“全面二孩”政策下包頭市女性就業(yè)現(xiàn)狀分析及建議

摘要：本文通過對包頭市70、80、90后女性的調(diào)查，了解包頭市女性在全面二孩政策下的就業(yè)現(xiàn)狀及二孩政策對女性就業(yè)的影響，分析不同年齡女性的生育意愿，并對女性就業(yè)提出若干建議。

關(guān)鍵詞：二孩政策;就業(yè)現(xiàn)狀;就業(yè)影響

引言

根據(jù)包頭市統(tǒng)計局編寫的“2017年包頭市統(tǒng)計年鑒”的數(shù)據(jù)，包頭市人口總數(shù)為223.70萬人，其中男性112.56萬人，占總?cè)藬?shù)的50.32%，女性111.14萬人，占人口總數(shù)的49.68%。本文通過隨機(jī)抽樣調(diào)查研究方式，對包頭市70、80、90后女性進(jìn)行了抽樣調(diào)查并回收問卷。

一、調(diào)查對象的基本情況

調(diào)查面向包頭市70、80、90后的女性，由于這三個階段中的女性很大部分處于事業(yè)和生育的黃金時期，也是“全面二孩”政策最直接的受益群體，其行為很能代表“全面二孩”政策的實施成果。

另外，調(diào)查對象中，在職人員占數(shù)據(jù)總體的44.85%，而待就業(yè)女性占18.66%。調(diào)查樣本中國家公職人員占比8.36%，企事業(yè)單位職工占比27.58%，個體工商戶占比8.91%，樣本選項中的其他選項，主要指的是沒有工作的家庭主婦及學(xué)生。

為了保證調(diào)查的全面性，調(diào)查結(jié)果涵蓋了各種受過不同教育的包頭市女性，從初中到碩士、博士都占據(jù)了一定比重。由于高等教育的普及以及女性對實現(xiàn)自身提升需求的增加，調(diào)查結(jié)果中有半數(shù)以上的女性學(xué)歷都在本科及以上。

通過調(diào)查，63.69%的女性生育1個孩子，而生育2個孩子的女性占比為25%，表示愿意生育二孩（包括已經(jīng)生育）的女性占比36.49%，不愿意再生育二孩的女性占比則達(dá)到54.87%，可見女性對于生育二孩意愿并不是十分強(qiáng)烈。

二、二孩政策下女性就業(yè)現(xiàn)狀分析

“全面二孩”政策實行后，確實一定程度上緩解了人口老齡化的現(xiàn)狀，增加了就業(yè)人口的數(shù)量，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長，但對于女性就業(yè)也產(chǎn)生了一定影響。

調(diào)查顯示，有84.12%的女性認(rèn)為全面放開二孩政策對女性的就業(yè)或工作造成了影響。生育孩子會為女性帶來實際或潛在的壓力，無論是精神上還是物質(zhì)、工作上，壓力只會有增無減。在工作中，會面臨降低職業(yè)生涯發(fā)展競爭力的潛在可能性。而在全面二孩政策實行后，如果女性想要生育第二個孩子，就必然要面臨第二次相同的壓力和職業(yè)生涯發(fā)展方面的困境。

據(jù)調(diào)查，有59.27%的女性認(rèn)為企業(yè)在招聘時會更加青睞于招聘男性。女性獨特的生理特征和身體結(jié)構(gòu)也決定了女性無法從事一些體力方面的活動。比如1990年勞動部發(fā)布了《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》，明確禁止了女性從事礦山井下作業(yè)、森林業(yè)伐木工、第四級體力勞動強(qiáng)度作業(yè)、建筑業(yè)等。而政策的實行恰恰又削弱了女性與男性競爭方面的一些優(yōu)勢，甚至在企業(yè)招聘學(xué)生的時候會有意無意地提高招聘要求以篩選掉女性學(xué)生，只招收男性員工或已婚員工。

有63.58%的女性認(rèn)為會影響到女性升遷發(fā)展的機(jī)會，女性的生育行為在就業(yè)過程中確實存在很大的劣勢，女性在懷孕生子的一系列過程中，需要花費比以往更多的精力在工作上，才能到達(dá)平時的正常工作效果。

《勞動法》要求，“女職工在生育期間，依照國家規(guī)定享受生育待遇”。一方面可以享受到產(chǎn)假和醫(yī)療待遇，另一方面女職工在產(chǎn)假期間公司應(yīng)當(dāng)照發(fā)工資。我國《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》中還明文指出，“用人單位不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資”。

48.68%的女性認(rèn)為企業(yè)會以生育為借口趁機(jī)辭退孕期女性員工，在女性懷孕生子的過程中，女性的工作效率下降，不僅無法達(dá)到生子前的工作效果和質(zhì)量，反而公司還要對其支付國家要求的薪資待遇，產(chǎn)假等假期還會讓企業(yè)的人力資本遭受損失。公司為了自身利益會有辭退孕期女性的可能性風(fēng)險，這也是大多數(shù)女性生育意愿不高的顧慮之一。

80.5%的女性擔(dān)心如果生育了二胎，她們將難以在工作和家庭之間進(jìn)行兼顧。生育二孩意味著將要對子女付出雙倍的精力。經(jīng)歷兩次生育后的女性身心俱疲，面臨著繼續(xù)步入職場、同時家中還要照顧兩個或更多的孩子的現(xiàn)狀，很多女性在生育后無法承擔(dān)繁重的任務(wù)而選擇了回歸家庭。

