摘要：黨的十九大報(bào)告指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。十八大以來(lái)，習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中，站在全面從嚴(yán)治黨的高度，概括了包括政治意識(shí)、政治立場(chǎng)、政治能力、政治文化、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等一系列新思想、新概念、新范疇，形成了全面、系統(tǒng)的黨的政治建設(shè)思想理論體系。對(duì)其主體內(nèi)容和價(jià)值意蘊(yùn)，可從價(jià)值論、本體論和方法論三個(gè)方面和層次來(lái)深刻領(lǐng)悟。

關(guān)鍵詞：黨的政治建設(shè)；思想體系；黨內(nèi)政治生活

中圖分類(lèi)號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2018）03-0010-05

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“健全防治腐敗的黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制研究”（15CDJ002）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：鐘憲章（1980-），男，遼寧本溪人，博士，中共遼寧省委黨校黨建教研部副教授，研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)理論。政黨的政治建設(shè)是指政黨為確保性質(zhì)宗旨，圍繞政治方向、政治原則、政治路線進(jìn)行的自身建設(shè)，直接影響著政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，也是體現(xiàn)政黨在政治上成熟程度的根本性建設(shè)。政黨自產(chǎn)生之時(shí)起，其自身就帶有政治屬性，古今中外莫不如此。對(duì)馬克思主義政黨這種帶有鮮明階級(jí)性的政黨來(lái)說(shuō)，更是如此。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定推進(jìn)政治建設(shè)，不僅是保持黨生機(jī)活力的一大法寶，更是關(guān)系黨生死存亡的首要的根本問(wèn)題。正如習(xí)近平所指出的：講政治，不僅僅是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，還是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌、政治免疫力的根本途徑[1]194。

一、價(jià)值論：習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想的價(jià)值意蘊(yùn)

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，是我們黨的一貫作風(fēng)和傳統(tǒng)。習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“旗幟鮮明講政治”，既是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，同時(shí)也凸顯了對(duì)新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題的針對(duì)性回應(yīng)。

（一）講政治是馬克思主義政黨的基本原則和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

1.講政治是馬克思主義政黨的一項(xiàng)基本原則。無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命中，首先要奪取政權(quán)，建立自己的政治統(tǒng)治。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，政治問(wèn)題對(duì)活躍的革命者來(lái)說(shuō)是“首要的問(wèn)題”[2]。馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)綱領(lǐng)性文件《共產(chǎn)黨宣言》中，就對(duì)馬克思主義政黨的政治性做了詳細(xì)的論述，不僅指出了共產(chǎn)黨“實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度”的政治理想、“代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益和要求”的政治立場(chǎng)、“國(guó)際聯(lián)合和團(tuán)結(jié)”的政治策略，而且還提出了“全世界無(wú)產(chǎn)者，聯(lián)合起來(lái)”的政治口號(hào)[3]19-27。1848年歐洲革命失敗后，馬克思、恩格斯總結(jié)革命和黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了“加強(qiáng)黨在無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)作用”的政治紀(jì)律、“打碎資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器，實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”的政治綱領(lǐng)、“有原則團(tuán)結(jié)，區(qū)分兩種人”的政治斗爭(zhēng)原則以及領(lǐng)導(dǎo)干部“既要有理論知識(shí)，又要有實(shí)踐能力，還要密切聯(lián)系群眾”的政治能力[3]32-38。這些重要論述為馬克思主義政黨樹(shù)立了鮮明的講政治的原則。列寧新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說(shuō)作為馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)史上的新階段也強(qiáng)調(diào)講政治。列寧指出，“一個(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地處理問(wèn)題，就不能維持它的統(tǒng)治?！盵4]在《怎么辦？》中，列寧不僅在與政治上、理論上陷入右傾機(jī)會(huì)主義泥潭的第二國(guó)際及其在俄國(guó)的代理人經(jīng)濟(jì)派展開(kāi)激烈斗爭(zhēng)的過(guò)程中，堅(jiān)決捍衛(wèi)馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)及其指導(dǎo)地位，樹(shù)立了鮮明的政治立場(chǎng)，為列寧新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；而且還提出了“加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，克服分散落后，各自為政狀態(tài)”的政治紀(jì)律，并且還論述了“建立革命家組織政治領(lǐng)袖核心”、無(wú)產(chǎn)階級(jí)“必須把政治斗爭(zhēng)放在首位”、把馬克思主義理論“灌輸”到工人頭腦中去以提高他們的政治覺(jué)悟等光輝思想[3]68-82。在《進(jìn)一步，退兩步》中，面對(duì)馬爾托夫等人破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、破壞黨內(nèi)斗爭(zhēng)原則、肆無(wú)忌憚進(jìn)行分裂黨的活動(dòng)等行為，列寧不僅提出了“用唯物主義觀點(diǎn)分析和解決黨內(nèi)矛盾”的黨內(nèi)政治斗爭(zhēng)原則、“新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是工人階級(jí)和其他一切組織的領(lǐng)導(dǎo)者”的政治紀(jì)律，而且強(qiáng)調(diào)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的集中制原則這一政治優(yōu)勢(shì)對(duì)黨的意志統(tǒng)一、紀(jì)律統(tǒng)一和行動(dòng)統(tǒng)一的重要作用，為組織上建立新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨提供了理論基礎(chǔ)。此外，列寧在《社會(huì)民主黨在民主革命中的兩種策略》中的論述，更是奠定了新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治策略基礎(chǔ)。黨執(zhí)政以后，列寧進(jìn)一步提出了“堅(jiān)持黨在國(guó)家生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位”的政治原則、“提高社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的政治任務(wù)、提高黨員入黨條件的政治標(biāo)準(zhǔn)等思想，極大地豐富了馬克思主義政治建設(shè)的內(nèi)容[3]103-106。

