〔 DOI〕 10.19653/j.cnki.dbcjdxxb.2020.05.001

〔引用格式〕 ?寇宗來.新冠疫情沖擊對(duì)商業(yè)模式和社會(huì)治理的影響[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2020，（5）：3-13.

〔摘要〕本文從分工和專業(yè)化的角度對(duì)新冠疫情沖擊的影響進(jìn)行了總體分析。一方面，新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊力度遠(yuǎn)超2003年的SARS疫情，對(duì)此絕對(duì)不能掉以輕心，必須做好打持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備;另一方面，必須認(rèn)識(shí)到中國經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不能過度夸大新冠疫情沖擊致使產(chǎn)業(yè)鏈加速轉(zhuǎn)移出中國的效應(yīng)。首先，本文從不同維度剖析了新冠疫情沖擊的經(jīng)濟(jì)影響和應(yīng)對(duì)措施，通過劃分復(fù)工收益大小和復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)大小，探討了四種基本的政策組合，并以高校復(fù)學(xué)為例進(jìn)行了具體闡釋。其次，本文討論了救助中小微企業(yè)的重要性、必要性，以及應(yīng)該采取的精準(zhǔn)紓困措施。特別強(qiáng)調(diào)，除了減免社保、稅收等政策措施，國家需要設(shè)立專項(xiàng)基金，從勞動(dòng)者補(bǔ)貼的角度減輕中小微企業(yè)的成本壓力，并進(jìn)行成本估計(jì)。再次，本文從勒沙特列原理出發(fā)分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體系會(huì)通過商業(yè)模式嬗變而對(duì)新冠疫情沖擊做出對(duì)沖反應(yīng)。特別地，新冠疫情的“?！睂?huì)通過迅速擴(kuò)大的“客戶基礎(chǔ)”，進(jìn)而通過“網(wǎng)絡(luò)外部性”的正反饋機(jī)制，促使線上會(huì)議、移動(dòng)辦公和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等新興業(yè)態(tài)獲得爆炸式增長(zhǎng)。最后，本文在一般意義上探討了應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的國家治理模式問題。

〔關(guān)鍵詞〕新冠疫情;國際產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移;中小微企業(yè);商業(yè)模式;國家治理;復(fù)工復(fù)產(chǎn);高校復(fù)學(xué)

中圖分類號(hào)：F276.3 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ??文章編號(hào)：1008-4096（2020）05-0003-11

一、如何認(rèn)識(shí)新冠疫情的總體影響？

與“自給自足”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征就是高度的分工和專業(yè)化，以及由此而來的人際之間、企業(yè)之間乃至于國家之間的貿(mào)易和互聯(lián)性。如果將新冠疫情沖擊的效果看作是為經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行按下了“暫停鍵”，那么從理論意義上講，至少在短期內(nèi)，分工、專業(yè)化和貿(mào)易對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有多重要，新冠疫情沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響就有多大。

考慮到經(jīng)濟(jì)體系的復(fù)雜性及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的滯后性，只能大致估計(jì)本次新冠疫情的負(fù)面沖擊。一個(gè)自然的參考點(diǎn)是2003年的SARS疫情。按照歷史數(shù)據(jù)，SARS疫情盡管在短期內(nèi)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)大幅度下滑^[1]，但從2003年全年的時(shí)間尺度上看，其負(fù)面沖擊的效果幾乎觀察不到。也正因如此，有些分析者認(rèn)為，如果新冠疫情能在短期內(nèi)得到有效控制，其對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊也將是幾乎可以忽略的。

但是，這樣的估計(jì)可能過于樂觀了，會(huì)嚴(yán)重低估新冠疫情沖擊所造成的負(fù)面影響。主要原因是，與2003年相比，現(xiàn)在的中國經(jīng)濟(jì)有如下五個(gè)顯著的不同點(diǎn)：一是中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的一體化程度大大提高了;二是中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)性的變化，服務(wù)業(yè)已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，而此類人員接觸密集型產(chǎn)業(yè)受新冠疫情的沖擊最大;三是自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國融入國際分工和貿(mào)易的程度也大幅提升，中國制造已經(jīng)成為國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，世界各國因防控新冠疫情而采取的限制措施對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響比2003年更大;四是經(jīng)過十幾年的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入了房地產(chǎn)“一業(yè)興而百業(yè)衰”的“脫實(shí)向虛”困境，能否再次依靠刺激房地產(chǎn)的政策來保增長(zhǎng)，其有效性已經(jīng)是個(gè)大大的問號(hào);五是新冠疫情令整個(gè)國際貿(mào)易都受到重創(chuàng)，這對(duì)于已經(jīng)高度融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的中國經(jīng)濟(jì)而言，也必然會(huì)是一個(gè)巨大的負(fù)面沖擊。綜合上述五點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單以2003年的SARS疫情作為參照基準(zhǔn)而做出“新冠疫情負(fù)面沖擊后果是有限的”這一過于樂觀的結(jié)論。

形成強(qiáng)烈對(duì)照的是，有些觀點(diǎn)認(rèn)為，新冠疫情會(huì)讓中國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)并倒退數(shù)年，特別是會(huì)讓中國經(jīng)濟(jì)面臨國際產(chǎn)業(yè)鏈加速轉(zhuǎn)移的巨大挑戰(zhàn)。這種觀點(diǎn)的支持理由主要是，近年來，隨著中國勞動(dòng)力成本急劇上升，中國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降，跨國公司已經(jīng)在考慮，甚至已經(jīng)開始或完成了將企業(yè)從中國轉(zhuǎn)移到諸如越南、印度等其他發(fā)展中國家的布局。新冠疫情導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)暫時(shí)停擺、跨區(qū)域交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻、企業(yè)難以有效復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這些都讓在華投資的跨國公司遭受巨大損失，進(jìn)而必然加速做出離開中國的決策。

如上所述，既不能低估新冠疫情的負(fù)面沖擊，同時(shí)也不能否認(rèn)近年來的確存在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象^[2]，但并不能據(jù)此而做出新冠疫情會(huì)加速產(chǎn)業(yè)鏈從中國轉(zhuǎn)移出去的整體結(jié)論。

第一，跨國公司進(jìn)入中國的動(dòng)機(jī)有很多種，有些是青睞中國的廉價(jià)勞動(dòng)力，有些是看重中國良好的基礎(chǔ)設(shè)施，有些是被中國完備的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力所吸引，還有些則是瞄準(zhǔn)了中國超級(jí)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，當(dāng)然更多時(shí)候，這些因素是共同起作用的。綜合來看，只有那些生產(chǎn)特別依賴于廉價(jià)勞動(dòng)力、不太需要產(chǎn)業(yè)鏈配套、不需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施，以及沒有將中國作為主要銷售市場(chǎng)的跨國公司，才有很強(qiáng)的動(dòng)力將企業(yè)從中國轉(zhuǎn)移出去。

