新疆氣象部門黨員教育培訓(xùn)需求調(diào)查研究

趙麗　趙智鵬　張倩　蔡梅

摘 要：本研究著眼于新疆氣象部門黨員的教育培訓(xùn)需求情況，在對(duì)全疆氣象部門黨員培訓(xùn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析黨員的整體培訓(xùn)狀況、培訓(xùn)需求特點(diǎn)及存在的問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)全疆氣象部門黨員教育培訓(xùn)的思考和建議。

關(guān)鍵詞：氣象部門;黨員教育培訓(xùn);需求

黨員教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強(qiáng)黨員教育管理工作，推動(dòng)形成全黨從嚴(yán)從實(shí)抓黨員教育管理的良好態(tài)勢(shì)。為切實(shí)提高黨員教育培訓(xùn)的工作質(zhì)量，2019年5月中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，2019年11月印發(fā)《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，這兩項(xiàng)重要文件的頒布為新時(shí)期黨員教育培訓(xùn)工作指明了根本遵循和努力方向。因此，作為干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索和把握黨員教育培訓(xùn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)的創(chuàng)新力度、持續(xù)力度和落實(shí)力度，不斷提高黨員教育培訓(xùn)的工作水平。

一、調(diào)查樣本基本情況分析

227份有效的問卷統(tǒng)計(jì)顯示，區(qū)氣象局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位共收集問卷101份，地州市氣象局收集51份，縣級(jí)氣象局收集75份。

（一）職務(wù)職稱情況

樣本中具有處級(jí)職務(wù)的18人，占比7.93%;科級(jí)職務(wù)的77人，占比33.92%;高級(jí)職稱的23人，占比10.13%;中級(jí)職稱的44人，占比19.38%;初級(jí)及其他65人，占比28.63%。

（二）黨齡情況

樣本中黨齡不滿一年的27人，占比11.89%;黨齡1至5年的52人，占比22.91%;黨齡6至10年的57人，占比25.11%;黨齡11至20年63人，占比27.75%;黨齡21年以上的25人，占比11.01%。

（三）近5年參加培訓(xùn)情況

樣本中沒有參加過黨員培訓(xùn)的有74人，占比32.6%;參加1次的53人，占比23.35%;參加2次的29人，占比12.78%;參加3次及以上68人，占比29.96%。近5年參加過黨員培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)一周以內(nèi)的77人，占比33.92%;時(shí)間累計(jì)1至2周的43人，占比18.94%;時(shí)間累計(jì)2周至1個(gè)月的27人，占比11.89%;時(shí)間累計(jì)1至3個(gè)月的14人，占比6.17%;時(shí)間累計(jì)3至6個(gè)月的16人，占比6.17%。37人參加過由區(qū)（?。┲睓C(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)，占比16.3%;52人參加過由市直機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)，占比22.91%;119人參加過由本單位組織的培訓(xùn)，占比52.42%;21人參加過由專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，占比9.25%。

問卷統(tǒng)計(jì)表明，全疆氣象部門的黨員發(fā)展均衡，但接受黨員培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不均衡，沒有參加過黨員培訓(xùn)和只參加過一次黨員培訓(xùn)的占55.95%，超過樣本量的一半之多;培訓(xùn)累計(jì)量在一周以內(nèi)的占33.92%，培訓(xùn)時(shí)間有限，沒達(dá)到黨員培訓(xùn)的要求;大多數(shù)黨員是參加本單位組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，僅有21人參加過由專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的黨員教育培訓(xùn)。

二、全疆氣象部門黨員培訓(xùn)需求情況分析

（一）黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容需求情況

調(diào)查顯示，黨員培訓(xùn)內(nèi)容占比較高的三項(xiàng)是黨性教育、理想信念教育及黨的基本知識(shí)和黨史教育，分別占85.9%、85.46%和79.97%。黨和國家方針政策和法律法規(guī)教育、國際國內(nèi)形式教育也是黨員教育培訓(xùn)需重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。全疆氣象部門的黨員希望通過教育培訓(xùn)更新觀念，開拓眼界、提高思想政治素質(zhì)、提高理論政策水平及工作技能。

（二）黨員教育培訓(xùn)形式需求情況

培訓(xùn)類型分析中，82.82%的黨員喜歡紅色展館的教育形式，77.53%的黨員喜歡典型案例分析的教育形式，71.81%的黨員喜歡政策解讀的課程類型。另外黨員對(duì)用身邊事教育身邊人、微視頻、微電影、專家理論輔導(dǎo)等教育培訓(xùn)形式感興趣。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課是黨支部“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，但51.98%的黨員不喜歡這種類型的教育形式。