由此可見(jiàn)，一代又一代的共產(chǎn)黨人在建黨的過(guò)程中，對(duì)馬克思主義政黨政治建設(shè)的一系列問(wèn)題都做了重要論述。他們把政治性作為馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性之一，把講政治作為馬克思主義政黨的基本原則。

2.講政治是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)非常強(qiáng)調(diào)講政治的重要性和必要性，這也是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東把我們黨強(qiáng)有力的政治工作作為戰(zhàn)勝敵人的重要因素。講政治成為提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的保障。在古田會(huì)議上，針對(duì)當(dāng)時(shí)紅軍中 “軍事與政治對(duì)立起來(lái)”“軍事好政治自然好、軍事不好政治也不好”等錯(cuò)誤的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，毛澤東強(qiáng)調(diào)，紅軍不是一個(gè)簡(jiǎn)單的、舊式軍隊(duì)的武裝集團(tuán)，而是一個(gè)“執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，要采取教育、說(shuō)服的方法“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，要通過(guò)教育黨員，使黨員的思想和黨內(nèi)生活都政治化、科學(xué)化，并將“政治觀念上沒(méi)有錯(cuò)誤”作為新黨員入黨的一條標(biāo)準(zhǔn)[5]。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，講政治仍然被擺在重要位置。毛澤東一再提醒黨員干部要保持清醒的政治頭腦，要求所有的省、市、地級(jí)書(shū)記以及中央各部門(mén)負(fù)責(zé)同志，都要奮發(fā)努力成為精通政治的專家。此后，他還提出了“不講政治，就等于沒(méi)有靈魂”，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”等著名論斷[6]。改革開(kāi)放時(shí)期，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄧小平指出，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中必須堅(jiān)持講政治，強(qiáng)調(diào)要積極恢復(fù)和擴(kuò)大講政治的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，到什么時(shí)候都得講政治。為加強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性，他主持修訂了《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，為黨內(nèi)生活的政治化提供了基本遵循。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看待和處理問(wèn)題：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，我們黨的威力就大多了?！盵7]由此可見(jiàn)，黨自成立以來(lái)96年的偉大歷程中，始終把講政治、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為黨一以貫之的要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。正如習(xí)近平所說(shuō)“共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？”