第二，關(guān)于勞動(dòng)工資上升的效應(yīng)，也必須一分為二地看待：一方面，在生產(chǎn)端，勞動(dòng)工資上升的確提高了企業(yè)的用工成本，這會(huì)激發(fā)跨國公司做出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決策;另一方面，在需求端，勞動(dòng)工資上升則意味著居民購買力及中國市場(chǎng)的吸引力提高，這又會(huì)降低跨國公司轉(zhuǎn)移出中國的激勵(lì)。進(jìn)一步地，具體到本文主題，那些認(rèn)為新冠疫情會(huì)加速跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)論有一個(gè)隱含前提，即新冠疫情只發(fā)生在中國，而在其他國家沒有。很顯然，現(xiàn)實(shí)情況已經(jīng)基本上證偽了這個(gè)前提假設(shè)，因?yàn)轫n國、日本、意大利、印度、美國等全球其他國家都已經(jīng)出現(xiàn)了新冠疫情。對(duì)跨國公司而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有成本的，雖然跨國公司可以僅僅因?yàn)橹袊l(fā)生新冠疫情而做出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決策，但跨國公司卻完全沒有辦法確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的國不會(huì)發(fā)生新冠疫情。實(shí)際情況有可能恰好相反。按照目前新冠疫情的發(fā)展動(dòng)態(tài)來看，正是因?yàn)椴扇×藦?qiáng)有力的抗疫措施，中國在未來一段時(shí)間內(nèi)反而有可能成為新冠疫情不確定性程度最低的國家。無論是個(gè)人投資還是企業(yè)決策，最難應(yīng)對(duì)的問題就是不確定性，即“不知道不知道什么”（Unknown Unkowns）的情形。盡管中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)因?yàn)樾鹿谝咔樵馐苡绊?，但一旦這種影響已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并成為“沉淀成本”，由于未來不存在嚴(yán)重的新冠疫情不確定性，留在中國反而成為最安全的投資決策。

進(jìn)一步需要強(qiáng)調(diào)的是，“母市場(chǎng)效應(yīng)”（Home Market Effect）的重要性。因?yàn)橐坏┪磥砣蚍秶鷥?nèi)的新冠疫情更加嚴(yán)重，那么，國際貿(mào)易將會(huì)受到重創(chuàng)，整個(gè)世界就會(huì)暫時(shí)進(jìn)入“孤國寡民”的狀況，而在此情況下，留在中國的企業(yè)將會(huì)因?yàn)橹袊@個(gè)超級(jí)大的消費(fèi)市場(chǎng)而獲得更大的生存機(jī)會(huì)。綜合以上分析，筆者認(rèn)為，盡管不能低估新冠疫情的負(fù)面沖擊，但也不能夸大新冠疫情所造成的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

二、分類施策、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)新冠疫情的負(fù)面沖擊

對(duì)新冠疫情造成經(jīng)濟(jì)影響的分析需要強(qiáng)調(diào)分類討論。面對(duì)新冠疫情，不同市場(chǎng)主體所受到的影響是不同的，需要進(jìn)行異質(zhì)性分析。面對(duì)新冠疫情沖擊，當(dāng)下最為緊急的工作就是分類施策、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)新冠疫情造成的各種嚴(yán)重負(fù)面效應(yīng)。新冠疫情之所以對(duì)整個(gè)社會(huì)造成巨大沖擊，除了給民眾造成直接的生命財(cái)產(chǎn)損失之外，更主要的是因其所產(chǎn)生的社會(huì)恐慌情緒，以及國家和個(gè)人為抗擊疫情而采取的各種防控措施，導(dǎo)致整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)處于短期的停擺狀態(tài)。

因此，降低新冠疫情的損失，一方面當(dāng)然是要釜底抽薪，通過尋找和改進(jìn)治療方案，加快疫苗研發(fā)，真正將新冠疫情控制和消滅掉;另一方面，則要在科學(xué)評(píng)估新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，有差別地、分步驟地復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)市與復(fù)學(xué)（為了表述方便，除非特別指明，下文統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為“復(fù)工”），逐漸讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行回到正常的軌道上。

（一）經(jīng)濟(jì)主體復(fù)工的分類施策

國家在新冠疫情的應(yīng)對(duì)上按照屬地原則進(jìn)行防控，故而分類施策的第一個(gè)關(guān)鍵就是科學(xué)地評(píng)估不同地區(qū)的新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)。給定不同地區(qū)新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)不同，原則上應(yīng)在新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)比較低的地方率先復(fù)工，但在具體落實(shí)上還需綜合考慮。給定現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是高度分工和專業(yè)化的，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍必然超越行政邊界。特別地，如果低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的企業(yè)與高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系，那么，在找到有效的替代方案之前，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的企業(yè)也是難以復(fù)工的。如表1所示，按照復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)工收益對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行分類，有四種基本的分類施策情形。

第一，復(fù)工收益大，且復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)高。不管是因?yàn)槟承┊a(chǎn)業(yè)鏈整體都位于新冠疫情嚴(yán)重的地區(qū)，還是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈的某些重要環(huán)節(jié)位于新冠疫情嚴(yán)重的地區(qū)，國家至少在短期內(nèi)要在國內(nèi)其他地方尋找整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的替代方案。而與之對(duì)應(yīng)，國家必須提供后續(xù)的精準(zhǔn)扶持措施，以抵消這種區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移對(duì)新冠疫情嚴(yán)重地區(qū)的長(zhǎng)期負(fù)面沖擊。

第二，復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)低，且復(fù)工收益大。對(duì)應(yīng)于這種情況，立即復(fù)工顯然是最優(yōu)選擇，但具體到落實(shí)層面，卻最有可能因地方政府缺乏有為擔(dān)當(dāng)?shù)木穸y以付諸實(shí)踐?！皯姓薄安蛔鳛椤闭咧杂蟹e極性繼續(xù)采取不必要的嚴(yán)厲管控措施，是因?yàn)檫@既可以“最小化”因出現(xiàn)新冠疫情案例而帶來的政治風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又可以借助“全力抗疫”來掩蓋其在恢復(fù)生產(chǎn)活動(dòng)方面的工作不力。

第三，復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)大，且復(fù)工收益小。對(duì)應(yīng)于這種情況，最佳的方案是繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲的管控措施，以防止新冠疫情擴(kuò)散對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響，但在具體執(zhí)行過程中，國家必須對(duì)牽涉其中的企業(yè)、個(gè)人和各單位提供有力的外部援助。這種外部援助不僅是基于人道主義精神，而且也是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的。因?yàn)樾鹿诓《揪哂袀魅拘?，?duì)這些地區(qū)進(jìn)行一定的限制，本質(zhì)上是為社會(huì)提供了一種公共品。

第四，復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)小，且復(fù)工收益小。對(duì)應(yīng)于這種情況，考慮到新冠疫情可能造成的巨大損失，為保險(xiǎn)起見，建議采取繼續(xù)等待、相機(jī)恢復(fù)的政策措施。

（二）學(xué)生復(fù)學(xué)的精準(zhǔn)施策

學(xué)生作為特殊群體，有必要按照上述分類方式對(duì)復(fù)學(xué)問題進(jìn)行補(bǔ)充分析。必須強(qiáng)調(diào)，復(fù)學(xué)是一個(gè)非常具有挑戰(zhàn)性的問題?？紤]到學(xué)生和學(xué)校有很多類型，其所對(duì)應(yīng)的復(fù)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)學(xué)收益又具有很大差異，故而需要按照分類精準(zhǔn)施策。

第一，中小學(xué)生主要對(duì)應(yīng)于經(jīng)濟(jì)主體復(fù)工分類施策的第四種情形。一般而言，中小學(xué)生基本都是本地生源，升學(xué)考試也基本都在本地舉行，故而在明確沒有新冠疫情問題的地方，復(fù)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)是比較小的;與此同時(shí)，中小學(xué)的一般考試或升學(xué)考試都帶有“相對(duì)績(jī)效”的性質(zhì)，因而在給定大家都不復(fù)學(xué)的前提下，每個(gè)學(xué)生的實(shí)際損失并不大。