47.91%的女性在面對二孩政策帶來隱形歧視的情況時，并不愿意降低工作門檻或工資標(biāo)準(zhǔn)。23.4%的女性認(rèn)為“目前愿意，但是之后會考慮重新?lián)Q工作”。這說明面對全面二孩所帶來的隱形就業(yè)歧視的問題上，大多數(shù)女性都持反對態(tài)度，并渴望改變目前的歧視現(xiàn)狀。

生育二孩結(jié)束、返回工作崗位時，30.08%女性會繼續(xù)接手產(chǎn)假之前的工作，而30.92%的女性員工原來的工作已經(jīng)被他人頂替，只能接受用人單位安排的新工作，剩下14.76%女性則選擇離開原來的工作崗位，另外尋找新的工作，13.65%的女性選擇退出職場做全職媽媽。生育后絕大多數(shù)女性的工作狀況會發(fā)生改變，女性必須重新接受新任務(wù)，使得前期的積累歸零，不利于女性的職業(yè)發(fā)展。

三、不同年齡階層女性影響因素分析

對不同年齡段女性生育意愿進(jìn)行比較。70后女性的生育意愿最為明顯，她們認(rèn)為多生育會讓子女互相之間有個陪伴和照應(yīng)，有利于孩子的健康成長，還可以減少以后孩子養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)。中華民族傳統(tǒng)觀念講究“多子多福”。70后女性主要受到的是生育文化的影響，但是70后面臨的主要問題是已經(jīng)錯過了最佳的生育年齡，接近育齡晚期的她們，如果作為高齡產(chǎn)婦就意味著會面臨更大的風(fēng)險，這是部分70后不愿意生育的原因。而且70后的身體和精力已經(jīng)大不如從前，再帶孩子就會承受更大的壓力，大部分70后為了緩解這方面的壓力，會選擇退出職場回歸家庭做家庭主婦，這種結(jié)果將會導(dǎo)致70后職業(yè)生涯發(fā)展的中斷。

四、提升女性就業(yè)能力建議

（一）做好職業(yè)規(guī)劃，提升自身素質(zhì)

女性是生育主體，但生育對女性的職業(yè)發(fā)展必定產(chǎn)生影響，所以女性應(yīng)該做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。首先，提前與領(lǐng)導(dǎo)溝通，規(guī)劃好自己的時間，不要因為生育給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上或其他方面的不必要的影響;其次，女性在較長的生育周期中不要中斷學(xué)習(xí)，時刻保持一份學(xué)習(xí)熱情，更要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，保證自己的知識與技能不會因為生育而退步，這樣在重新進(jìn)入職場后才不會因為不適應(yīng)而產(chǎn)生心理落差，造成壓力;最后，生育可能會影響女性升遷，女性在重新回歸職場后就要注重提升自己的競爭力，只有具備獨特的技能，才可能走得更遠(yuǎn)。

（二）加強(qiáng)自身工作技能、修養(yǎng)的提升

家庭教育從小就要灌輸“男女平等”的思想，使其忽略性別差異而提高自身素質(zhì)。女性要走出“男主外女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想，正確認(rèn)識自己，不斷提高自己的技能，要明白女性不比男性差，男女平等。當(dāng)然女性給自己合適的定位很重要，它能夠讓人了解自己的優(yōu)點，認(rèn)清自己的不足，同時要注重維權(quán)意識的培養(yǎng)。

（三）尋找商機(jī)，自主創(chuàng)業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代社會有很多新職業(yè)產(chǎn)生，也有舊職業(yè)消失。對女性來說，適合她們的職業(yè)已經(jīng)不僅僅局限于紡織業(yè)或美容業(yè)，女性的職業(yè)選擇機(jī)會大大增加。很多女性根據(jù)自身特點選擇了適合自己的職業(yè)，現(xiàn)在男女差異也在逐步縮小。網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)時代的到來，強(qiáng)調(diào)新知識、新想法，這對女性是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。女性應(yīng)該重新認(rèn)識自己、定位自己，不斷提升自身素質(zhì)，從時代浪潮中分析機(jī)會，尋找商機(jī)，隨時準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

對女性來說，創(chuàng)業(yè)也是一種就業(yè)，女性要積極發(fā)揮自身的作用，努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高自己成功的可能性?，F(xiàn)在流行微商形式，好多女性找到了自己的發(fā)展方向，這種時間上比較自由、投入少的創(chuàng)業(yè)方式，對女性來說極為有利。女性也要多讀一些勵志書籍，以一種積極的心態(tài)，通過努力拼搏，爭取取得成功。

總之，女性就業(yè)問題必然不是一個容易解決的問題，但女性通過自身的努力，提升自身的職業(yè)素質(zhì)和工作技能，必然能夠創(chuàng)造屬于自己的一片天空。

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基金項目：包頭市哲學(xué)社會科學(xué) “全面二孩”政策對女性就業(yè)的影響研究——以包頭為例。

作者簡介：段玉英（1978—），女，副教授，內(nèi)蒙古科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院人力資源管理系。