3.講政治是中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，于挫折中奮起、在困難中前進(jìn)，與一以貫之地堅(jiān)持講政治是分不開(kāi)的。鄧小平同志曾說(shuō)：我們偉大的革命和建設(shè)事業(yè)“光靠物質(zhì)條件”，是不可能勝利的。之所以勝利是因?yàn)槲覀冇旭R克思主義和共產(chǎn)主義的信念。有了堅(jiān)定信念，也就有了鐵的紀(jì)律和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力，所以，過(guò)去我們黨無(wú)論怎樣弱小，無(wú)論遇到什么困難，都能不斷從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。“無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，這都是我們的真正優(yōu)勢(shì)?！币环矫?，從成立之日起我們黨就把共產(chǎn)主義確立為遠(yuǎn)大理想，正是因?yàn)槲覀凕h有這個(gè)遠(yuǎn)大理想和崇高追求，中國(guó)共產(chǎn)黨才叫共產(chǎn)黨，我們黨才能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起。另一方面，作為用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和力量所在。而組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明需要強(qiáng)有力的政治保證，否則黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是句空話。相對(duì)來(lái)說(shuō)，盡管西方政黨也會(huì)面對(duì)講政治這個(gè)問(wèn)題，也會(huì)在一定程度上要求講政治，但是無(wú)疑誰(shuí)也沒(méi)有像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣對(duì)講政治有如此這般重視程度。所以，很多西方政黨相比于中國(guó)共產(chǎn)黨是相對(duì)松散的團(tuán)體，始終無(wú)法形成像中國(guó)共產(chǎn)黨那樣的具有意志統(tǒng)一、紀(jì)律統(tǒng)一、思想統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的政治優(yōu)勢(shì)。由于講政治，中國(guó)共產(chǎn)黨才得以實(shí)現(xiàn)全黨意志的統(tǒng)一、力量的凝聚，才擁有堅(jiān)強(qiáng)的組織體系和忠誠(chéng)的黨員隊(duì)伍，黨才會(huì)有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才可以集中力量辦大事?？傊?，中國(guó)共產(chǎn)黨是靠講政治起家的，也是靠講政治不斷發(fā)展壯大的，更是靠講政治獲得了其他政黨難以比擬的巨大優(yōu)勢(shì)。

（二）旗幟鮮明講政治是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝現(xiàn)實(shí)諸多挑戰(zhàn)的必然需要

1.歷史維度：實(shí)現(xiàn)歷史使命的需要。馬克思主義認(rèn)為，政治作為一種上層建筑，是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，因此“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”[8]。而歷史唯物主義的基本原理也揭示了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證統(tǒng)一關(guān)系。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也一定要講政治。如果不從政治的視角和高度去觀察、分析、處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，那么經(jīng)濟(jì)就可能走“彎路”，甚至走向“邪路”。蘇聯(lián)東歐劇變的慘痛教訓(xùn)和我國(guó)“文革”十年動(dòng)亂都充分說(shuō)明了政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大反作用。如果說(shuō)蘇東劇變是政治經(jīng)濟(jì)原因兼而有之，那么，我國(guó)的十年動(dòng)亂和經(jīng)濟(jì)倒退卻恰恰是政治路線的偏移。因此，馬克思政黨和社會(huì)主義國(guó)家到什么時(shí)候都得講政治。即使把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作也不能忽略講政治，否則必然出問(wèn)題。今天的中國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“百年目標(biāo)”的攻堅(jiān)階段，處在民族復(fù)興的重要節(jié)點(diǎn)上，要帶領(lǐng)全體黨員、凝聚各族人民力量實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，全黨必須把講政治擺在首位，統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，堅(jiān)守政治理想、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把握政治方向，為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2.現(xiàn)實(shí)維度：管黨治黨和懲治腐敗的需要。近年來(lái)腐敗現(xiàn)象高發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因就是很多領(lǐng)導(dǎo)干部政治觀念和政治意識(shí)淡化以及政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的破戒。隨著國(guó)家工作中心的轉(zhuǎn)移和考核體系的偏向，黨內(nèi)部分同志產(chǎn)生了講政治不那么重要了的錯(cuò)覺(jué)，講政治的意識(shí)、堅(jiān)定性和自覺(jué)性都有所降低了。近年來(lái)的大量典型案例表明，許多領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪、腐化墮落，往往源于政治上的“破法”“破紀(jì)”“破戒”。他們有的喪失政治信念，不信馬列信鬼神，不信真理信金錢(qián)；有的缺失政治責(zé)任，看到問(wèn)題不批評(píng)，遇到壞事不亮劍，面對(duì)矛盾推諉扯皮；有的缺失政治意識(shí)，重局部、輕大局，重個(gè)體利益、輕整體利益；不守政治規(guī)矩，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力。更有甚者，在十八大后仍不收手不收斂。這些現(xiàn)象和行為都嚴(yán)重破壞了黨的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必須引起全黨高度警惕。中國(guó)共產(chǎn)黨要建立一個(gè)有凝聚力和戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，必須旗幟鮮明地講政治。