第二，高校學(xué)生，這里主要指國內(nèi)的大學(xué)生和研究生。此類情形非常復(fù)雜，需要更加精細(xì)的分析。復(fù)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)方面，由于此次新冠疫情暴發(fā)恰好發(fā)生在寒假期間，絕大多數(shù)高校學(xué)生都回家過年，故而高校復(fù)學(xué)將必然牽涉到跨區(qū)域人員流動(dòng)的防疫風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到很多高校都有來自疫區(qū)的學(xué)生，高校的復(fù)學(xué)防疫問題十分棘手。由于高校學(xué)生的起居及教學(xué)活動(dòng)具有高度的空間集聚性，一旦有學(xué)生感染，隔離和治療的社會(huì)成本巨大。而在復(fù)學(xué)收益方面，以教師上網(wǎng)課和學(xué)生在家自學(xué)作為比較基準(zhǔn)，則不難發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)科、不同年級(jí)的學(xué)生在復(fù)學(xué)收益上具有很大差異。從學(xué)科分類角度看，人文、社科與理科專業(yè)（如數(shù)學(xué)、理論物理等）的學(xué)生復(fù)學(xué)收益并不特別明顯，而那些學(xué)習(xí)過程必須在實(shí)驗(yàn)室才能完成的專業(yè)（如生物學(xué)、實(shí)驗(yàn)物理等），在家學(xué)習(xí)的效果就很差，或者說復(fù)學(xué)收益很高。類似地，若從年級(jí)來分，與低年級(jí)學(xué)生相比，畢業(yè)季學(xué)生的主要任務(wù)是實(shí)習(xí)和找工作，這也就意味著畢業(yè)季學(xué)生的復(fù)學(xué)收益較高。綜合復(fù)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)學(xué)收益兩個(gè)方面，高校學(xué)生復(fù)學(xué)的優(yōu)先級(jí)如表2所示。

第三，留學(xué)生。如果新冠疫情只是發(fā)生在中國的局部疫情，那么，留學(xué)生復(fù)學(xué)的防疫風(fēng)險(xiǎn)就很低，但現(xiàn)在的情況是，在華留學(xué)生的重要來源地日韓等國也出現(xiàn)了嚴(yán)重的新冠疫情，故而輕率地讓留學(xué)生復(fù)學(xué)就會(huì)對(duì)各個(gè)高校帶來嚴(yán)重的輸入性風(fēng)險(xiǎn)。留學(xué)生的防疫難點(diǎn)在于無法控制其他國家的新冠疫情防治工作，并且，留學(xué)生是否復(fù)學(xué)牽涉到外交事宜。綜合來看，在處理留學(xué)生復(fù)學(xué)問題時(shí)，應(yīng)該淡化“留學(xué)生”身份，而是按照前述復(fù)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)學(xué)收益的分類方法施以“一視同仁”的處理方案。

三、中小微企業(yè)的救助問題

面對(duì)新冠疫情沖擊，如何精準(zhǔn)有效地救助中小微企業(yè)是值得專門討論的重大問題^[3]，救助中小微企業(yè)的主要原因有三個(gè)方面。

（一）中小微企業(yè)的破產(chǎn)危機(jī)

中小微企業(yè)不但受新冠疫情沖擊的負(fù)面效應(yīng)最為顯著^[4]，而且與大企業(yè)相比，中小微企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常低，不予以及時(shí)有力的救助，中小微企業(yè)將會(huì)大范圍破產(chǎn)。從產(chǎn)業(yè)分類上看，絕大多數(shù)的中小微企業(yè)屬于服務(wù)業(yè)部門?？紤]到諸如餐飲、旅游、娛樂等服務(wù)行業(yè)都是“人際交往密集型”，而新冠疫情最直接也最強(qiáng)烈的沖擊就是阻斷面對(duì)面的人際交往，無論這種阻斷是因?yàn)楣姾ε赂腥径鲃?dòng)避免的，還是因?yàn)檎疄榉揽匦鹿谝咔槎贫ǖ膹?qiáng)制措施。以餐飲業(yè)為例，在新冠疫情管控措施最嚴(yán)厲的春節(jié)期間，全國幾乎全部的餐館都關(guān)門歇業(yè)，而在正常情況下，這段時(shí)間是餐館的銷售旺季。更加嚴(yán)重的是，即便現(xiàn)在允許餐館開業(yè)，廣大消費(fèi)者也會(huì)因?yàn)榭只徘榫w而盡量避免外出就餐，這意味著，與新冠疫情本身的持續(xù)時(shí)間相比，新冠疫情對(duì)餐飲業(yè)的影響要更加持久，或許至少要等到新冠疫情結(jié)束的幾個(gè)月之后，餐飲業(yè)才有可能真正恢復(fù)到新冠疫情暴發(fā)之前的水平。

由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高度互聯(lián)性和迂回生產(chǎn)性（Roundabout Production），每個(gè)企業(yè)都與其他企業(yè)、最終消費(fèi)者具有產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系。所以，不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)受到負(fù)面的外生沖擊，該沖擊所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)在原則上都不會(huì)由直接受到?jīng)_擊的環(huán)節(jié)單獨(dú)承擔(dān)，會(huì)或多或少地牽動(dòng)、轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，而直接受沖擊者在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的可替代性越小或市場(chǎng)力量越大，其牽動(dòng)、轉(zhuǎn)嫁的能力就越強(qiáng)?？紤]到絕大多數(shù)中小微企業(yè)近乎“完全競(jìng)爭(zhēng)”，在產(chǎn)業(yè)鏈中的可替代性很高，很難將新冠疫情沖擊對(duì)其造成的負(fù)面影響轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)業(yè)鏈中的其他環(huán)節(jié)。盡管在新冠疫情期間，有個(gè)別企業(yè)能夠逆勢(shì)上升，如西貝等實(shí)力比較雄厚的連鎖餐飲企業(yè)通過大力開發(fā)外賣業(yè)務(wù)取得了不錯(cuò)的成效，但對(duì)絕大多數(shù)中小微企業(yè)而言，不管是因?yàn)闃I(yè)務(wù)特性，還是因?yàn)槠髽I(yè)本身能力的限制，期待其在短期內(nèi)進(jìn)行商業(yè)模式的有效調(diào)整都是非常困難的。簡(jiǎn)言之，若無外部的救助措施，中小微企業(yè)則無法獨(dú)自承擔(dān)新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)損失，將會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的破產(chǎn)現(xiàn)象。

絕大多數(shù)中小微企業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)受新冠疫情沖擊的負(fù)面影響很大且很難轉(zhuǎn)移，自新冠疫情發(fā)生開始算起，至少在兩到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，中小微企業(yè)的收入會(huì)急劇下降，很多企業(yè)甚至“顆粒無收”。企業(yè)只要在運(yùn)營(yíng)，就會(huì)產(chǎn)生大量剛性成本支出，如房租、工資、社保及稅款等，而且按照絕多大多數(shù)中小微企業(yè)的“微利”特征，這些成本支出接近于其在正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的營(yíng)業(yè)收入。此外，中小微企業(yè)的現(xiàn)金流和利潤(rùn)留存非常有限。從銀行角度看，與大型企業(yè)相比，中小微企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)大，因而很難得到銀行貸款，即便能夠獲得融資，其資金成本都相對(duì)更高，這在世界各國都是一樣的。除此之外，中國的金融體系還有一個(gè)對(duì)中小微企業(yè)更加不利的獨(dú)特因素，即存在所謂的所有制差異：給定絕大多數(shù)中小微企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，與國有企業(yè)相比，即便不考慮規(guī)模因素，中小微企業(yè)也會(huì)更難從正規(guī)渠道獲得融資支持。

