新冠肺炎疫情防控工作中司法社會(huì)工作的基本倚重

席小華 金超然

[摘要] ?在新冠肺炎疫情防控工作中，因司法工作的特殊性及服務(wù)對(duì)象在年齡、文化水平、社會(huì)支持水平、情緒控制能力等方面存在的復(fù)雜性，要求社會(huì)工作者在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式等方面做出有針對(duì)性的調(diào)整。以未成年人司法社會(huì)工作為例，其一，應(yīng)當(dāng)注重推進(jìn)已有的常規(guī)工作，發(fā)揮社會(huì)工作在司法工作中的保障作用，持續(xù)實(shí)現(xiàn)司法社會(huì)工作維護(hù)社會(huì)公平正義的目標(biāo);其二，應(yīng)當(dāng)聚焦服務(wù)對(duì)象，明確服務(wù)目標(biāo)，根據(jù)涉法涉訴人員和司法工作人員的服務(wù)需求，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的服務(wù)方案;其三，調(diào)整和改善服務(wù)內(nèi)容，打破已有的司法社會(huì)工作服務(wù)邊界，圍繞信息調(diào)查、情緒舒緩、思想引導(dǎo)、生活指引、解決特殊困難等內(nèi)容開展有針對(duì)性的專業(yè)服務(wù);其四，應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)形式，對(duì)于可以在線上開展的服務(wù)，積極利用各種新媒體、自媒體平臺(tái)開展服務(wù)。

[關(guān)鍵詞] ?新型冠狀病毒感染肺炎 ?司法社會(huì)工作 ?未成年人司法社會(huì)工作

[基金項(xiàng)目] 本文為國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“社會(huì)工作參與少年司法社會(huì)支持體系建構(gòu)的實(shí)踐模式與行動(dòng)策略”（19BSH160）階段性研究成果。

[作者簡介] 席小華（1970-），女，北京人，首都師范大學(xué)社會(huì)工作系教授，北京青少年社會(huì)工作研究院執(zhí)行院長，研究方向?yàn)樗痉ㄉ鐣?huì)工作、青少年社會(huì)工作;金超然（1991-），女，遼寧人，首都師范大學(xué)北京青少年社會(huì)工作研究院助理研究員，研究方向?yàn)樗痉ㄉ鐣?huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作。

[中圖分類號(hào)] C916

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1008-7672（2020）01-0070-10

一、 引言

（一） 問題的提出

所謂司法社會(huì)工作，就是進(jìn)入司法領(lǐng)域，以利他主義為指引，以科學(xué)知識(shí)和方法為基礎(chǔ)的專業(yè)的助人活動(dòng)。？譹？訛從服務(wù)內(nèi)容來看，司法社會(huì)工作應(yīng)貫穿于司法活動(dòng)的始終并服務(wù)于犯罪預(yù)防、犯罪偵查、犯罪檢察、犯罪審判、犯罪矯正、幫教安置、權(quán)益維護(hù)等各個(gè)司法環(huán)節(jié)。從服務(wù)人群來看，司法社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)包括涉法涉訴人員、司法工作人員及其他有相關(guān)服務(wù)需求的人員。司法社會(huì)工作作為司法社會(huì)支持體系的重要一環(huán)，一直秉持著維持社會(huì)公平正義原則、契合性原則、系統(tǒng)性原則、多方參與原則與分級(jí)分類干預(yù)原則開展服務(wù)，致力于司法工作的規(guī)范化、合法化、人性化發(fā)展，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。

中國的司法社會(huì)工作已經(jīng)發(fā)展了20年，并且根據(jù)中國的實(shí)際情況與司法機(jī)關(guān)的需求不斷豐富完善，形成了獨(dú)特的服務(wù)形式與服務(wù)內(nèi)容。以未成年人司法社會(huì)工作為例，未成年司法社會(huì)工作者的主要服務(wù)內(nèi)容包括維權(quán)類服務(wù)、預(yù)防類服務(wù)和補(bǔ)救類服務(wù)，具體而言，維權(quán)類未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容主要包括違法犯罪未成年人合適成年人服務(wù)、被害人救助服務(wù)、民事觀護(hù)服務(wù);預(yù)防犯罪類未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容主要包括具有不良行為的未成年人和具有吸毒行為的未成年人的教育矯治服務(wù);補(bǔ)救類未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容主要包括違法未成年人的訓(xùn)誡服務(wù)、犯罪未成年人社會(huì)調(diào)查服務(wù)、犯罪未成年人教育矯正服務(wù)。？譺？訛考慮到涉法涉訴未成年人的行為特點(diǎn)、年齡特點(diǎn)以及司法機(jī)關(guān)的工作要求，未成年人司法社會(huì)工作的服務(wù)形式主要是線下面對(duì)面服務(wù)。同時(shí)，由于涉法涉訴未成年人普遍廣泛使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人際溝通和娛樂活動(dòng)，也會(huì)開展部分線上服務(wù)作為輔助。