3.意識(shí)形態(tài)維度：抵御歷史虛無(wú)主義的需要。近年來(lái)，歷史虛無(wú)主義的錯(cuò)誤思潮在我國(guó)不斷泛起，引起人們關(guān)注。這些錯(cuò)誤思潮往往有明確的政治訴求。主要表現(xiàn)在：第一，竭力否定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位以及執(zhí)政合法性，否定黨帶領(lǐng)人民取得的各項(xiàng)成就。第二，否定黨的歷史，丑化革命領(lǐng)袖和英雄人物，解構(gòu)人民的理想信念。第三，否定公有制的主體地位，否定中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向和發(fā)展道路。第四，竭力美化西式民主和價(jià)值觀。以歷史虛無(wú)主義為代表的各種錯(cuò)誤思潮的傳播泛濫，實(shí)質(zhì)上是西方敵對(duì)勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域與我們展開(kāi)的一場(chǎng)關(guān)系到政權(quán)存亡的政治斗爭(zhēng)。對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，我們要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)歷史虛無(wú)主義的嚴(yán)重危害性。

二、本體論：習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想的基本內(nèi)涵和邏輯體系

十九大報(bào)告指出，黨的政治建設(shè)是“決定黨的建設(shè)方向和效果”的根本性建設(shè)。新時(shí)代黨的建設(shè)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”[1]49。而黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)涵是什么，是黨的政治建設(shè)要回答的首要問(wèn)題。

（一）筑牢基礎(chǔ)：增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定政治信仰

政治是本，信念如魂。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，政治意識(shí)和政治信仰是首先要解決的問(wèn)題。政治意識(shí)是指一個(gè)政黨的成員和組織基于政黨的屬性和活動(dòng)而具備的根本的政治性的心理認(rèn)知與情感認(rèn)同。而鮮明的政治意識(shí)源于堅(jiān)定的政治信仰。政治信仰，是指一個(gè)人或政黨組織對(duì)社會(huì)公共生活的一種個(gè)性化的設(shè)計(jì)與追求，是對(duì)未來(lái)社會(huì)制度的政治、經(jīng)濟(jì)、文化結(jié)構(gòu)的預(yù)見(jiàn)、設(shè)想和規(guī)劃。它是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，共產(chǎn)黨員喪志政治信仰就會(huì)精神上缺“鈣”，而一個(gè)國(guó)家、民族、政黨，喪失信仰，就會(huì)模糊奮斗目標(biāo)、迷失前進(jìn)方向，失去凝聚力，走向自我瓦解。政治意識(shí)、政治信仰兩者共同構(gòu)成政治治黨話語(yǔ)體系的基礎(chǔ)。作為自覺(jué)的政治思想觀念，政治意識(shí)和政治信仰不僅通過(guò)政治制度、法律制度等對(duì)人們的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和約束，而且通過(guò)對(duì)人的政治活動(dòng)的全過(guò)程和全方位的滲透，構(gòu)成支配人的政治活動(dòng)的內(nèi)在精神力量。政治意識(shí)和政治信仰構(gòu)成政治系統(tǒng)的基礎(chǔ)和環(huán)境，是政治的隱性結(jié)構(gòu)，作為一種無(wú)形的精神力量，驅(qū)動(dòng)和指導(dǎo)政治主體的政治行為，進(jìn)而影響社會(huì)的政治面貌，促進(jìn)或制約政治發(fā)展。從歷史上看，凡是黨內(nèi)政治意識(shí)強(qiáng)、政治信仰堅(jiān)定的時(shí)期，黨和人民的事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展；反之，政治意識(shí)一旦薄弱、政治信仰一旦松弛，黨和人民的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。因此，政治意識(shí)和政治信仰這根弦永遠(yuǎn)不能松，要牢牢記在心上、扛在肩上、 抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，政治意識(shí)和政治信仰是必備的政治品格，是提高駕馭全局能力的前提。增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定政治信仰就是要始終做到政治方向不偏、信仰不變、立場(chǎng)不移，確保對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)。在2013年的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平把信念堅(jiān)定排在好干部五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的首位。只有信念堅(jiān)定，才能鍛造“鐵一般信仰、鐵一般信念”的干部，才能保持政治上清醒堅(jiān)定，承擔(dān)起組織賦予的使命，更好地帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成重任。