綜合而言，給定新冠疫情沖擊導(dǎo)致中小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入銳減，則成本支出剛性必然意味著中小微企業(yè)會(huì)遭受嚴(yán)重虧損。進(jìn)一步地，如果新冠疫情的影響很難在短期消除，僅憑中小微企業(yè)非常有限的現(xiàn)金流、利潤(rùn)留存，以及非常有限的外部金融資源，不但是難以為繼的，而且也會(huì)因?yàn)榘档挠熬岸黄取爸箵p”，選擇破產(chǎn)。

（二）中小微企業(yè)對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行效率極其重要

經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)都表明，創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)最重要的推動(dòng)力量，而重大技術(shù)創(chuàng)新既有可能是由大企業(yè)完成的，同時(shí)，小企業(yè)也是重要的創(chuàng)新來源。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，原有的以大規(guī)模要素動(dòng)員為特征的粗放式增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以持續(xù)，由此中國政府提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，期待實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的偉大轉(zhuǎn)換。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，不能只依靠大企業(yè)或只依靠小企業(yè)，而是通過營(yíng)造一個(gè)讓大企業(yè)與小企業(yè)競(jìng)合有序、共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓它們同時(shí)發(fā)揮各自的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

技術(shù)創(chuàng)新具有“自我替代”的性質(zhì)，正如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者Arrow^[5]所指出的，大企業(yè)會(huì)因?yàn)榫哂懈蟮摹霸谖皇找妗倍硬辉敢膺M(jìn)行創(chuàng)新。與此同時(shí)，正如熊彼特^[6-7]所強(qiáng)調(diào)的，創(chuàng)新也是一種“創(chuàng)造性破壞”的過程，許多小企業(yè)就是通過技術(shù)創(chuàng)新而進(jìn)入市場(chǎng)，并最終取代原有在位者而成為大企業(yè);而面臨嚴(yán)峻的進(jìn)入威脅，大企業(yè)也必須創(chuàng)新，如此才能保住其巨大的在位者利益。在此意義上，來自創(chuàng)新型小企業(yè)的進(jìn)入威脅是“鞭策”大企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的必要條件。

大企業(yè)與小企業(yè)之間不但有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在很多情況下，尤其是在創(chuàng)新領(lǐng)域，兩者也可能呈現(xiàn)共生共贏的關(guān)系。這主要牽涉到大企業(yè)對(duì)小企業(yè)及其技術(shù)的收購和集成問題。具體地，技術(shù)創(chuàng)新不但有很多可能性，同時(shí)有很大的不確定性。即便如蘋果、騰訊、阿里這樣的大企業(yè)，也無力自行嘗試全部可能的創(chuàng)新方案。實(shí)際上，大企業(yè)也無須這樣做，因?yàn)槌艘恍┳詈诵牡?、需要大?guī)模投資的創(chuàng)新項(xiàng)目以外，大企業(yè)可以將其他創(chuàng)新活動(dòng)“外包”給小企業(yè)，然后根據(jù)自己的實(shí)際需求，挑選和收購那些最合適的小企業(yè)或技術(shù)。從大企業(yè)的角度來看，盡管需要支付一定的收購成本，但卻可以最大可能地避免技術(shù)開發(fā)過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn);而且，因?yàn)楸皇召弻?duì)象往往已經(jīng)通過市場(chǎng)的初步檢驗(yàn)，集成產(chǎn)品的商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)比較小。如蘋果手機(jī)的絕大多數(shù)技術(shù)都不是蘋果公司自己開發(fā)的，而是在市場(chǎng)中收購和集成的。對(duì)創(chuàng)新型小企業(yè)而言，除了公開上市（IPO）和管理層收購（MBO）以外，被大企業(yè)收購一直是風(fēng)險(xiǎn)投資退出和創(chuàng)新者獲益的重要方式。由于大企業(yè)的市場(chǎng)占有率高，推廣能力強(qiáng)，同樣一個(gè)技術(shù)，被大企業(yè)收購和集成之后所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值也更大，因而被收購之后，創(chuàng)新者的收益有可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自己推廣。在這種情況下，大企業(yè)與中小微企業(yè)就形成了一種良性的共生共贏關(guān)系。

（三）中小微企業(yè)對(duì)于解決就業(yè)具有至關(guān)重要的作用

根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，2018年末，中國共有中小微企業(yè)1 807萬家，占全部企業(yè)總數(shù)的99.8%;中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員23 300.4萬人，占全部企業(yè)就業(yè)人員的79.4%。由于第四次全國經(jīng)濟(jì)普查目前尚未公布各省市中小微企業(yè)數(shù)量和其吸納的就業(yè)人員數(shù)量，但結(jié)合各省市的全部企業(yè)數(shù)量與全部就業(yè)人員數(shù)量，可以大致估算各省市中小微企業(yè)數(shù)量與就業(yè)人員數(shù)量。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查系列報(bào)告提供了東中西部地區(qū)的中小微企業(yè)數(shù)量，本文假設(shè)在東中西部各自內(nèi)部，各省市中小微企業(yè)的數(shù)量占比分布與全部企業(yè)相一致。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查系列報(bào)告只提供了中小微企業(yè)就業(yè)人員總數(shù)，本文假設(shè)各省市中小微企業(yè)就業(yè)人員占全國的比例和全部企業(yè)的占比一致。通過推算，各省市中小微企業(yè)的數(shù)量和就業(yè)人數(shù)如表3所示。

為應(yīng)對(duì)本次新冠疫情，必須做好打“持久戰(zhàn)”的打算，采取精準(zhǔn)有力的政策措施，以可控的成本救助中小微企業(yè)和低收入階層的就業(yè)，防止新冠疫情擴(kuò)散成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)。針對(duì)中小微企業(yè)的政策措施具體包括四個(gè)方面。

第一，由中央銀行發(fā)布行政命令，禁止商業(yè)銀行在新冠疫情期間及新冠疫情結(jié)束半年之內(nèi)對(duì)中小微企業(yè)抽貸，并對(duì)已經(jīng)到期的授信自動(dòng)展期半年。面對(duì)新冠疫情帶來的負(fù)面沖擊，許多中小微企業(yè)的盈利前景會(huì)突然變得非常黯淡，因而如果沒有來自中央銀行強(qiáng)有力的行政干預(yù)，每個(gè)商業(yè)銀行都會(huì)出于“控制風(fēng)險(xiǎn)”的考慮而競(jìng)相對(duì)這些中小微企業(yè)抽貸，導(dǎo)致并加速中小微企業(yè)的破產(chǎn)清算，進(jìn)而讓經(jīng)濟(jì)陷入一種“自我實(shí)現(xiàn)”的“經(jīng)濟(jì)疫情”之中。

第二，將新冠疫情定義為“不可抗力”，要求不動(dòng)產(chǎn)出租方在新冠疫情結(jié)束之前對(duì)中小微企業(yè)征收的房租減半，以共克時(shí)艱。盡管業(yè)主和租戶之間也會(huì)進(jìn)行市場(chǎng)談判，也的確已有一些大型企業(yè)對(duì)其租戶進(jìn)行了租金減免，但更多的中小微企業(yè)可能不會(huì)得到業(yè)主的租金減免，必須完全承擔(dān)新冠疫情所造成的負(fù)面影響。以“不可抗力”的方式來處理這一問題，不但可以為業(yè)主和租戶之間的談判提供一個(gè)“參考點(diǎn)”，而且能夠極大地降低談判成本。