此次疫情的暴發(fā)，對(duì)社會(huì)各類人群的工作和生活都產(chǎn)生了重要影響，這勢必會(huì)對(duì)各領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)提出全新的挑戰(zhàn)。對(duì)司法社會(huì)工作來說，服務(wù)對(duì)象是非自愿的，相比較而言服務(wù)具有復(fù)雜性。比如服務(wù)對(duì)象的組成多元化（主要包含涉法涉訴人員和司法工作人員）、年齡分布分散（包含小學(xué)、未成年人、青年人、中年人、老年人等多個(gè)年齡段的人群）、服務(wù)對(duì)象文化水平參差不齊（包含初中、高中、大學(xué)、研究生等多個(gè)文化水平層次）。重要的是，大部分服務(wù)對(duì)象存在著社會(huì)支持體系薄弱、情緒控制能力有待提升等特征，而這些情況都有可能成為疫病防控過程中的危險(xiǎn)因素。

因此，在疫情防控期間，司法社會(huì)工作者需要了解服務(wù)對(duì)象短期及中長期需求，調(diào)整服務(wù)方法，回應(yīng)涉法涉訴人員及司法工作人員的現(xiàn)實(shí)需求，在協(xié)助全社會(huì)防控疫情、維持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益和生活質(zhì)量。本文嘗試以新冠肺炎疫情防控工作中北京一線司法社工的探索性實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人司法社會(huì)工作為例，討論在疫情防控工作中司法社會(huì)工作在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)形式等方面做出的調(diào)整與改進(jìn)，希冀本成果對(duì)學(xué)界進(jìn)一步研究特殊社會(huì)形勢下專業(yè)社會(huì)工作的改善、適應(yīng)策略有所裨益。

（二） 研究方法

本文沿著質(zhì)性研究的思路開展研究，通過訪談和參與式觀察收集資料。本研究收集資料的地點(diǎn)是北京市，收集資料的對(duì)象既包括一線司法社會(huì)工作者，也包括服務(wù)對(duì)象。其中，訪談了一線司法社工16人，主要了解其在疫情暴發(fā)期間開展服務(wù)的主要內(nèi)容與方法;訪談了服務(wù)對(duì)象80人，主要了解他們?cè)谝咔楸┌l(fā)期間的生活狀態(tài)與服務(wù)需求。與此同時(shí)，筆者也親身參與了一線司法社會(huì)工作者部分服務(wù)內(nèi)容的設(shè)計(jì)及實(shí)施，在參與中進(jìn)行觀察，整理資料，嘗試提煉相關(guān)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

二、 疫情防控期間司法社會(huì)工作的基本倚重

此次疫情的暴發(fā)，對(duì)司法機(jī)關(guān)的工作提出極大的挑戰(zhàn)。首先，司法工作作為維護(hù)社會(huì)秩序的重要力量，需要奮戰(zhàn)在疫情防控的第一線，保障社會(huì)各方面的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，司法機(jī)關(guān)的工作人員面臨極大的安全及工作壓力，春節(jié)至今放棄休假，大多身心俱疲，需要給予關(guān)注和支持。最后，司法機(jī)關(guān)重要的工作對(duì)象——涉法涉訴人員，在疫情防控期間由于社會(huì)聯(lián)結(jié)薄弱，更容易出現(xiàn)情緒失控、家庭關(guān)系緊張，甚至?xí)俅伟l(fā)生違法犯罪行為?；谝陨锨闆r，社會(huì)工作作為司法工作重要的合作者與支持者，一方面需要與司法機(jī)關(guān)合作穩(wěn)定持續(xù)開展常規(guī)性服務(wù)，以保障司法工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面也需要根據(jù)疫情的發(fā)展及時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，以適應(yīng)司法工作新的變化與需要。

