鄭海翔,吳小燕,李 穎
(1.天生橋一級水電開發(fā)有限責任公司水力發(fā)電廠,貴州 興義562400;
2.中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司,云南 昆明650051)
隨著計算機技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡經(jīng)濟應運而生,并在極短的時間內(nèi)和傳統(tǒng)經(jīng)濟高度融合并快速發(fā)展,網(wǎng)絡經(jīng)濟對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和生產(chǎn)組織方式都帶來了極大的沖擊,為企業(yè)的研發(fā)、設計、采購、銷售、物流等多個環(huán)節(jié)帶來了巨大的變化。水力發(fā)電企業(yè)具有投資巨大、生產(chǎn)無需原材料、產(chǎn)量計劃性強、運營成本較低、后期運維工作量大等特點,網(wǎng)絡經(jīng)濟對水力發(fā)電企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在電能營銷和采購業(yè)務2方面。
在2015年底國家啟動新一輪電力體制改革前,發(fā)電企業(yè)將電能銷售給電網(wǎng)企業(yè),電網(wǎng)企業(yè)再將電能銷售給用電企業(yè),電網(wǎng)企業(yè)對發(fā)電量和供電量進行統(tǒng)一計劃和分配,處于核心地位。在這種模式下,發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價有兩種定價模式:對于投資主體多為國有企業(yè)的大中型水電站,為保證國有資本的保值增值,在項目核準過程中,國家發(fā)改委根據(jù)工程總投資、裝機容量、利用小時數(shù)和運行年限等重要參數(shù),在保證行業(yè)基準收益率和借款償還要求的基礎上,來反推確定售電價格,對于中小型電站,則由當?shù)匚飪r部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照合理利潤的原則確定售電價格[1]。
2015年11月26日,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)(簡稱電改9號文),電改9號文提出,將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔的交易業(yè)務與其他業(yè)務分開,建立相對獨立的電力交易機構(gòu),電網(wǎng)企業(yè)僅負責電網(wǎng)的建設和運維工作,對上網(wǎng)的電能收取適當?shù)倪^網(wǎng)費。電力交易機構(gòu)主要負責市場交易平臺的建設、運營和管理,負責市場交易組織,提供結(jié)算依據(jù)和服務,匯總用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同,負責市場主體的注冊和相應管理,披露和發(fā)布市場信息等[2]。
新模式下,發(fā)電企業(yè)和電力用戶首先在電力交易中心注冊,通過交易平臺獲取電能供求信息,并在平臺上直接進行交易。同時,新模式下交易平臺的另一個主體:售電公司應運而生,售電公司從發(fā)電企業(yè)買電后轉(zhuǎn)賣給用電用戶,從中賺取差價和服務費。目前5大發(fā)電公司、地方政府、電力工程企業(yè)、電力設備制造商等紛紛成立了售電公司。
自2016年3月1日2個國家級的電力交易中心北京電力交易中心和廣州電力交易中心分別在北京、廣州掛牌成立以來,至今全國已經(jīng)建成34家電力交易中心。截至2019年1月底,全國統(tǒng)一電力市場交易平臺注冊市場主體10.7萬家,其中電力用戶數(shù)量達到7.6萬家[3]。2018年,全國電力市場交易電量合計為20654億kW·h,同比增長26.5%,市場交易電量占全社會用電量比重為30.2%,較2018年提高4.3個百分點,市場交易電量占電網(wǎng)企業(yè)銷售電量比重為37.1%[4]。
電力交易中心設立有網(wǎng)站,通過網(wǎng)站發(fā)布新聞資訊、政策法規(guī),披露交易信息,公開市場主體信息,提供注冊資料、雙邊合同等資料下載等。