（三）黨員教育培訓(xùn)方式及頻次需求情況

培訓(xùn)方式分析中，41.85%的黨員喜歡脫產(chǎn)面授的培訓(xùn)方式，45.37%的黨員認(rèn)為脫產(chǎn)1周左右時(shí)間較為合適，37%的黨員認(rèn)為2至3周時(shí)間較為合適;32.16%的黨員喜歡黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的培訓(xùn)方式，20.26%的黨員認(rèn)為要不脫產(chǎn)，進(jìn)行短期培訓(xùn)，僅5.29%的黨員選擇遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。培訓(xùn)頻次分析，51.54%的黨員認(rèn)為應(yīng)該每年參加一次教育培訓(xùn)，29.96%的黨員認(rèn)為每半年參加一次教育培訓(xùn)，13.22%的黨員認(rèn)為每兩年參加一次教育培訓(xùn)。由此可見，黨員教育培訓(xùn)是一項(xiàng)經(jīng)常性長期性的工作，選擇合適的培訓(xùn)方式，規(guī)劃合理的培訓(xùn)頻次會(huì)大大提高培訓(xùn)效果。

（四）黨員教育培訓(xùn)影響因素情況

調(diào)查顯示，79.3%的黨員認(rèn)為單位工作繁重，沒有時(shí)間參加學(xué)習(xí)，57.71%的黨員認(rèn)為培訓(xùn)的內(nèi)容、形式等缺乏吸引力，44.05%的黨員自身參與學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，29.96%的黨員認(rèn)為單位財(cái)政困難，教育經(jīng)費(fèi)不足。針對(duì)以上影響因素，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作的建議和意見是堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)用相結(jié)合的比例占72.25%，領(lǐng)導(dǎo)要重視占70.93%，整合培訓(xùn)資源占66.08%，體制創(chuàng)新占57.27%，保證經(jīng)費(fèi)投入占53.74%。調(diào)動(dòng)黨員參加教育培訓(xùn)的措施中，64.76%的黨員認(rèn)為應(yīng)吧學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為干部使用的重要依據(jù)，63.44%的黨員認(rèn)為應(yīng)為黨員學(xué)習(xí)提供方便條件，按黨員的需求進(jìn)行培訓(xùn)，53.3%的黨員認(rèn)為應(yīng)把黨員參加培訓(xùn)納入年終考核。

（五）黨員教育培訓(xùn)總體評(píng)價(jià)情況

對(duì)黨與教育培訓(xùn)的評(píng)價(jià)，94.27%的黨員認(rèn)為黨員教育培訓(xùn)能提高黨員的政治素質(zhì)，少數(shù)黨員認(rèn)為黨員教育培訓(xùn)流于形式，作用不大。23.35%的黨員對(duì)黨員教育培訓(xùn)非常滿意，41.85%的黨員對(duì)黨員教育培訓(xùn)比較滿意。而25.99%的黨員認(rèn)為一般，5.73%的黨員對(duì)黨員教育培訓(xùn)的工作不滿意。這說明，黨員教育培訓(xùn)工作還有許多要改進(jìn)和提高的地方。

三、加強(qiáng)對(duì)全疆氣象部門黨員教育培訓(xùn)的思考與建議

（一）加大對(duì)基層黨支部書記、黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)

從近5年參加黨員教育培訓(xùn)的次數(shù)及參加黨員培訓(xùn)組織的類型分析，并結(jié)合氣象行業(yè)的特點(diǎn)，每年的4月到9月底是新疆汛期氣象服務(wù)的重要階段，黨員在這個(gè)時(shí)間段不能大量的進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，因此，新疆氣象部門可重點(diǎn)對(duì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍——基層黨組織書記、黨務(wù)干部開展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實(shí)務(wù)等培訓(xùn)，更好地承擔(dān)起黨員日常教育管理的職能，真正地發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（二）加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的機(jī)制管理

從影響黨員參加教育培訓(xùn)的原因和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析來看，全疆氣象部門應(yīng)重視黨員教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)每年參加黨員集中輪訓(xùn)工作做出安排，確保每一位黨員在五年內(nèi)培訓(xùn)一次。落實(shí)好黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，尤其要加大對(duì)南北疆氣象部門少數(shù)民族黨員教育培訓(xùn)工作的支持力度。完善黨員教育培訓(xùn)的信息管理，建立黨員教育培訓(xùn)的考評(píng)體系，對(duì)黨員教育培訓(xùn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，把黨員參加教育培訓(xùn)納入年終考核，作為干部使用的重要依據(jù)，使黨員教育培訓(xùn)真正落到實(shí)處。

（三）提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平

從黨員教育培訓(xùn)存在的問題和要提高的方面分析，全疆氣象部門應(yīng)充分利用中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院新疆分院這個(gè)培訓(xùn)資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把新疆分院打造成全疆氣象部門黨員教育培訓(xùn)的重要基地。新疆分院應(yīng)在充分進(jìn)行黨員培訓(xùn)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)掌握全疆氣象部門的黨員學(xué)習(xí)需求，制定合理實(shí)用的黨員培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，靈活運(yùn)用體驗(yàn)式、案例式等教學(xué)方法。更新培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育，把黨性教育和理想信念教育貫穿黨員教育培訓(xùn)始終。加大對(duì)新疆氣象部門黨員教學(xué)案例的開發(fā)，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)身邊人身邊事。

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