在北京地區(qū)的實(shí)踐中，司法社會(huì)工作者提出穩(wěn)定開展常規(guī)工作，聚焦服務(wù)對(duì)象，明確服務(wù)目標(biāo)，調(diào)整和改善服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)形式等策略，在遵守社會(huì)工作基礎(chǔ)價(jià)值倫理和工作原則的基礎(chǔ)上，遵循中國社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)編寫的《關(guān)于社會(huì)工作參與新型冠狀病毒感染肺炎防控工作實(shí)務(wù)指引》（第1版）？譹？訛中要求的依法依規(guī)、有序參與，自我防護(hù)、自我照顧，秉持倫理、堅(jiān)守專業(yè)，不斷學(xué)習(xí)、提升能力的工作原則，秉持生命優(yōu)先、平等與反歧視、保密、真誠的專業(yè)倫理開展工作。具體來說，在疫情防控期間，司法社會(huì)工作需要在以下幾個(gè)方面做出調(diào)整與改進(jìn)。

（一） 穩(wěn)定開展常規(guī)工作

司法社會(huì)工作服務(wù)場域的特殊性決定了其在服務(wù)過程中，必須緊密配合公安、司法機(jī)關(guān)及司法行政部門的工作進(jìn)度和工作要求。以未成年人司法社會(huì)工作為例，需要針對(duì)涉嫌違法犯罪未成年人開展合適成年人、社會(huì)調(diào)查、附條件不起訴考察幫教等相關(guān)服務(wù)，這些服務(wù)是《中華人民共和國刑事訴訟法》未成年人訴訟程序?qū)Ｕ轮幸?guī)定的特殊制度，是司法機(jī)關(guān)司法過程中必須開展的社會(huì)工作服務(wù)，并不能因疫情暴發(fā)而中止。也就是說，司法社工的服務(wù)是司法機(jī)關(guān)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的重要保障，是司法工作的重要組成部分，需要依照相關(guān)法律要求推進(jìn)，不可因?yàn)樘厥馇闆r而停止。在疫情發(fā)生之后，應(yīng)司法機(jī)關(guān)的要求，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)必須穩(wěn)定持續(xù)開展以上服務(wù)，但是在服務(wù)過程中，要對(duì)工作人員的工作時(shí)間、場所等進(jìn)行合理安排，以確保社會(huì)工作者自身生命健康及安全。

以北京某事務(wù)所的服務(wù)為例，為了更好地保障服務(wù)順利有序開展，事務(wù)所調(diào)整了原有的社工服務(wù)制度：

“比如合適成年人服務(wù)，之前采用的是值班制，為了保障社工的休息，采用輪崗換班的制度，針對(duì)現(xiàn)在的疫情，為了減少路上的交通風(fēng)險(xiǎn)，因此延長了每個(gè)社工的工作時(shí)間，減少換班頻次，有時(shí)候可能會(huì)有一個(gè)社工連續(xù)值班兩三天的情況?！?（司法社工A）

由于疫情的特殊性，在提供常規(guī)服務(wù)的同時(shí)，在工作內(nèi)容上也有一些調(diào)整：“除了原有的合適成年人監(jiān)督、溝通、撫慰、教育等基本工作職責(zé)之外，還需要做好兩個(gè)方面工作，第一個(gè)方面是做好服務(wù)對(duì)象和社工自己的安全防護(hù)，戴好口罩，消毒洗手。第二個(gè)是提醒服務(wù)對(duì)象做好監(jiān)所內(nèi)的自我防護(hù)，普及一些防疫知識(shí)。同時(shí)還積極聯(lián)系在押人員的家長，及時(shí)反饋孩子的健康情況，減少他們的焦慮和擔(dān)憂。” （司法社工A）

（二） 聚焦與拓展服務(wù)對(duì)象，明確服務(wù)目標(biāo)

1. 聚焦與拓展服務(wù)對(duì)象

在以往的司法社會(huì)工作服務(wù)中，司法社會(huì)工作者的主要服務(wù)對(duì)象是涉嫌違法犯罪的未成年人及其家庭成員。在此次疫情防控期間，司法社會(huì)工作者與司法人員一起工作，親歷了司法人員繁重的工作及存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，也體驗(yàn)到了司法人員自身及家庭存在的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)，從而深刻理解了緣何美國等司法社會(huì)工作發(fā)達(dá)的國家將司法人員作為社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象。？譹？訛在此次疫情暴發(fā)期間，司法社會(huì)工作者開始嘗試為司法人員提供相關(guān)服務(wù)。鑒于此，在疫情防控過程中，司法社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象主要由兩部分人組成：涉法涉訴人員及司法工作人員。

2. 明確服務(wù)目標(biāo)