新模式下,水力發(fā)電企業(yè)需要首先在電力交易中心進行注冊,同時在電力交易中心公布企業(yè)資料,如注冊資本、裝置容量、電壓等級等,同時發(fā)布年度、季度可供電能的數(shù)量和報價等,通過電力交易中心查閱電力用戶的企業(yè)資料、歷史用電量、電力需求的數(shù)量和報價等,并通過電力交易平臺和電力用戶直接在網(wǎng)上簽訂交易合同進行交易。不具有自身關(guān)聯(lián)售電公司的水力發(fā)電企業(yè)也可通過電力交易中心查閱售電公司的相關(guān)信息,委托售電公司對電能進行銷售。
新形式下為電力交易量身定做的一些競價輔助決策平臺類軟件應運而生,這些軟件成為在電力交易市場上進行科學競價的決策支持軟件,包括競價分析、競價復盤、報價模擬、最新數(shù)據(jù)錄入、資訊中心等5大功能,這類軟件的功能構(gòu)架詳見圖1:競價輔助決策平臺功能構(gòu)架圖。
圖1 競價輔助決策平臺功能構(gòu)架圖
競價輔助決策平臺軟件利用核心算法和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),能為水力發(fā)電企業(yè)、售電公司和用電大戶提供競價決策支撐。水力發(fā)電企業(yè)熟練應用該類決策軟件能快速提升在電力交易市場中的競價和運行管理水平,從而提升核心競爭力,獲取最大利益。
新模式可以稱得上是電力行業(yè)的網(wǎng)絡經(jīng)濟,水力發(fā)電企業(yè)不再采用傳統(tǒng)的計劃方式進行發(fā)電和售電,而是在網(wǎng)絡上根據(jù)市場需求來調(diào)整發(fā)電量并確定售電價格,在走向網(wǎng)絡經(jīng)濟的同時,完成了電力行業(yè)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。
水力發(fā)電站在建設期內(nèi)采購的需求有:建安工程服務、材料、設備、勘測設計、監(jiān)理、試驗、咨詢服務等,在水力發(fā)電站投產(chǎn)運行后采購需求主要涉及改造、維修方面,采購內(nèi)容跟建設期基本相同。綜合比較而言,建設期內(nèi)名目繁多、數(shù)量龐大,投產(chǎn)運營后相對簡單。
按照國家建設體制要求,水力發(fā)電企業(yè)會采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式來采購相關(guān)設備或者服務,對于金額較大的采購合同,水力發(fā)電企業(yè)一般會委托具有資質(zhì)的招標單位來組織招投標工作,對于金額較小的,一般由水力發(fā)電開發(fā)企業(yè)的機電物資部門、生產(chǎn)技術(shù)部門來自行采購。如果通過招標,通常會采用電話通知、書面招標、書面投標、集中專家在特定場所評標的方式來完成采購工作。如果通過競爭性談判、單一來源采購方式,通常也會采用電話、書面的方式來完成。
近幾年來,大型發(fā)電公司和招標公司在網(wǎng)絡經(jīng)濟浪潮下紛紛建立自己的電子采購平臺或商務網(wǎng)等電子采購中心。采購部門或招標公司通過電子采購中心發(fā)布需求信息、出售招標文件,各供應商首先在電子采購平臺上注冊,通過采購平臺查閱需求信息,并通過電匯、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式購買電子招標文件,完成投標文件后上傳電子版至電子采購平臺,或者通過郵寄、面交等方式提交,采購部門或招標公司組織評標專家在網(wǎng)上完成評標工作,同時通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬向?qū)<野l(fā)放評標咨詢費等。
水力發(fā)電企業(yè)和招標公司每年還通過電子采購平臺對注冊的供貨單位進行年審和評價,范圍涉及財務狀況、供貨業(yè)績、產(chǎn)品質(zhì)量、服務水平等多個方面。
圖2 發(fā)電集團(企業(yè))電子采購平臺流程圖
由于行業(yè)特點,網(wǎng)絡經(jīng)濟對水電企業(yè)的影響還不是太大,平臺的建設還處在起步階段,其功能和網(wǎng)上證券、網(wǎng)上購物等行業(yè)相比還較為落后,主要歸咎于該行業(yè)市場開放較晚、市場主體相對較少等原因。隨著電力市場的進一步開放、網(wǎng)絡經(jīng)濟和電力行業(yè)的進一步融合,更多的需求將會得到進一步挖掘,網(wǎng)絡經(jīng)濟在水力發(fā)電企業(yè)將得到更大的應用和發(fā)展。