（二）基本要求：堅(jiān)實(shí)政治定力，提升政治能力

政治定力是指人們?cè)趯?shí)踐中所表現(xiàn)出的堅(jiān)強(qiáng)意志、執(zhí)著信念和道德操守。而政治能力是指政治行為主體以某種方式影響政治決策的程度和可能性。堅(jiān)實(shí)政治定力是共產(chǎn)黨人的基本政治要求和操守，也是共產(chǎn)黨人黨性修養(yǎng)的基石，而提升政治能力則是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本要義，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。堅(jiān)實(shí)政治定力、提升政治能力兩者共同構(gòu)成黨的政治建設(shè)的基本要求。一方面政治定力和政治能力是“補(bǔ)鈣”良方。講政治不僅有個(gè)政治態(tài)度還有個(gè)政治能力的問(wèn)題。政治定力和政治能力深深根植于黨的指導(dǎo)思想、最高理想、根本宗旨之中，維護(hù)著黨的立黨之本。只有保持政治定力、不斷提升政治能力，才能不為噪音所擾、不為歪風(fēng)所惑、不為暗流所動(dòng)、不為利益所俘，在實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和奮斗目標(biāo)過(guò)程中貢獻(xiàn)自己的才智。另一方面，政治定力和政治能力是黨性修養(yǎng)的基石。黨員干部的政治定力和政治能力問(wèn)題，說(shuō)到底是黨性問(wèn)題。新時(shí)代黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的、尖銳的，管黨治黨的任務(wù)比以往更為繁重、緊迫。習(xí)近平指出，“堅(jiān)強(qiáng)的黨性，是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件”。政治定力和政治能力是對(duì)黨員干部黨性的考驗(yàn)、忠誠(chéng)度的檢驗(yàn)，在這一點(diǎn)上不堅(jiān)定，很多問(wèn)題就會(huì)慢慢衍生出來(lái)。黨員干部要將國(guó)法、黨紀(jì)以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為自己從政之律、工作之綱、人生之鏡，要從黨性品格修起，堅(jiān)持把黨的原則放在首位、把黨的事業(yè)放在首位、 把人民利益放在首位，敢于同形形色色違反黨性原則的人和事做斗爭(zhēng)，真正把堅(jiān)持黨性原則立起來(lái)。這樣黨員干部才能真正做到心存敬畏、手握戒尺、行有所止。

（三）環(huán)境要素：培育政治文化，凈化政治生態(tài)