從服務(wù)目標(biāo)上來看，無論在任何時(shí)刻，任何社會(huì)工作專業(yè)領(lǐng)域中，社會(huì)工作促使人們致力于解決生活的挑戰(zhàn)，提升生活的幸福感的核心目標(biāo)都是一致的。？譺？訛在此次疫情防控過程中，司法社會(huì)工作者在調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)以上兩類服務(wù)對(duì)象提出了不同的服務(wù)目標(biāo)。

目標(biāo)1：針對(duì)涉法涉訴人員的服務(wù)目標(biāo)

涉法涉訴人員組成復(fù)雜，情況多樣，需要分級(jí)分類錨定服務(wù)目標(biāo)，此處筆者以涉法涉訴未成年人為例，分析其在服務(wù)過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的目標(biāo)。

首先是保障涉法涉訴未成年人的合法權(quán)益。未成年人權(quán)益維護(hù)工作不可以因?yàn)橐咔榉揽毓ぷ鞫Ｖ?。其次是在疫情防控期間，保障涉法涉訴未成年人的生活狀態(tài)的穩(wěn)定。在疫情防控時(shí)期，涉法涉訴未成年人的生活環(huán)境突然發(fā)生較大的變化，但是他們適應(yīng)社會(huì)變化的能力普遍較低，因此司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)協(xié)助涉法涉訴未成年人實(shí)現(xiàn)生活狀態(tài)的穩(wěn)定。具體來說，包括身體健康狀態(tài)穩(wěn)定、情緒狀態(tài)穩(wěn)定、言行規(guī)范的穩(wěn)定等。最后是解決涉法涉訴未成年人面臨的特殊困境。對(duì)于已經(jīng)感染或者有密切接觸情況的服務(wù)對(duì)象，司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好專業(yè)功能，做好陪伴服務(wù)。

目標(biāo)2：針對(duì)司法工作人員的服務(wù)目標(biāo)

基于筆者的觀察和思考，疫情防控期間針對(duì)司法工作人員開展服務(wù)，首先是促進(jìn)司法工作人員穩(wěn)定開展本職工作。司法工作人員工作的特殊性要求其在疫情防控期間仍舊需要開展高強(qiáng)度的工作，因此，司法社會(huì)工作者通過穩(wěn)定日常工作秩序、穩(wěn)定工作情緒、穩(wěn)定家庭支持等方式支持司法人員高質(zhì)量完成本職工作。其次是解決司法工作人員面對(duì)的特殊問題。司法工作人員也有可能存在感染或疑似感染的情況，司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)調(diào)查具體情況，有針對(duì)性地解決問題。

（三） 調(diào)整和改善服務(wù)內(nèi)容

依據(jù)上述對(duì)服務(wù)對(duì)象服務(wù)需求和服務(wù)目標(biāo)的確定，司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展以下服務(wù)。

1. 針對(duì)涉法涉訴人員的服務(wù)內(nèi)容

結(jié)合上述服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)及總體服務(wù)目標(biāo)情況，以未成年人司法社會(huì)工作為例，在疫情防控期間，司法社會(huì)工作者面對(duì)涉法涉訴未成年人，應(yīng)該著力開展以下專業(yè)服務(wù)。

（1） 信息調(diào)查

這旨在協(xié)助司法及相關(guān)部門了解服務(wù)對(duì)象在生產(chǎn)生活、出行、基本健康等方面的信息，避免其成為社會(huì)管理中的疏漏環(huán)節(jié)。

司法社工前期的關(guān)系建立是這項(xiàng)工作開展的重要依托：

“我們的優(yōu)勢在于我們現(xiàn)在的服務(wù)對(duì)象很多都是比較愛玩的，經(jīng)常去夜店啊酒吧啊，通過他們我們可以了解到這些經(jīng)常愛玩的孩子現(xiàn)在的情況，據(jù)此，就能夠比較好地了解更多孩子的情況。我們還有一個(gè)優(yōu)勢就是，和這些孩子都比較熟悉了，如果是父母（說的話），孩子不是很能聽得進(jìn)去他們的話，但是我們說的話他們比較容易接受?！?（司法社工D）

此外，在調(diào)查過程中，社工還可以開展一些簡單的信息普及工作，并了解服務(wù)對(duì)象的生活狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)新的服務(wù)需求：

“我跟他們做調(diào)查的時(shí)候，或聊天的時(shí)候就能夠了解信息，同時(shí)也可以普及一些關(guān)于疫情、自我保護(hù)的知識(shí)?！?（司法社工D）

（2） 情緒引導(dǎo)

