斷提升對社情民意的把控能力.切實把社情民意工作做好。

站穩(wěn)人民立場，夯實群眾基礎(chǔ)，在微觀實踐層面做好社情民意工作，對于黨的政治建設(shè)遠遠不夠，還需在黨的政治建設(shè)實踐中堅持群眾觀點，走好群眾路線。群眾觀點和群眾路線，是黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略思維的實踐要求，它們只有充分融入黨的政治建設(shè)具體實踐中，才能真正發(fā)揮有益作用?！拔覀凕h來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。”中國共產(chǎn)黨的生存根基和力量源泉在人民，必須要同人民群眾建立起血肉聯(lián)系。這種親密關(guān)系，是經(jīng)過革命、建設(shè)和改革的千重磨難而確立起來的，在任何時候都不能被割斷，也不允許被割斷。新時代條件下，在黨的政治建設(shè)中堅持群眾觀點和群眾路線，其實質(zhì)是繼續(xù)構(gòu)建和鞏固黨同人民群眾的緊實命運共同體，把人民群眾自覺主動參與黨的政治建設(shè)的積極性激發(fā)出來，讓黨與人民的命運共同體越來越牢固?！鞍讶嗣穹旁谛闹凶罡呶恢?，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標?！秉h相信人民和依靠人民，既要尊重人民群眾的合理訴求，又要滿足人民群眾的迫切需要，在此基礎(chǔ)之上，把黨的建設(shè)、民族命運與人民立場通過社會主義建設(shè)構(gòu)成一個有機整體。堅持群眾觀點和走好群眾路線，發(fā)揮好人民群眾對于黨的政治建設(shè)的積極作用，還需要“增強群眾觀念和群眾感情”。群眾是有血有肉有情感的，黨站穩(wěn)群眾立場進行群眾觀念和群眾感情的投入是必要和必須的。因此，只有把人民群眾與黨的建設(shè)統(tǒng)一起來，黨的政治建設(shè)才有堅實的群眾基礎(chǔ)。人民立場與政治方向在黨的政治建設(shè)中具有同等重要地位，如果政治方向能夠確保黨的政治建設(shè)不走彎路的話，那么人民立場則是黨的政治建設(shè)源源不斷的智慧源泉。

堅持人民立場對于黨的政治建設(shè)的重要作用不言而喻，但在政治建設(shè)具體實踐中站穩(wěn)人民立場卻非易事。黨的作風(fēng)問題是黨的政治建設(shè)內(nèi)部矛盾的外在凸顯。是影響黨站穩(wěn)人民立場的主要因素。黨的政治建設(shè)做得好、抓得牢，黨員干部的政治意識就自然不會松懈，作風(fēng)問題自然不會出現(xiàn)。反之，黨的政治建設(shè)不抓根本、不著實質(zhì)、不動真招，只停留于文件形式、資料表面、口頭踐行，黨員干部的政治意識會被淡化，作風(fēng)問題自然層出不窮。嚴重的作風(fēng)問題，不僅會損害黨自身的健康肌體，而且會讓黨員與人民群眾之間形成一道道鴻溝。作風(fēng)問題看似是黨的政治建設(shè)中存在的思想問題，其實是戰(zhàn)略上思慮不謹、意識上重視不夠、實踐上把控不嚴造成的嚴重后果，其內(nèi)在反映的是黨的政治生態(tài)優(yōu)劣。優(yōu)質(zhì)政治生態(tài)，需要良好政治作風(fēng)來保障;優(yōu)化政治生態(tài)，既有助于解決黨的作風(fēng)問題，又能密切黨群關(guān)系，站穩(wěn)人民立場。黨堅持不懈推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，正是加強黨的政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。對此，習(xí)近平總書記深有感觸地談道：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險?！秉h的作風(fēng)問題的有效解決，既需要持之以恒的精神嚴肅黨內(nèi)政治生活，又需要久久為功的韌勁嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，更需大刀闊斧的勇氣營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。政治生態(tài)變好了，不僅可以幫助黨消除已經(jīng)存在或者潛在的作風(fēng)弊病，還可以幫助黨增強自我肌體的抵抗力，從根本上消減不良作風(fēng)給黨的政治建設(shè)帶來的各種危害。正如習(xí)近平總書記所說：“嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶.是解決黨內(nèi)矛盾和問題的‘金鑰匙。”