政治文化是在特定歷史條件下通過(guò)政治社會(huì)化形成的政治意識(shí)、政治價(jià)值和政治心理的總和，對(duì)于政黨精神的培育、政黨品格的鍛造、政黨力量的凝聚具有不可替代的作用。而政治生態(tài)指政治主體在一定的政治環(huán)境下的生存方式、政治習(xí)性以及生存和發(fā)展的狀態(tài)。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。黨內(nèi)政治文化包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，這些都是黨內(nèi)政治文化的底蘊(yùn)和滋養(yǎng) ， 共同構(gòu)成黨內(nèi)政治文化的主體和體系。而黨內(nèi)政治生態(tài)則是黨的組織運(yùn)行狀況的“晴雨表”，一旦被破壞，就會(huì)逐步損害黨的形象，削弱黨的力量，影響黨的權(quán)威，進(jìn)而脫離群眾，最終導(dǎo)致黨的衰敗。培育政治文化、凈化政治生態(tài)的重要性和必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，可以重塑黨員的精神世界。培育政治文化、凈化政治生態(tài)要把建設(shè)共產(chǎn)黨人共有的精神家園，為推進(jìn)偉大工程和偉大事業(yè)提供強(qiáng)大的精神滋養(yǎng)和動(dòng)力作為根本目標(biāo)。某種意義上講，黨內(nèi)政治文化的形成過(guò)程和黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化過(guò)程其實(shí)就是一個(gè)思想整合的過(guò)程，是全體黨員共同參與黨內(nèi)政治生活的心理反映和精神積淀。第二，可以確立黨內(nèi)核心價(jià)值觀。價(jià)值觀是政黨軟實(shí)力和軟環(huán)境的載體。培育黨內(nèi)政治文化、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是構(gòu)建先進(jìn)的黨內(nèi)價(jià)值體系的關(guān)鍵所在。習(xí)近平在十八屆六中全會(huì)上指出，要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派等價(jià)值觀，旗幟鮮明地抵制和反對(duì)庸俗腐朽政治文化。這一重要論斷充分表明了培育黨內(nèi)政治文化、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)要堅(jiān)持兩手抓的做法。一手抓弘揚(yáng)正能量，進(jìn)行正確價(jià)值觀引導(dǎo)，盡快確立黨內(nèi)穩(wěn)定的核心價(jià)值觀，構(gòu)筑共產(chǎn)黨人的價(jià)值高地和制高點(diǎn)；一手抓抵制負(fù)能量，與錯(cuò)誤政治理念作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決破除和抵制一些落后的腐朽政治理念與西方的欺騙性政治理念。

（四）制度保證：嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩

“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”黨的政治紀(jì)律是指全體黨員在政治方向、立場(chǎng)、言論和行為方面的約束、規(guī)范和必須遵守的規(guī)則。而政治規(guī)矩則是指一些未明文列入且不成文的紀(jì)律，是剛性紀(jì)律的組成部分。無(wú)規(guī)矩不成方圓。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初就是有著嚴(yán)密組織原則和組織紀(jì)律的黨。在艱苦革命、艱難建設(shè)和艱巨改革的不同歷史時(shí)期，嚴(yán)明的紀(jì)律，為黨順利完成各個(gè)歷史時(shí)期的任務(wù)，鞏固執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，提供了可靠保證。十八大之后，以習(xí)近平為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度出發(fā)，論述了嚴(yán)肅黨紀(jì)對(duì)于管黨治黨的重要意義。第一，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。習(xí)近平曾指出，政治紀(jì)律最重要、最根本、最關(guān)鍵，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)教育，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，使全黨在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及重大原則問(wèn)題上與黨中央保持高度一致， 維護(hù)中央權(quán)威，保證黨的集中統(tǒng)一。第二，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不僅是繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是基于現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們黨是一個(gè)擁有 8900 多萬(wàn)黨員的大黨，在新時(shí)代面臨長(zhǎng)期執(zhí)政和管黨治黨的考驗(yàn)異常嚴(yán)峻。打鐵還要自身硬，經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)，化解巨大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦始終不能松。近年來(lái)的大量典型案例說(shuō)明，一些黨員干部在政治上出問(wèn)題，都是源于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的破戒。