這旨在穩(wěn)定服務(wù)對(duì)象自身及家屬的情緒，保障他們既不過分忽視疫情，也不過分恐慌，同時(shí)促進(jìn)其以更加積極的情緒狀態(tài)面對(duì)疫情。

“他們的情緒狀態(tài)，最多的是無聊，沒有玩伴是很孤獨(dú)的，他們中的很多人也不會(huì)和家人一起做太多事兒，感覺無所事事;也會(huì)有焦慮的感覺，不能出門，好像被限制了自由一樣;還有一些孩子有麻木的感覺，尤其是覺得真實(shí)人際互動(dòng)的減少、虛擬生活的增加令人很無奈，這些都需要我們關(guān)注?！?（司法社工F）

司法社會(huì)工作者需要了解自己所面對(duì)的服務(wù)對(duì)象的真實(shí)情緒狀態(tài)，選擇服務(wù)對(duì)象熟悉、喜歡的方式，調(diào)節(jié)服務(wù)對(duì)象的消極情緒狀態(tài)。

（3） 知識(shí)普及

利用科學(xué)知識(shí)的普及，穩(wěn)定服務(wù)對(duì)象的生活狀態(tài)，規(guī)范服務(wù)對(duì)象言行，緩解服務(wù)對(duì)象因知識(shí)匱乏和信息不暢通所導(dǎo)致的情緒壓力，同時(shí)也可以通過促進(jìn)其對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，減少其傳謠、歧視他人行為的可能性。

司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)為服務(wù)對(duì)象提供科學(xué)、真實(shí)的疫情防控信息，以促進(jìn)服務(wù)對(duì)象客觀地了解疫情發(fā)展情況，舒緩情緒，也幫助其成為不信謠、不造謠、不傳謠的重要力量。司法社工工作的重點(diǎn)是知識(shí)的篩選和知識(shí)呈現(xiàn)形式的調(diào)整。

“就是（給孩子們提供）準(zhǔn)確的、易懂的科學(xué)知識(shí)，太復(fù)雜了他們看不懂，或者不愛看。比如說咱們要是一對(duì)一打電話或者發(fā)信息，他們會(huì)聽的。如果不是這種情況，他們自己看的話，獲得的知識(shí)信息可能就是錯(cuò)誤的?！?（司法社工E）

從具體操作層面上來看，可以在助人自助的核心理念的支持下，為服務(wù)對(duì)象推薦科學(xué)、權(quán)威的信息發(fā)布平臺(tái)，促進(jìn)其自行發(fā)現(xiàn)和尋找相關(guān)知識(shí)，自覺成為真實(shí)信息的傳播者。

（4） 價(jià)值觀引導(dǎo)

通過樹立正確的價(jià)值觀穩(wěn)定服務(wù)對(duì)象的生活狀態(tài)，規(guī)范服務(wù)對(duì)象的言行，理性面對(duì)疫情防控形勢，從思想觀念上避免“歧視”一些人群的行為。

“工作中，第一應(yīng)該是帶著服務(wù)對(duì)象討論如何正確看待這個(gè)事情吧，先從思想上做澄清。第二是回應(yīng)這件事情給他們帶來的影響，也就是他們發(fā)出不滿的聲音肯定是有原因的，需要把原因弄明白，然后就是尋找正確的替代方式。其三，可以從義氣、團(tuán)結(jié)的情感等入手，做到非歧視，這也是他們自己（服務(wù)對(duì)象）比較關(guān)注的。” （司法社工B）

也就是說，司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)結(jié)合涉法涉訴未成年人的年齡和性格特點(diǎn)，提供積極正向的思想宣傳與思想引導(dǎo)，鼓勵(lì)其正確看待疫情，正確看待疫情傳播局勢，培養(yǎng)積極向上的愛國情操，提高團(tuán)結(jié)奮進(jìn)共克時(shí)艱的思想覺悟。

（5） 生活指引

支持服務(wù)對(duì)象合理安排疫情防控期間的生產(chǎn)生活，避免其因生活安排不當(dāng)而引發(fā)尋釁滋事、結(jié)伙聚眾等不當(dāng)行為。司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象合理調(diào)節(jié)現(xiàn)階段的生產(chǎn)生活狀態(tài)，合理安排時(shí)間，調(diào)整生活作息。為此，可以適當(dāng)發(fā)起線上活動(dòng)，以調(diào)節(jié)服務(wù)對(duì)象的生活狀態(tài)。