第三，為切實(shí)有效地降低中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，減免其在新冠疫情期間需要繳納的社保支出，并在新冠疫情宣布結(jié)束之后的三個(gè)月減半。當(dāng)前已經(jīng)有一些地方推出了緩交社保、臨時(shí)返回部分社保的救助措施。但是，這些措施本質(zhì)上并不能解決中小微企業(yè)“無收入，有支出”的巨大困境。既然是緩交，將來還是需要補(bǔ)交的，其作用相當(dāng)于是為中小微企業(yè)提供了一筆貸款，雖然可以補(bǔ)充流動(dòng)性，但無法改善其盈利前景，同時(shí)也提高了中小微企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率或杠桿率。換言之，若要此類措施起到積極作用，必須有一個(gè)基本前提，即中小微企業(yè)不會(huì)退出市場(chǎng)，但當(dāng)前需要解決的問題恰恰是防止大量中小微企業(yè)在“無收入，有支出”的困局中選擇破產(chǎn)清算?；谝陨戏治觯P者認(rèn)為，社保政策應(yīng)該加大力度，通過切實(shí)降低中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高其堅(jiān)持和存活下去的信心和可能性。

第四，國家應(yīng)設(shè)立專門的中小微企業(yè)紓困基金，以過去一年繳納的社保金額作為基準(zhǔn)，對(duì)在中小微企業(yè)就業(yè)且工資低于當(dāng)?shù)仄骄べY60%的員工，在新冠疫情結(jié)束之前，由紓困基金直接向這些員工通過社保賬戶發(fā)放“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)額的貨幣，同時(shí)按社保繳費(fèi)的最低檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“五金”補(bǔ)貼。這項(xiàng)措施在中央層面實(shí)行是比較合理的，因?yàn)槌松贁?shù)發(fā)達(dá)省市，許多地方政府并沒有這樣的財(cái)力。此外，考慮到就業(yè)存在跨區(qū)流動(dòng)的問題，地方政府采取這種措施的積極性不足。此項(xiàng)措施通過切實(shí)降低中小微企業(yè)的勞動(dòng)力成本，可以起到穩(wěn)定企業(yè)家信心，進(jìn)而提高中小微企業(yè)存活概率和降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的作用。為低收入勞動(dòng)者提供基本的生活保障，可以起到穩(wěn)定民心、消除社會(huì)不穩(wěn)定因素的作用。此外，因低收入階層消費(fèi)的恩格爾系數(shù)很高，此措施還能夠起到刺激消費(fèi)的作用。甘犁等^[8]在四川進(jìn)行了大量的隨機(jī)可控實(shí)驗(yàn)（RCT），研究結(jié)果表明，對(duì)已經(jīng)參與工作的低收入勞動(dòng)者進(jìn)行收入補(bǔ)貼，其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用是非常可觀的。極其重要的一點(diǎn)是，此項(xiàng)措施雖然是非常之舉，但成本是可控的。根據(jù)筆者的上限估算，政府補(bǔ)貼中小微企業(yè)的就業(yè)數(shù)量大約是3 998.3萬人，每月需要支出的補(bǔ)貼金額是1 255.9億元，其中工資補(bǔ)貼為785.7億元，社保費(fèi)用補(bǔ)貼為470.2億元（如表4所示）。如果新冠疫情持續(xù)三個(gè)月，政府應(yīng)補(bǔ)貼3 767.7億元;如果新冠疫情持續(xù)半年，政府應(yīng)補(bǔ)貼7 535.4億元。需要強(qiáng)調(diào)的是，考慮到經(jīng)濟(jì)學(xué)中的機(jī)會(huì)成本問題，上述金額實(shí)際上是高估了救助中小微企業(yè)的社會(huì)成本。對(duì)此有一個(gè)經(jīng)典的闡釋案例，即如果一個(gè)國家事前增加了教育方面的投資，事后就會(huì)節(jié)省在監(jiān)獄方面的投資。同樣的道理，一旦出現(xiàn)中小微企業(yè)大面積破產(chǎn)并造成大規(guī)模失業(yè)，國家就必須投入更多的維穩(wěn)成本。這便意味著，在前面核算的社保費(fèi)用等補(bǔ)貼金額中，扣除不采取救助措施而導(dǎo)致的維穩(wěn)成本增加之后，才是救助中小微企業(yè)的真實(shí)成本。各省市應(yīng)該補(bǔ)貼的總量分布情況如表4所示。

我國現(xiàn)行的社保繳納基數(shù)要求，“職工工資收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY60%的，以當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠て骄べY的60%為繳費(fèi)基數(shù)”。據(jù)此，為了估算補(bǔ)貼人數(shù)和所需資金，本文首先以年工資低于該省市上一年平均工資60%的企業(yè)員工作為低收入勞動(dòng)者，然后以2019年中國企業(yè)的招聘大數(shù)據(jù)和2018年中國各省市的平均工資計(jì)算出各省市中小微企業(yè)內(nèi)部的低收入勞動(dòng)者占比，并利用各省市中小微企業(yè)就業(yè)數(shù)量乘以低收入勞動(dòng)者占比，可以大致估算得到各省市中小微企業(yè)內(nèi)部的低收入勞動(dòng)者數(shù)量。進(jìn)一步地，按照各省市最低工資的最高檔標(biāo)準(zhǔn)，工資補(bǔ)貼等于各省市需要補(bǔ)貼的中小微企業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量乘以相應(yīng)的最低工資;而社保補(bǔ)貼則等于各省市需要補(bǔ)貼的中小微企業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量乘以該省市上一年平均工資的60%，再乘以企業(yè)應(yīng)該繳納的社保費(fèi)率。最后，政府應(yīng)該補(bǔ)貼的金額等于工資補(bǔ)貼加上社保補(bǔ)貼。

民眾對(duì)于直接發(fā)放收入補(bǔ)貼的建議尚存在很大爭(zhēng)議，事實(shí)上，人類決策最大的難題就是不確定性，即“不知道不知道什么”的情況，而直接發(fā)放收入補(bǔ)貼這一方案的最大好處就是以一個(gè)可控的成本，避免了后果難以預(yù)測(cè)的各種社會(huì)成本。進(jìn)一步地，還有這樣一種政策建議，為了“保增長(zhǎng)”，國家應(yīng)該針對(duì)“鐵公雞”進(jìn)行大規(guī)模的刺激方案。筆者認(rèn)為，或許這種方案能夠在短期內(nèi)起到“保增長(zhǎng)”的作用，但其“大水漫灌”的性質(zhì)能否對(duì)中小微企業(yè)起到精準(zhǔn)的救助效果是非常值得懷疑的。

四、“?！敝杏小皺C(jī)”，新冠疫情沖擊的動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析

按照勒沙特列原理，任何系統(tǒng)在受到外部沖擊時(shí)一定會(huì)衍生出一種相反的對(duì)沖力量（Countervailing Power）來抵消這個(gè)外部沖擊的效應(yīng)。正是在這個(gè)意義上，危機(jī)不單是“?！保恰拔！敝杏小皺C(jī)”，故而看待新冠疫情，必須采取動(dòng)態(tài)的、全面的觀點(diǎn)而非靜止的、孤立的觀點(diǎn)。新冠疫情會(huì)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生動(dòng)態(tài)影響，并可能會(huì)催生新的商業(yè)模式。

