雷巧娟

本次研究首先分析了陜西香山省級自然保護(hù)區(qū)野生動物資源的種類、數(shù)量和重點保護(hù)物種，然后提出了相應(yīng)的保護(hù)對策，希望通過本次研究對進(jìn)一步促進(jìn)香山省級自然保護(hù)區(qū)野生動物資源增加有一定幫助。

一、保護(hù)區(qū)概況

陜西香山自然保護(hù)區(qū)是陜西省人民政府2004年3月29日常務(wù)會議批準(zhǔn)、陜西省環(huán)保局陜環(huán)函[2004]113號文件批復(fù)建立的省級生態(tài)系統(tǒng)類森林類型中型自然保護(hù)區(qū)。陜西香山省級自然保護(hù)區(qū)位于黃土高原中部、喬山余脈南緣、耀州區(qū)的西北部，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)108°39'—108°48'，北緯35°08'—35°18'之間。保護(hù)區(qū)內(nèi)動植物資源豐富，其中植物有維管束植物618種，5亞種，38變種，分屬106科，384屬;裸子植物2科。3屬，3種;被子植物95科，318屬，599種，5亞種，38種，主要以油松、杜松為主。動物有19目38科80余種，其中鳥類12目24科;獸類4目9科10余種。屬國家l級保護(hù)的重點野生動物黑鸛、朱鹮、金錢豹、林麝4種，國家Ⅱ級保護(hù)的重點野生動物普通雕鸮、灰林鸮、紅隼、水獺、鳶5種。國家Ⅱ級保護(hù)的重點植物杜松1種。陜西香山省級自然保護(hù)區(qū)四至及面積：東與耀州區(qū)瑤曲鎮(zhèn)為鄰，東北與銅川市焦坪林場相連，西北與馬欄林場及陜西旬邑石門山省級自然保護(hù)區(qū)接壤，西南與照金鎮(zhèn)毗連。南北長約18.6公里，東西寬約15.5公里，總面積15406公頃。保護(hù)對象：一是保持渭北黃土高原森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保護(hù)天然油松種質(zhì)基地;二是保護(hù)以黑鸛（國家I級保護(hù)）、林麝（國家I級保護(hù)）為主的珍稀瀕危野生動物。

二、陜西香山省級自然保護(hù)區(qū)野生動物資源保護(hù)對策

1、加大宣傳力度，提高全民意識

充分利用廣播、電視、手機(jī)、微信公眾號等宣傳平臺，扎實開展野生動物保護(hù)宣傳月等宣傳活動，廣泛宣傳保護(hù)野生動物的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，向市場經(jīng)營戶、消費者等嚴(yán)明政策界限和法律尺度，營造強(qiáng)大的輿論攻勢，引導(dǎo)廣大群眾樹立良好的飲食習(xí)慣，堅決抵制吃食野生動物和非法購買、使用野生動物制品的不良風(fēng)氣，進(jìn)一步提高廣大群眾保護(hù)野生動物的自覺性。

2、加大巡查力度，提升保護(hù)水平

采取強(qiáng)有力的措施，組織林政執(zhí)法大隊、林業(yè)工作站開展野生動物保護(hù)等專項行動，常態(tài)化深入林區(qū)一線進(jìn)行全面巡查摸排、管理，從源頭上不斷加大對林區(qū)野生動物的管控力度，切實抓好野生動物保護(hù)管理工作。