“這個(gè)事情其實(shí)很困難，但又必須要做，吸引力是關(guān)鍵，怎樣找到真的有吸引力（的事）以推動(dòng)孩子們進(jìn)入?yún)⑴c是關(guān)鍵。”（司法社工E）

“首先是要吸引服務(wù)對(duì)象，要讓他們?cè)敢鈦韰⑴c，可以組織一些線上的游戲聯(lián)賽，在游戲的過程中，能夠和服務(wù)對(duì)象有比較多的溝通。然后可以做一些線上打卡的活動(dòng)，健身的系列、創(chuàng)意的系列都可以，這樣能夠減少他們無聊和外出的時(shí)間?！保ㄋ痉ㄉ绻）

以北京某社工事務(wù)所為例，司法社會(huì)工作者結(jié)合服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況，組織了“王者榮耀”線上聯(lián)賽，以豐富服務(wù)對(duì)象的日常生活，并以此為契機(jī)，深入了解服務(wù)對(duì)象的情況，并開展更加有針對(duì)性的服務(wù)。同時(shí)，為了促進(jìn)服務(wù)對(duì)象有規(guī)律地生活，還組織開展了“0-100”系列打卡活動(dòng)，涉及健身、廚藝、創(chuàng)意制作等多種形式，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象參加更加積極的日常活動(dòng)。

（6） 解決困難

對(duì)于有可能感染的服務(wù)對(duì)象與有關(guān)部門溝通并密切關(guān)注，對(duì)已經(jīng)感染的服務(wù)對(duì)象提供資源鏈接、情緒撫慰等專業(yè)服務(wù)。對(duì)已經(jīng)感染的或是屬于密切接觸者的涉法涉訴未成年人，司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)依據(jù)其個(gè)案的具體情況，充分發(fā)揮社會(huì)工作者資源鏈接者的作用，提供系統(tǒng)性的專業(yè)服務(wù)。

2. 針對(duì)司法工作人員的服務(wù)內(nèi)容

基于上述服務(wù)需求和服務(wù)目標(biāo)的確定，疫情防控期間針對(duì)司法工作人員開展服務(wù)，應(yīng)主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

（1） 情緒調(diào)試

幫助司法工作人員穩(wěn)定情緒，舒緩司法工作人員由于工作量和工作壓力大所帶來的不良情緒和身體反應(yīng)。司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)結(jié)合服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)設(shè)計(jì)非正式服務(wù)來對(duì)其提供支持。司法工作人員由于其年齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和工作性質(zhì)特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的尋找資源的能力，司法社會(huì)工作者的過多關(guān)注與干預(yù)反而會(huì)增加其情緒反應(yīng)。因此，比較適合采用非正式服務(wù)的方式，在日常工作中，增加與司法工作人員的溝通和交流（注意個(gè)人防護(hù)，可采用線上方式等），觀察司法工作人員的情緒和身體狀態(tài)，在有需要時(shí)提供適當(dāng)幫助。

（2） 緩解壓力

幫助司法工作人員緩解因繁重工作帶來的巨大壓力，針對(duì)司法工作人員的特點(diǎn)，社會(huì)工作者也可以開啟一系列的線上打卡活動(dòng)，轉(zhuǎn)移司法工作人員的注意力，促進(jìn)其將注意力從日常的壓力事件轉(zhuǎn)移到積極事件上來，以緩解工作壓力，保障其以積極狀態(tài)投入到本職工作中去。

（3） 家庭支持

促進(jìn)司法工作人員與家人的溝通聯(lián)系，穩(wěn)定司法工作人員的家庭支持。同時(shí)，針對(duì)有特殊需要的家庭開展有針對(duì)性的服務(wù)，以減緩司法工作人員家庭成員的情緒壓力和生活壓力。

對(duì)于司法工作人員及其家屬，司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)了解其情緒狀態(tài)，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電話服務(wù)等方式，促進(jìn)其家庭功能的發(fā)揮，緩解其緊張情緒，做好身體放松和情緒放松工作。特別需要說明的是，由于司法工作人員在體制內(nèi)開展其本職工作，其所掌握的知識(shí)與信息是可以得到保證的。因此，他們及其家屬的情緒支持和情緒疏導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是司法社會(huì)工作者工作的重中之重。

（4） 個(gè)案服務(wù)

為已經(jīng)感染或疑似感染的司法工作人員提供資源鏈接、情緒舒緩等專業(yè)服務(wù)。對(duì)已經(jīng)感染的或是屬于密切接觸者的司法工作人員，司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)依據(jù)其個(gè)案的具體情況，充分發(fā)揮社會(huì)工作者資源鏈接者的作用，提供系統(tǒng)性的專業(yè)服務(wù)。