（一）新冠疫情沖擊對(duì)移動(dòng)出行行業(yè)會(huì)產(chǎn)生先抑后揚(yáng)的動(dòng)態(tài)影響

從長(zhǎng)期來看，現(xiàn)在的移動(dòng)出行模式會(huì)受到人工智能和無人駕駛等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著技術(shù)發(fā)展，無人駕駛變得更加安全便宜，市場(chǎng)逐利一定會(huì)向著不需要司機(jī)的方向發(fā)展。不過，正如工業(yè)革命初期機(jī)器替代人工導(dǎo)致了路德主義的強(qiáng)烈反對(duì)一樣，無人駕駛也一定會(huì)在世界范圍內(nèi)遇到司機(jī)群體的抵制，而世界各國也會(huì)出于社會(huì)穩(wěn)定及分配正義的考量，或多或少會(huì)對(duì)無人駕駛的技術(shù)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用進(jìn)行政府干預(yù)。

若將新冠疫情和移動(dòng)出行聯(lián)系起來，從理論上可以預(yù)測(cè)，公眾對(duì)新冠疫情的恐懼會(huì)在邊際上促進(jìn)無人駕駛技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。畢竟，少一個(gè)人便會(huì)減少一個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)。但是，具體到實(shí)際上，無人駕駛的優(yōu)勢(shì)也并非是絕對(duì)的。因?yàn)樗緳C(jī)會(huì)出于自身防疫的考慮而增加對(duì)移動(dòng)出行車輛的消毒和通風(fēng)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。正因如此，新冠疫情對(duì)移動(dòng)出行的長(zhǎng)期效應(yīng)是極難分析的。

最重要也最具爭(zhēng)議的是新冠疫情對(duì)移動(dòng)出行的中期影響。一種流行的看法是，新冠疫情沖擊會(huì)增加民眾購買私家車的積極性，進(jìn)而降低對(duì)公共交通工具的出行需求。直觀上，私家車不與別人分享，自然也就極大地降低了被別人感染的風(fēng)險(xiǎn)。在新冠疫情期間及新冠疫情結(jié)束后的一段時(shí)間內(nèi)，這種分析理論上是正確的。但是，這或許只是汽車市場(chǎng)的一個(gè)“小陽春”而已。

第一，從歷史經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的結(jié)論是，人類具有“健忘”的特性。十七年前的SARS疫情已經(jīng)警告公眾不要食用野生動(dòng)物，但在執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏強(qiáng)制措施的情況下，總是存在一些抱著“沒關(guān)系”“無所謂”“嘗新鮮”心態(tài)的人，而將曾經(jīng)慘痛的教訓(xùn)拋在九霄云外。

第二，移動(dòng)出行的感染風(fēng)險(xiǎn)并不構(gòu)成公眾購買私家車的強(qiáng)大理由。原因正如木桶能裝多少水不是取決于其最長(zhǎng)邊，而是取決于最短邊一樣。公眾要預(yù)防感染，最需要避免的風(fēng)險(xiǎn)顯然不是來自出租車或移動(dòng)出行。相比于擠地鐵、萬家宴，以及人山人海的演唱會(huì)，乘坐出租車的風(fēng)險(xiǎn)更低。因此，即便公眾在短期內(nèi)會(huì)因?yàn)楹ε聜魅径徺I和使用私家車，但在中期內(nèi)，冷靜過后，公眾一定會(huì)回歸理性，預(yù)防感染并不是購買私家車的決定性理由。

第三，必須將購買私家車和使用私家車區(qū)別開來。因?yàn)槭褂盟郊臆囁鶢可娴降膯栴}除了駕照、日常使用和維護(hù)費(fèi)等問題，還牽涉到停車的問題。給定新冠疫情結(jié)束之后，絕大多數(shù)地方，尤其是大城市并不會(huì)在私家車停車方面有顯著性的改進(jìn)，因而買得起車卻停不起車的困境依然是使用私家車的強(qiáng)約束。

（二）新冠疫情沖擊會(huì)促進(jìn)餐飲業(yè)的線上線下融合

新冠疫情的短期效應(yīng)確定是負(fù)面的，而對(duì)長(zhǎng)期效應(yīng)的判斷則很復(fù)雜，故而這里主要關(guān)注新冠疫情對(duì)餐飲業(yè)的中期影響。所謂的中期概念，指的是新冠疫情本身已經(jīng)結(jié)束，但對(duì)社會(huì)認(rèn)知和偏好的影響卻依然在持續(xù)的時(shí)間段。新冠疫情沖擊的中期影響對(duì)應(yīng)的是所謂的“需求的變動(dòng)”，即會(huì)通過“害怕感染病毒”這種非價(jià)格因素而讓民眾減少外出就餐的數(shù)量。與之對(duì)應(yīng)，有個(gè)非常有趣的問題值得分析，即餐飲業(yè)的線上線下融合問題^[9]。

需要明確，減少外出就餐與在家做飯是兩回事情。盡管由于新冠疫情沖擊所產(chǎn)生的認(rèn)知記憶，民眾不太愿意到餐館里面“堂食”，但民眾對(duì)于自己做飯的麻煩卻依然是不偏好的，綜合上述兩方面因素，將會(huì)得到一個(gè)自然的推論：正如西貝等在新冠疫情期間所展示的那樣，相對(duì)于“堂食”業(yè)務(wù)，“外賣”業(yè)務(wù)在餐飲行業(yè)中所占份額會(huì)增加，或者，會(huì)有更多的餐館采取線上線下融合的業(yè)務(wù)模式。按此邏輯，又會(huì)得到如下三個(gè)方面的推論：“外賣”將來會(huì)成為吸納低技能勞動(dòng)者的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)、美團(tuán)和餓了么等從事餐飲業(yè)線上線下交易業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司會(huì)從中獲益、“社會(huì)學(xué)習(xí)”（Social Learning）在餐飲消費(fèi)中的作用會(huì)降低。

從信息的角度進(jìn)行分類，餐飲具有典型的“經(jīng)驗(yàn)品”（Experience Good）性質(zhì)，即消費(fèi)者在消費(fèi)之前并不清楚產(chǎn)品的質(zhì)量，但在消費(fèi)之后就會(huì)有所了解。正是由于這種信息不對(duì)稱，公眾在選擇餐館時(shí)往往會(huì)參照別人的選擇，即會(huì)“跟風(fēng)”和“扎堆”，因?yàn)楣娤嘈牛傆幸恍笆晨汀笔蔷哂袑?duì)稱信息的“回頭客”，故而越是人滿為患的餐館，就越有可能擁有更多的回頭客，而其菜品也越有可能是高質(zhì)量的。很顯然，一旦公眾對(duì)于新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)心有余悸，“人滿為患”對(duì)高質(zhì)量餐館帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)被削弱。作為對(duì)“社會(huì)學(xué)習(xí)”信號(hào)顯示功能變?nèi)醯姆磻?yīng)，高質(zhì)量餐館將更有積極性通過各種措施，鼓勵(lì)“堂食”客戶對(duì)菜品進(jìn)行線上點(diǎn)評(píng)，進(jìn)而將高質(zhì)量信息從線下的“堂食”業(yè)務(wù)溢出到線上的“外賣”業(yè)務(wù)。

（三）新冠疫情沖擊會(huì)將網(wǎng)絡(luò)會(huì)議和線上學(xué)習(xí)等新興業(yè)態(tài)推上一個(gè)高速發(fā)展的新軌道

歷史雖然不會(huì)簡(jiǎn)單地重復(fù)，但新冠疫情催生互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的方式卻是似曾相識(shí)的。如果說2003年的SARS疫情讓阿里巴巴和京東等掙扎在死亡線上的電商公司鳳凰涅槃，那么，2020年的新冠疫情同樣會(huì)將線上學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等新業(yè)態(tài)推上一個(gè)高速發(fā)展的新軌道。