四、戰(zhàn)略能力：黨的政治建設(shè)的致勝法寶

無論是戰(zhàn)略思維下黨的政治建設(shè)方向的科學(xué)把控，還是人民立場的維護與堅守，最終考驗的都是黨在政治建設(shè)層面的戰(zhàn)略能力。戰(zhàn)略能力作為黨的政治建設(shè)的能力要求，其必須要滿足黨的政治建設(shè)的系統(tǒng)化與整體性需要。黨在政治建設(shè)層面戰(zhàn)略能力的高低，直接關(guān)系到黨的政治建設(shè)整體效果的好壞。黨的政治建設(shè)戰(zhàn)略能力的培育，主要應(yīng)包括開闊視野能力、應(yīng)對機遇能力、政治站位能力和政治鑒別能力四個方面。只有這四個方面的工作都做好了，黨的政治建設(shè)才會富有成效。

首先，開闊視野能力的培育。黨的政治建設(shè)的戰(zhàn)略思維特性，決定了培育開闊視野，是新時代條件下加強黨的政治建設(shè)的首要必備能力。戰(zhàn)略思維生成的主要影響因素是黨自身的視野限度。視野開闊度直接決定了人能夠在何種高度、什么層面和多長時間預(yù)測事物發(fā)展的總體態(tài)勢，進而制定科學(xué)的應(yīng)對策略，引導(dǎo)事物朝著人類預(yù)期的方向發(fā)展。對于黨的政治建設(shè)而言，視野的重要性不言而喻。“能動地認識和把握我們尚未了解的客觀事物，思想僵化、封閉是不行的，必須在堅持實事求是的基礎(chǔ)上不斷地開闊視野，解放思想?！币曇暗拈_闊有兩層內(nèi)涵：一是原本視野是封閉狀態(tài)，需要打開封閉的視野：二是原有視野格局太小，需要在原有基礎(chǔ)上擴大。黨的政治建設(shè)有著自身的視野，但這種原有視野已經(jīng)不能滿足周圍環(huán)境條件對黨提出的新的更高要求，需要在原有的基礎(chǔ)上不斷擴大。就黨自身的視野而言，黨的政治建設(shè)視野不能僅囿于黨自身，而應(yīng)該突破黨自身的視野局限，提升到世界歷史發(fā)展視域中來。隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進，涉及人類共同利益的領(lǐng)域越來越多。黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，這就勢必造成黨的政治建設(shè)原有視野已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要的后果。如果黨仍舊把視野局限于自身或者國內(nèi)范圍，就容易造成黨在全球化浪潮中迷失自身前進的方向。因此，只有明確黨的政治建設(shè)的恰當(dāng)視野，黨的政治建設(shè)才能適應(yīng)不斷變化的世界形勢，進而把握住和把握準黨的政治建設(shè)的重要問題和核心任務(wù)。

其次，應(yīng)對機遇能力的培育。機遇不是等來的，而是要靠超前的眼光和思維謀劃而得出。在合適的時候抓住適當(dāng)機遇，這是戰(zhàn)略思維的方法論所決定的。在黨的政治建設(shè)層面運用戰(zhàn)略思維，其中一個重要目的，就是在黨自身發(fā)展的過程中，及時抓住對黨自身發(fā)展的有利機遇，把黨自身建設(shè)提升到一個新的更高水平。世界瞬息萬變，我們面臨的機遇很多，但問題的關(guān)鍵是如何瞄準時機、抓住機遇，大力推進黨的政治建設(shè)。習(xí)近平總書記曾提道：“堅持科學(xué)的思想方法和工作方法，嚴格按客觀規(guī)律辦事，才能真正抓住機遇，辦成一些事情，不斷把黨和人民的事業(yè)推向前進。”要在黨的政治建設(shè)層面抓住機遇，就必須按照政治建設(shè)的客觀規(guī)律來進行。馬克思主義是黨實現(xiàn)自身變革的強大指南，推進黨的政治建設(shè)，必須要樹起馬克思主義指導(dǎo)大旗，必須要依據(jù)馬克思主義的立場、觀點與方法。黨的政治建設(shè)的規(guī)律內(nèi)容涉及面寬，單就戰(zhàn)略思維維度而言，主要是涉及黨的性質(zhì)、命運、前途、使命、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)葘用娼ㄔO(shè)的馬克思主義方法論，其中最核心的是要確保黨的政治屬性不發(fā)生根本性變化。對于抓好、抓牢黨的政治建設(shè)機遇而言，就是運用馬克思主義思維方式與實踐方法去及時發(fā)現(xiàn)、有效捕捉、善于利用，這是正確對待機遇的前提條件。從戰(zhàn)略層面來講，就是要根據(jù)黨政治建設(shè)的內(nèi)在發(fā)展邏輯，科學(xué)評估各種可能形成黨的政治建設(shè)機遇的條件，在綜合這些條件基礎(chǔ)之上，及時準確地抓住機遇，促進黨的政治建設(shè)不斷邁向新的臺階。