（四） 拓展服務(wù)形式

為了更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果，以往的司法社會(huì)工作服務(wù)主要是面對(duì)面的線下服務(wù)，面對(duì)疫情，這種服務(wù)方式必須要結(jié)合多種線上平臺(tái)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。

以未成年人司法社會(huì)工作為例，為了開發(fā)更多吸引涉法涉訴未成年人的服務(wù)形式，司法社會(huì)工作者首先對(duì)疫情防控期間服務(wù)對(duì)象的生活狀態(tài)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如表1所示：

以上數(shù)據(jù)顯示79%的服務(wù)對(duì)象每天的主要活動(dòng)是玩手機(jī)，23%的服務(wù)對(duì)象主要的活動(dòng)是在外面走走或者其他戶外運(yùn)動(dòng)，19%的服務(wù)對(duì)象每天主要的活動(dòng)是看電視或者刷各種電視劇，16%的服務(wù)對(duì)象每天的主要活動(dòng)是睡覺。

而以玩手機(jī)為主要活動(dòng)方式的服務(wù)對(duì)象中，84%的人打游戲，14%的人刷抖音，9%的人網(wǎng)絡(luò)聊天。一線社工在觀察中發(fā)現(xiàn)，服務(wù)對(duì)象的朋友圈中大量出現(xiàn)了“無聊，組團(tuán)聊天”“無聊，找對(duì)象”等話語，也有部分微信群是以此為目的設(shè)立的。因此，在服務(wù)形式上，司法社工需要使用更加貼近涉法涉訴未成年人興趣的方式，例如手機(jī)游戲、微信、抖音等來吸引服務(wù)對(duì)象，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。

也就是說，對(duì)于合適成年人、司法社會(huì)調(diào)查等必須要通過面對(duì)面的方式開展服務(wù)，仍舊保持線下服務(wù)的方式。對(duì)于觀護(hù)幫教等服務(wù)，司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)積極利用各種新媒體和自媒體平臺(tái)，如微信、QQ、微博、抖音等開展線上服務(wù)。以北京市某社工事務(wù)所為例，他們充分調(diào)查了服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)狀和服務(wù)需求，從知識(shí)宣傳、情緒穩(wěn)定、信息調(diào)查幾個(gè)角度出發(fā)，以服務(wù)對(duì)象熟悉且喜愛的網(wǎng)絡(luò)游戲的形式，設(shè)計(jì)了微信公眾號(hào)，為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。？譹？訛

但是，司法社工在開展各類線上服務(wù)時(shí)，需要注意以下問題：

一是在開展各種線上團(tuán)體工作中，應(yīng)當(dāng)注意服務(wù)對(duì)象的選擇性線上聚集問題，避免導(dǎo)致不良認(rèn)知及行為的交叉感染。

二是注意各種微信群、QQ群的信息維護(hù)，發(fā)揮社會(huì)工作者的引領(lǐng)與支持作用，避免這些平臺(tái)成為謠言散布的渠道，避免網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生。

三是對(duì)于涉法涉訴未成年人的服務(wù)，還應(yīng)當(dāng)注意與服務(wù)對(duì)象的監(jiān)護(hù)人保持密切聯(lián)系，以從更多渠道了解服務(wù)對(duì)象的情況。

四是在線上服務(wù)過程中，司法社工應(yīng)當(dāng)尤其注重保密原則，注意保護(hù)服務(wù)對(duì)象和司法社會(huì)工作者個(gè)人的隱私。

三、 反思

在疫情防控期間，社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)明確自身的服務(wù)目標(biāo)與工作定位，明晰工作思路，合理分配專業(yè)資源，在自己的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮專業(yè)作用。在此次疫情發(fā)生期間，司法社會(huì)工作服務(wù)并未停止，希望在疫情防控工作中做出自己的貢獻(xiàn)。在實(shí)踐過程中，筆者對(duì)疫情防控期間如何更好開展司法社會(huì)工作做出了如下思考。

第一，司法社會(huì)工作的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式需根據(jù)社會(huì)形勢的變化及時(shí)做出調(diào)整。社會(huì)工作根植于現(xiàn)實(shí)社會(huì)土壤之中，不論是在哪個(gè)領(lǐng)域開展社會(huì)工作，都需要關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，敏銳地察覺到在不同的社會(huì)背景下服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)狀與需求。在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合不同社會(huì)工作領(lǐng)域的特殊要求，在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，以適合現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需求，司法社會(huì)工作服務(wù)也是如此。