為理解這一點(diǎn)，首先需要介紹互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)所具有的一個(gè)關(guān)鍵特性，即“網(wǎng)絡(luò)外部性”（Network Externality），其含義是，一種產(chǎn)品或服務(wù)給消費(fèi)者所帶來的效用，與已經(jīng)在使用這種產(chǎn)品或服務(wù)的人數(shù)正相關(guān)。例如，擁有一部手機(jī)所享受的效用可以分為兩部分：一是獨(dú)立效用，如鬧鐘服務(wù)、單機(jī)游戲等;二是網(wǎng)絡(luò)效用，如用戶可以借助手機(jī)與朋友打電話或微信聊天，而加入同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的朋友越多，消費(fèi)者從中得到網(wǎng)絡(luò)效用越大（這里暫時(shí)不考慮“騷擾”信息等需要更加深入討論的微妙問題）。

網(wǎng)絡(luò)外部性對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)公司的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)而言具有極其重要的意義。給定其他因素不變，某種互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的使用人數(shù)越多，相對(duì)于其他替代產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就越大;而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越大，又必然意味著會(huì)吸引更多的新客戶加入其中。如此循環(huán)往復(fù)，將會(huì)形成自我強(qiáng)化的正反饋效應(yīng)，最終往往會(huì)造成“贏者通吃”（Winner-Takes-All）的市場(chǎng)格局。

正因如此，對(duì)于任何互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)而言，如何盡快地吸納更多的客戶加入其產(chǎn)品或服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將是至關(guān)重要的，但在現(xiàn)實(shí)中要真正做到這一點(diǎn)非常困難。大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，受制于各種“轉(zhuǎn)換成本”（Switching Cost），新技術(shù)的接受和擴(kuò)散隨時(shí)間通常呈現(xiàn)出典型的S型過程：一開始客戶基礎(chǔ)增長(zhǎng)非常緩慢，而一旦客戶基礎(chǔ)（Installed Base）超過一個(gè)臨界值（Critical Mass）時(shí)，“正反饋機(jī)制”才會(huì)被真正觸發(fā)，進(jìn)而使得客戶數(shù)量爆炸式增長(zhǎng)。所以，對(duì)于每個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司來說，如何盡快地達(dá)到臨界客戶水平就顯得至關(guān)重要，而這必須克服轉(zhuǎn)換成本，不但包括新技術(shù)的貨幣成本，更重要的是公眾接受新技術(shù)或新業(yè)態(tài)所需要花費(fèi)的學(xué)習(xí)成本和認(rèn)知成本。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、線上學(xué)習(xí)等新業(yè)態(tài)而言，新冠疫情通過一種極端的方式在很短時(shí)間內(nèi)讓其擁有了超級(jí)巨大的客戶基礎(chǔ)。任何團(tuán)隊(duì)要舉行網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，都有一個(gè)基本前提，即所有與會(huì)成員都必須安裝網(wǎng)絡(luò)會(huì)議APP。在正常情況下，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)實(shí)際上是非常困難的，很多人會(huì)因?yàn)椤皩W(xué)不會(huì)”“看不懂”而不愿意嘗試網(wǎng)絡(luò)會(huì)議這種新生事物。但是，在新冠疫情這種極端條件下，給定公眾有開會(huì)的需求卻又不能相互見面，舉行網(wǎng)絡(luò)會(huì)議就成了“不得已而為之”的“次優(yōu)選擇”。這時(shí)候，不管某個(gè)人的內(nèi)心有多抵觸，也會(huì)因?yàn)椤巴盒?yīng)”（Peer Effect）的壓力而下載、安裝、學(xué)習(xí)并使用大家共同采用的某種網(wǎng)絡(luò)會(huì)議APP，如騰訊會(huì)議、阿里釘釘、ZOOM。

正如許多消費(fèi)者從一開始不信任、不喜歡電子商務(wù)，但在SARS疫情之后開始依賴電子商務(wù)一樣，可以預(yù)期，許多本來很排斥、不喜歡、不習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)會(huì)議APP的使用者，也會(huì)因?yàn)椤案芍袑W(xué)”效應(yīng)而慢慢地發(fā)現(xiàn)，許多會(huì)議實(shí)際上都是可以在線上進(jìn)行的，而且線上開會(huì)的效果還有可能比線下更好。例如，與線下會(huì)議相比，線上會(huì)議具有高度的靈活性，不需要任何物理空間，與會(huì)者不管身處何地，只要有網(wǎng)絡(luò)就可以與其他人隨時(shí)溝通，不僅節(jié)省了交通、住宿等參會(huì)成本，而且會(huì)議過程還可以同步錄制和記錄下來。

（四）以“慕課”（MOOC）為代表的在線教育將迅速發(fā)展

慕課即大規(guī)模線上公開課（Massive Online Open Course），正因?yàn)椤按笠?guī)模”“線上”和“公開”這三種特性，慕課必將對(duì)公眾未來的學(xué)習(xí)方式乃至整個(gè)教育體系造成巨大沖擊并引發(fā)教育改革^[10]。盡管公眾經(jīng)常批評(píng)中國股市沒有價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，但仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國股市實(shí)際上非常準(zhǔn)確地反映了中國資本市場(chǎng)的本質(zhì)，而且也給出了富有前瞻性的信號(hào)指引。面對(duì)來勢(shì)洶洶的新冠疫情，中國股市經(jīng)過第一天大跌之后，除了與病毒防治相關(guān)的醫(yī)藥股如期上漲之外，一些與在線教育相關(guān)的股票表現(xiàn)非常搶眼。這一表現(xiàn)是對(duì)市場(chǎng)的一個(gè)直接反應(yīng)，學(xué)校為了讓學(xué)生們?cè)谛鹿谝咔榻Y(jié)束之前放假不放學(xué)，將課堂教學(xué)改為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，形式上可以選擇直播，也可以在諸如超星、智慧樹等在線課程平臺(tái)中選擇已經(jīng)公開發(fā)布的各種精品課程。

在傳統(tǒng)模式下，教師提供的是一種“俱樂部公共品”（Club Good）。因?yàn)槲锢砜臻g及聲音傳播的限制，每堂課所能容納的受眾是非常有限的。傳統(tǒng)模式下，教師上課所提供的是一種“閱后即焚”的“易耗品”。學(xué)生每年都不一樣，即便課程內(nèi)容保持不變，課程和學(xué)生的組合卻是不斷更新的。然而，慕課會(huì)從本質(zhì)上改變這種情況。慕課將教師上課從“易耗品”變成數(shù)字化的“耐用品”，即一旦課程內(nèi)容變成音頻或視頻，就能夠脫離于授課教師的肉體而長(zhǎng)久地獨(dú)立存在了。為了避免上課變成“老生常談”，教師們將會(huì)陷入到“為生存而創(chuàng)新”的狀態(tài)，即通過不斷的知識(shí)更新，來充實(shí)自己的課程。此外，正因?yàn)樽兂闪藬?shù)字化產(chǎn)品，慕課可以借助于互聯(lián)網(wǎng)以極低的成本進(jìn)行傳播，而且其范圍還會(huì)迅速擴(kuò)大，“俱樂部公共品”則變成了“全局公共品”（Global Public Goods），這就意味著公眾可以學(xué)習(xí)全國任何一所大學(xué)乃至于世界范圍內(nèi)任意一所大學(xué)的教師所提供的線上課程。正如影響網(wǎng)絡(luò)會(huì)議一樣，新冠疫情的沖擊會(huì)通過改變公眾的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從“教”和“學(xué)”兩個(gè)方面對(duì)人力資本產(chǎn)生意想不到的積極作用。