再次，政治站位能力的培育。政治站位能力是黨的政治建設(shè)中十分重要的能力要素。從戰(zhàn)略思維維度講，政治站位包含兩層意義：第一，政治站位是政治意識的指向，政治意識是政治站位的集中凸顯。無產(chǎn)階級政黨政治意識中最關(guān)鍵的是自覺維護黨中央權(quán)威及其集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);第二，政治站位是從政治和整體視角把握黨的政治實踐，進而從黨的建設(shè)全局謀劃黨的具體工作。無論是哪個層面的政治站位，都是黨的政治建設(shè)過程之中不能忽略也不允許忽略的重要因素。關(guān)于政治站位，習(xí)近平總書記講道：“提高政治站位、樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀念、豐富知識素養(yǎng)、堅持問題導(dǎo)向，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合的寬廣視角……推進黨的建設(shè)新的偉大工程一以貫之?！碧岣哒握疚荒芰Γ仨氁鞔_哪里站、如何站。新時代條件下，政治站位必須要樹立全局觀念，從黨的建設(shè)和國家事業(yè)全局出發(fā)，堅決服從黨中央的決定，自覺維護黨中央權(quán)威，主動接受黨中央領(lǐng)導(dǎo)，時刻與黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)核心保持一致。強調(diào)政治站位始終靠向黨中央，這是保障黨的政治建設(shè)不偏移政治主題的關(guān)鍵所在。解決了哪里站問題，還需要解決如何站問題。向黨中央看齊，在政治站位上就要從思想和行動雙重層面與黨中央保持高度一致，堅決不做與黨的決策相違背的事情，更不搞任何形式的“低級紅”與“高級黑”。黨員干部必須要從政治上增強站位意識，提升站位能力，把政治站位切實貫徹到實踐中去。

最后，政治鑒別能力的培育。政治鑒別力與政治警覺性是緊密聯(lián)系在一起的，培育政治鑒別能力，從另外層面上講就是提高政治警覺性。政治鑒別能力就是在黨的政治建設(shè)層面分清大是大非的能力，政治警覺性就是要時刻警覺與警醒危害黨的政治建設(shè)的消極因素，它們的共同作用就是確保黨自身性質(zhì)的穩(wěn)定以及黨的健康發(fā)展。如果喪失政治鑒別能力或者缺乏政治警覺性，勢必會給黨的政治建設(shè)帶來諸多不可把控的風(fēng)險因素。當(dāng)今世界紛繁復(fù)雜，不同性質(zhì)的政黨間利益矛盾加劇，尤其是代表著資產(chǎn)階級利益的資產(chǎn)階級性質(zhì)政黨，他們從未放棄過甚至試圖加強用他們的價值理念、政治觀念等來影響無產(chǎn)階級政黨，使無產(chǎn)階級政黨在政治上喪失獨立性并能夠依附于他們。面對如此境況，一些無產(chǎn)階級政黨主動放棄了自己的立場、原則、價值與信仰，在背立自己政治宗旨的道路上越走越遠，最終導(dǎo)致自身政治的淪喪，進而使自身趨于衰敗和消亡。蘇共巨變的歷史教訓(xùn)，正是政治書忽略政治鑒別力，降低政治警覺性的典型體現(xiàn)。對于廣大黨員干部而言，在實際的工作和生活中，有效提升政治警覺性，顯著增強自身政治鑒別力，就要從戰(zhàn)略思維高度，從政治根本層面，正確認識、科學(xué)把握、有效貫徹、堅定執(zhí)行黨在政治方面的各項路線、方針和政策，善于透過各種假象與亂象探查事物的本質(zhì)，在大是大非面前永遠保持足夠的政治定力，在政治層面讓黨永葆生機和活力。

新時代質(zhì)量強黨的號角已經(jīng)吹響，《意見》給我們指明了黨的政治建設(shè)未來努力的方向。運用戰(zhàn)略思維推進黨的政治建設(shè)，才能夠真正把握質(zhì)量強黨的正確方向，抓好質(zhì)量強黨的關(guān)鍵舉措，實現(xiàn)質(zhì)量強黨的奮進目標，確保黨永遠在政治上保持先進性和純潔性，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政核心地位得到不斷鞏固。