第二，司法社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象應(yīng)進(jìn)一步拓展。在非疫情防控的情況之下，無論是研究還是實(shí)務(wù)，司法社會(huì)工作都將焦點(diǎn)聚集在涉法涉訴人員。但是，不論是國外的實(shí)踐還是從國內(nèi)這次疫情防控的特殊局勢來看，司法工作人員應(yīng)成為司法社會(huì)工作的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。眾所周知，司法工作人員的工作狀態(tài)對(duì)于司法工作順利進(jìn)行會(huì)產(chǎn)生重要的影響，這對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定至關(guān)重要。因此，無論是基于工作需要，還是基于人文關(guān)懷，司法工作人員都應(yīng)成為被關(guān)注和被支持的人群。司法工作人員應(yīng)成為未來司法社會(huì)工作重點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象之一。

第三，司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)。社會(huì)工作作為關(guān)注人類生存和發(fā)展的專業(yè)，在對(duì)人開展專業(yè)服務(wù)之時(shí)，難免會(huì)遇到自己專業(yè)領(lǐng)域之外的知識(shí)與信息。以本次疫情防控為例，就要求社會(huì)工作者不僅要了解自己熟悉領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，還要了解病毒學(xué)、醫(yī)學(xué)等相關(guān)知識(shí)。因此，社會(huì)工作者需要在日常工作中，不斷拓展自己的專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)本領(lǐng)域外相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以備需要時(shí)使用。此外，社會(huì)工作者還需要培養(yǎng)自己的學(xué)習(xí)能力，以應(yīng)對(duì)不同情況下的挑戰(zhàn)。

第四，司法社會(huì)工作者在日常工作中應(yīng)積極探索多種服務(wù)方式。現(xiàn)行的司法社會(huì)工作主要依賴線下開展服務(wù)，這樣的服務(wù)方式能夠保障服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)司法機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)要求。但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的不斷推廣和應(yīng)用，線上服務(wù)已然成為不可或缺的服務(wù)形式。因此，司法社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)積極探索和嘗試線上線下相結(jié)合的服務(wù)方式，以適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代發(fā)展的需求。

第五，司法社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)探索和制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)疫情防控等特殊的社會(huì)局勢。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)社會(huì)工作者的健康保護(hù)、工作保障方案，針對(duì)服務(wù)對(duì)象的緊急聯(lián)絡(luò)與特殊干預(yù)方案，針對(duì)服務(wù)購買方在特殊時(shí)期聯(lián)絡(luò)機(jī)制與協(xié)同工作方案等，做到有備無患，才能在發(fā)生特殊情況的關(guān)鍵時(shí)刻更好地發(fā)揮社會(huì)工作者的專業(yè)作用。

第六，應(yīng)注重司法社會(huì)工作與其他領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)的聯(lián)系與合作。隨著社會(huì)工作的深入發(fā)展，中國的社會(huì)工作也在朝著精細(xì)化分工的方向不斷前行。從服務(wù)提供來看，不同領(lǐng)域社會(huì)工作的發(fā)展能夠促進(jìn)服務(wù)的專業(yè)化和深入化發(fā)展，這是社會(huì)工作發(fā)展的需要，也是滿足服務(wù)對(duì)象不同服務(wù)需求的需要。以本次疫情防控工作中的社會(huì)工作為例，司法社會(huì)工作者、學(xué)校社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)工作者、青少年社會(huì)工作者、老年社會(huì)工作者、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者等不同類別的社會(huì)工作者按照自己的專業(yè)類別，聚焦于自己領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)，促進(jìn)了資源的合理配置，使得更多的服務(wù)對(duì)象獲得了適合其自身特點(diǎn)的服務(wù)。

但是與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意的是，不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的社會(huì)工作者之間應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，互通知識(shí)與資源。例如跨省際的涉罪未成年人異地社會(huì)調(diào)查和幫教服務(wù)，司法社會(huì)工作與學(xué)校社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作之間的配合等。不同地區(qū)、不同領(lǐng)域社會(huì)工作者在信息、知識(shí)、資源上的斷裂會(huì)嚴(yán)重減低服務(wù)效果，同時(shí)造成一定的資源浪費(fèi)，尤其在疫情防控期間，異地合作可以有效減少病毒的交叉感染。因此，建立全國社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于各個(gè)領(lǐng)域社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大效能，尤其是在防控重大疫情背景下，對(duì)這個(gè)問題的解決顯得尤為重要。

（責(zé)任編輯：徐澍）