習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的諸多概念范疇不是彼此孤立存在，而是有機(jī)統(tǒng)一的整體。從概念定位和邏輯關(guān)系看，增強(qiáng)政治意識(shí)、堅(jiān)定政治信仰是黨的政治建設(shè)的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)實(shí)政治定力、提升政治能力是黨的政治建設(shè)的目標(biāo)方向，培育政治文化，凈化政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)的核心要素，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩是黨的政治建設(shè)的制度保證。這些政治理念、范疇緊密聯(lián)系、互相滲透、相互影響，構(gòu)成了全面、系統(tǒng)的黨的政治建設(shè)思想理論體系。

三、方法論：加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本載體和根本方法

（一）首要任務(wù)：堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。只有堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能通過(guò)全國(guó)各地450多萬(wàn)個(gè)黨組織的力量和優(yōu)勢(shì)，把8900多萬(wàn)黨員個(gè)體牢固凝聚起來(lái)，進(jìn)而把全國(guó)13億人民帶動(dòng)起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性，形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。第一，全體黨員和干部要把黨中央制定的政策，作為統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。第二，全黨必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)同黨中央保持高度一致。關(guān)鍵是要做到“三看齊”，向核心看齊、向黨中央看齊、向黨中央的決策部署、路線方針政策看齊。第三，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，尤其是圍繞著黨的政治路線這一根本問(wèn)題，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路等重大問(wèn)題上必須同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到三個(gè)“決不允許”，即不許自行其是、各自為政，不許有令不行、有禁不止，不許上有政策、下有對(duì)策。

（二）根本要求：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

嚴(yán)格執(zhí)行新《準(zhǔn)則》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”是新時(shí)代黨的政治建設(shè)的根本要求。在習(xí)近平黨的政治建設(shè)話語(yǔ)體系中，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是鏈接黨的政治建設(shè)各要素的主題和主線。在十八大剛閉幕時(shí)，他就指出：“要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定?！敝?，他反復(fù)思考“我們黨有什么法寶可以保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”這一問(wèn)題，最后得出結(jié)論：黨內(nèi)政治生活“是其中很重要的法寶”，是黨建中帶有“根本性、基礎(chǔ)性”的問(wèn)題。它是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)踐載體、凈化機(jī)制和核心要素，是解決黨內(nèi)問(wèn)題的“金鑰匙”、錘煉黨性的“大熔爐”、純潔黨風(fēng)的“凈化器”。正如習(xí)近平所言，“抓住了這個(gè)點(diǎn)，我們黨就能更好凝心聚魂、強(qiáng)身健體”，就能“讓黨內(nèi)關(guān)系全面回歸正?；⒓儩嵒?。“事實(shí)表明，黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊(duì)伍就散一尺?！笔藢昧腥珪?huì)通過(guò)的新《準(zhǔn)則》，從制度上準(zhǔn)確地抓住了黨的政治建設(shè)的根本。因此，要按照新《準(zhǔn)則》的要求，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，自覺(jué)抵制不良思潮對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正和克服黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化等現(xiàn)象。

（三）重要抓手：增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，永葆政治本色

增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、永葆政治本色是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)在黨員干部政治修養(yǎng)和能力上的關(guān)鍵著力點(diǎn)?！盀楣俦苁律綈u。”敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人首要的政治品格。正如習(xí)近平所指出的，敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必備的基本素質(zhì)，看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是其有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神。黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)更是檢驗(yàn)和衡量其政治操守、政治品格以及政治上是否成熟的重要標(biāo)尺。黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)如何，還是黨的事業(yè)能否取得成功的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻變化， 黨執(zhí)政的條件和環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)， 全黨同志必須旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)黨性鍛煉，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要敢想、敢干、敢當(dāng)，做時(shí)代的勁草、真金。增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，永葆政治本色既要有堅(jiān)定不移、矢志不渝的政治擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、敢闖敢拼的改革擔(dān)當(dāng)，還要有全心全意、無(wú)私奉獻(xiàn)的為民擔(dān)當(dāng)，夙夜在公、恪盡職守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

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