3、嚴(yán)厲打擊盜獵野生動物的行為

首先，明確工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行。為了嚴(yán)厲打擊盜獵野生動物的行為，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動物資源的多樣性和合理性，加快制定印發(fā)《打擊整治破壞野生動植物資源違法犯罪專項行動工作方案》，對打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項行動工作進(jìn)行有效的安排部署，明確各方責(zé)任。還要要求相關(guān)各部門堅持重要信息資源共享，發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，實行跨行業(yè)、跨區(qū)域的線索共享和挖掘模式，確保一挖到根、一查到底。對收集的線索要及時報專項打擊組進(jìn)行案件偵查，并迅速開展集中打擊，確保重拳出擊、一打到底，形成專項打擊強(qiáng)力震懾;其次，強(qiáng)化宣傳教育。要廣泛發(fā)動宣傳，結(jié)合各單位、鎮(zhèn)（街道）的法治宣傳活動，加強(qiáng)對野生動植物保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度，通過發(fā)放宣傳單、制作標(biāo)牌展板、設(shè)立宣傳廣告、現(xiàn)場咨詢講解等方式，深入宣傳法律法規(guī)，不斷提高人民群眾自覺保護(hù)野生動植物的意識;再次，突出重點，強(qiáng)化線索摸排，實施精準(zhǔn)打擊。要求基層單位充分發(fā)揮主力軍作用，積極收集線索、拓展案源，堅持主動進(jìn)攻、多方作戰(zhàn)，充分運用各種社會資源，統(tǒng)籌網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場，全方位、多渠道地搜集、梳理有關(guān)情報線索，認(rèn)真研究總結(jié)地區(qū)涉林違法犯罪形勢和規(guī)律特點，集中一切力量，加大案件查處力度;最后，重拳出擊，堅持以打開路，掀起行動高潮。各縣以森林公安為主，深入分析研判地區(qū)破壞野生動物資源犯罪形勢，全力以赴、聚焦整治，堅持源頭治理，與網(wǎng)安、刑偵、交警等警種以及市場監(jiān)管等部門協(xié)同配合，對古玩、藥材、花鳥、集貿(mào)市場及倉儲、餐飲、野生動物馴養(yǎng)繁殖等場所和旅游景點、名勝古跡等旅游市場開展清理整治，同時加強(qiáng)對網(wǎng)上販賣珍貴瀕危野生動物及其制品活動的監(jiān)督管理，杜絕非法收購、出售珍貴瀕危野生動物及其制品違法犯罪行為的發(fā)生。

4、建立臨時救助點

在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)該不斷加強(qiáng)臨時救助點建設(shè)，在救助點內(nèi)應(yīng)該配置必要的救護(hù)，醫(yī)療設(shè)施，醫(yī)療室，動物籠舍，動物圈舍，圍網(wǎng)等，并配置交通運輸設(shè)備，包括了搶救車，救護(hù)車，手術(shù)臺，呼吸麻醉機(jī)，常規(guī)醫(yī)療器械，醫(yī)療消毒藥品等。

5、加強(qiáng)生物圍欄建設(shè)

由于自然保護(hù)區(qū)涉及范圍較廣，周圍人口較多，農(nóng)田地塊較多，種植面積較大，并且人口相對較為集中，人類活動較為頻繁。為了切實做好保護(hù)區(qū)的野生動物管理工作，防止外人和牛羊等家畜進(jìn)入保護(hù)區(qū)需要加強(qiáng)生物圍欄建設(shè)，嚴(yán)格禁止人類和動物進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)。在圍欄設(shè)置過程中，要保證長度適宜，不能夠形成封閉，確保邊界處于半開放狀態(tài)。通過加強(qiáng)圍欄建設(shè)，能夠?qū)ΡＷo(hù)區(qū)內(nèi)的野生動物起到有效的防護(hù)作用，同時對大型的野生動物遷徙和覓食也不會產(chǎn)生影響。

6、強(qiáng)化防護(hù)

針對保護(hù)區(qū)內(nèi)某些大型捕食動物飲食缺乏的情況，結(jié)合實際情況，在動物經(jīng)常出沒的地方放養(yǎng)人工養(yǎng)殖的無污染的肉禽類動物讓其捕食。針對某些名貴鳥類，通過建設(shè)人工巢穴，恢復(fù)和擴(kuò)大種群數(shù)量。在整個保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止亂砍亂伐，做好保護(hù)區(qū)內(nèi)的林業(yè)監(jiān)督管理工作。在野生動物繁殖高峰期，尤其是名貴野生動物繁殖高峰期，避免人類進(jìn)入保護(hù)區(qū)域內(nèi)，要加強(qiáng)日常巡護(hù)，避免偷獵行為或撿拾鳥蛋的現(xiàn)象出現(xiàn)。保護(hù)區(qū)成立之后，如果公路電力等部門要在保護(hù)區(qū)內(nèi)或者附近修建基礎(chǔ)設(shè)施，要加強(qiáng)與保護(hù)部門的有效聯(lián)系，避免在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)電站和公路，最好改道或改線，以防對保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境遭受破壞。另外對于保護(hù)區(qū)內(nèi)的某些瀕危野生動物，要進(jìn)行遷徙地保護(hù)，加快構(gòu)建人工繁育場，對珍稀鳥類建設(shè)人工繁殖飼養(yǎng)場，有計劃有目的的將有獨立生存能力的鳥類和動物放歸自然，增強(qiáng)野生動物的干擾能力，加快恢復(fù)種群。此外還應(yīng)該重點做好林區(qū)的檢疫檢驗工作，保證野生動物的安全，避免傳染性疾病在林區(qū)內(nèi)傳播蔓延。

（作者單位：727000陜西香山省級自然保護(hù)區(qū)管理局）