五、新冠疫情沖擊與社會(huì)治理模式的改進(jìn)與創(chuàng)新

新冠疫情沖擊會(huì)對(duì)社會(huì)治理模式產(chǎn)生重大甚至顛覆性的影響，為了理解這個(gè)問題，先從美國資本市場(chǎng)的收益率之謎講起。研究表明，從長(zhǎng)期來看，投資與美國股市的復(fù)合收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“無風(fēng)險(xiǎn)”的財(cái)政部短期債券利率。很顯然，要解釋這個(gè)收益率之謎，不能單看趨勢(shì)因素，還要注意諸如“黑色星期五”之類的極端市場(chǎng)波動(dòng)（Volatility）。在2019年末至2020年5月底之前，因新冠疫情在美國大規(guī)模爆發(fā)的預(yù)期^[11]，以及沙特因俄羅斯石油限產(chǎn)談判破裂而大打石油價(jià)格戰(zhàn)，國際資本市場(chǎng)發(fā)生巨震，原油期貨價(jià)格直線下跌30%左右，美國股市兩次熔斷，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都似乎處于金融危機(jī)的邊緣。即便美國股市的長(zhǎng)期趨勢(shì)依然向上，但短期內(nèi)，很多人會(huì)在這樣劇烈的波動(dòng)中傾家蕩產(chǎn)。因此，為了享受復(fù)利增長(zhǎng)帶來的巨大收益，一個(gè)穩(wěn)健的價(jià)值投資組合就必須留有足夠的安全邊界以抗擊各種雖然概率很小、一旦降臨就會(huì)造成巨大損失的“黑天鵝”。

實(shí)際上，此類“黑天鵝”式的巨災(zāi)不僅表現(xiàn)為資本市場(chǎng)崩潰，還可能表現(xiàn)為核戰(zhàn)威脅、氣候變化，以及與本文主題密切相關(guān)的超級(jí)細(xì)菌和病毒的全球流行。與資本市場(chǎng)價(jià)值投資相類似，在國家治理模式的選擇上，也不能單單考慮常規(guī)時(shí)期的高增長(zhǎng)，還要考慮如何避免那些可能會(huì)突如其來的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。換句話說，公眾應(yīng)該追求的是一種更加穩(wěn)健的社會(huì)治理模式，雖然其常規(guī)增長(zhǎng)可能相對(duì)慢些，但其面臨巨災(zāi)沖擊的不確定性也會(huì)更小。

六、結(jié) ?語

在全國的不懈努力下，中國一定會(huì)戰(zhàn)勝新冠疫情，但根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，新冠疫情之后的生活和工作秩序或許將是非常不同的。新冠疫情的沖擊本身是短暫的，但其所產(chǎn)生的效應(yīng)卻有可能是長(zhǎng)期的，會(huì)讓中國社會(huì)發(fā)生量子躍遷式的商業(yè)模式嬗變，也會(huì)讓中國的人力資本積累踏上一個(gè)新臺(tái)階。

新冠疫情沖擊是一次大考，是一面鏡子，從中可以看出問題，也可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。新冠疫情沖擊之后，不管是個(gè)人、企業(yè)還是政府，都應(yīng)該居安思危，在把握趨勢(shì)收益和避免波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)之間形成合理的權(quán)衡。國家應(yīng)該在更大程度上允許試錯(cuò)和創(chuàng)新，唯有如此，才能讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)富有彈性。中國有句俗話叫“多難興邦”，這顯然不是說希望發(fā)生災(zāi)難，而是希望能夠在應(yīng)對(duì)災(zāi)難的過程中，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，反敗為功。為此，必須時(shí)刻銘記《阿房宮賦》的箴言：秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?張國清. 公共危機(jī)管理和政府責(zé)任——以SARS疫情治理為例[J]. 管理世界， 2003，（12）：43-51.

[2] ?劉志彪.新冠肺炎疫情下經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)與全球產(chǎn)業(yè)鏈集群重構(gòu)[R].江蘇社會(huì)科學(xué)（優(yōu)先出版），2020.

[3] ?周新輝，李昱喆，李富有.新冠疫情對(duì)中小服務(wù)型企業(yè)影響評(píng)估及對(duì)策研究——基于回歸算法優(yōu)化模型的分析預(yù)測(cè)[J].經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2020，（3）：101-117.

[4] ?朱武祥，張平，李鵬飛，等.疫情沖擊下中小微企業(yè)困境與政策效率提升——基于兩次全國問卷調(diào)查的分析[J].管理世界，2020，（4）：13-25.

[5] ?Arrow， K. J.Economic Welfare and the Allocation of Resources for Invention[A]. Rowley， C.K. Readings in Industrial Economics[C].London：Palgrave， 1972.

[6] ?約瑟夫·熊彼特.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論：對(duì)利潤(rùn)、資本、信貸、利息和經(jīng)濟(jì)周期的探究[M].葉華，譯.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2009.

[7] ?約瑟夫·熊彼特.資本主義、社會(huì)主義與民主[M].吳良健，譯.北京：商務(wù)印書館，1999.

[8] ?甘犁， 尹志超， 賈男，等. 中國家庭資產(chǎn)狀況及住房需求分析[J]. 金融研究， 2013， （4）：1-14.

[9] ?李韻，丁林峰.新冠疫情蔓延突顯數(shù)字經(jīng)濟(jì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2020，（4）：59-65.

[10] ?張巖. “互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念及模式探析[J]. 中國高教研究， 2016， （2）：74-77.

[11] ?章玉貴，徐永妍.美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)對(duì)新冠疫情沖擊的救市方案：特征與理論分析[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2020，（6）：97-106.

The Effects of Covid-19 Pandemics on Business Model and Social Governance

KOU Zong-lai

（China Center for Economic Studies， Fudan University， Shanghai ?200433，China）

Abstract：This paper provides an overall analysis of the impact of the COVID-19 from the perspective of division of labor and specialization. On the one hand， the negative impact of the COVID-19 on the economy is much stronger than the SARS epidemic in 2003， which must not be taken lightly， and must be fully prepared to fight a long war; on the other hand， we should not over-exaggerate the potential risks that covid-19 will result in rapid industrial chain transfer out of China， for China boasts of many advantages that are very difficult to replace at least in short run. First of all， according to benefit and risk of work resumption， we analyze four policy portfolios and use academic resumption in higher educations as an explanatory example. Secondly， this paper discusses the importance and necessity of bailing out SMEs， as well as the concrete fine-tuned measures that should be taken）. In particular， it emphasizes that besides social insurance relief， tax rebate， etc.， the government should set up special fund that subsidizes workers who were or are still employed in SMEs and contributed to social insurance before covid-19. We also quantitatively estimate the upper limit of the necessary expenditure. Thirdly， this paper analyzes from Le Chateliers principle that the economic system will hedge against the impact of COVID-19 crises through business model transmutation. ?For instance， this crisis will be driven by the rapid expansion of ‘customer base， which in turn， through the positive feedback mechanism of ‘network externalities， which will lead to the development of online conferencing， mobile office and e-commerce. Finally， this paper explores the issue of national governance models to cope with catastrophe-like risks in the future.

Key words：COVID-19;international industry chain transfer;SMM enterprises;business model;national governance;resumption of work;reinstatement of higher education

（責(zé)任編輯：鄧菁）