◆李天然

通過四十年的改革開放，我國居民收入大幅度增加，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，精神需求成為拉動消費的主要動力源之一，旅游產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。新疆無論是人文旅游資源還是自然地理地貌地質(zhì)旅游資源，開發(fā)潛力巨大。隨著一帶一路建設(shè)的加速推進，新疆和新區(qū)建設(shè)效果顯現(xiàn)，尤其是以交通物流為重點的基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，新疆旅游業(yè)進一步融合到新疆核心區(qū)建設(shè)，已經(jīng)成為推動新疆經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為與沿線國家人文交流的重要聯(lián)動產(chǎn)業(yè)、提高新疆對外開放度、參與國際產(chǎn)業(yè)競爭的窗口產(chǎn)業(yè)。

新疆旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了長遠的發(fā)展，但是發(fā)展水平還比較低。十九大報告強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展要走高質(zhì)量高效發(fā)展之路。高質(zhì)量發(fā)展必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，創(chuàng)新驅(qū)動，提高全要素生產(chǎn)率。從新疆旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，旅游收入增長速度較快，旅游人數(shù)年年刷新高，但是從直觀的觀察來看，與高質(zhì)量高效發(fā)展的要求有一定的差距。從新疆目前的旅游大發(fā)展戰(zhàn)略來看，如何快速提高旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高效發(fā)展能力，使旅游產(chǎn)業(yè)成為新疆對外開放的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是需要認真討論和思考的問題。本文主要基于上述考慮，對西北五省中的新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚程度、全要素生產(chǎn)率進行定量分析，在此基礎(chǔ)上提出如何進一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量高效發(fā)展提出相應(yīng)的對策建議。

一、文獻綜述

按照馬斯洛（1943）在《人類的動機理論》一書中從心理學(xué)角度提出了需求層次理論，后來被經(jīng)濟學(xué)家納入到消費心理領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)隨著人均收入的提高，人的需求將以精神需求的滿足為重點，而旅游產(chǎn)業(yè)正是在此背景下開始迅猛發(fā)展。國外學(xué)者關(guān)于全要素生產(chǎn)率與旅游產(chǎn)業(yè)集聚的研究比較多。Balaguer[1]（2002）認為，旅游產(chǎn)業(yè)集聚對于提高產(chǎn)業(yè)競爭力和拉動經(jīng)濟增長具有促進作用；Lafferty、Anthony Van Fossen[2]（2005）通過實證分析得出，旅游產(chǎn)業(yè)的集聚能有效減緩旅游目的地的衰退；Brida（2010）等[3]與Schubert（2011）等[4]通過旅游消費、匯率指數(shù)和GDP探究了經(jīng)濟增長與旅游收入兩者之間的關(guān)系得出，旅游產(chǎn)業(yè)集聚能有效地帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而促進經(jīng)濟增長并提高全要素生產(chǎn)率。

國內(nèi)對于旅游產(chǎn)業(yè)集聚與全要素生產(chǎn)率的研究相對較少，更多關(guān)注的是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與全要素生產(chǎn)率兩者之間的關(guān)系。汪彩君[5]（2011）等研究了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚對全要素生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)兩者并不完全是正向關(guān)系，并將集聚類型分為過度、適度以及推進，過高的產(chǎn)業(yè)集聚度會導(dǎo)致生產(chǎn)效率的下降。鹿坪[6]（2017）等實證分析我國286個地級市發(fā)現(xiàn)制造業(yè)的單一集聚會對地區(qū)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生負向影響，要提高全要素生產(chǎn)率則應(yīng)該做到多產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚。屈小娥[7]（2018）等通過研究制造業(yè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在長期看來產(chǎn)業(yè)集聚在部分行業(yè)并不會促進全要素生產(chǎn)率的提高，而是由于擁擠效應(yīng)的存在使得規(guī)模效應(yīng)并不顯著。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)集聚方面的研究在國內(nèi)出現(xiàn)的相對較晚，更多的學(xué)者從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到旅游產(chǎn)業(yè)的研究。楊艷[8]（2019）等通過面板數(shù)據(jù)進行回歸分析，結(jié)果表明旅游產(chǎn)業(yè)集聚整體表現(xiàn)為促進經(jīng)濟增長，具體促進程度因地區(qū)和行業(yè)而有所差異。郭悅等[9]（2015）使用2005—2012年全國省級的面板數(shù)據(jù)，得出結(jié)論產(chǎn)業(yè)集聚主要是通過提高旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率從而促進旅游業(yè)全要素生產(chǎn)率，對于旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步并沒有顯著影響。張廣海等[10]（2016）通過曼奎斯特指數(shù)法測度全要素生產(chǎn)率發(fā)現(xiàn)其并不表現(xiàn)為穩(wěn)步上升的趨勢，而是波動起伏，其與旅游產(chǎn)業(yè)集聚度兩者之間存在著相互作用的關(guān)系。王凱等[11]（2016）根據(jù)中國31個省區(qū)截面數(shù)據(jù)，并通過技術(shù)效率和旅游業(yè)集聚的回歸分析實證得出旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；杏欣谔岣弋a(chǎn)業(yè)技術(shù)效率，但是企業(yè)集聚程度過大則會導(dǎo)致過度競爭和區(qū)域承載力的超負荷，進而在生態(tài)環(huán)境、交通和服務(wù)接待能力方面難以協(xié)調(diào)發(fā)展，最終無法有效提升旅游產(chǎn)業(yè)效率。

相對而言，新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有極大的市場需求，然而關(guān)于新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚與全要素生產(chǎn)率的相關(guān)研究卻比較少。王鵬程等[12]（2008）通過主成分分析法研究確定了新疆南疆12縣市的集聚中心。甘曉成[13]（2018）等通過區(qū)位熵探討了作為新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)集聚情況。李晨晨[14]（2016）通過研究新疆旅游產(chǎn)業(yè)的地區(qū)差異和經(jīng)濟互動兩者之間的關(guān)系，提出要整合旅游資源，圍繞旅游核心吸引物從而擴大規(guī)模，形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚。田曉霞[15]（2012）等利用旅游產(chǎn)值區(qū)位熵同時構(gòu)建GEMS模型等探究了新疆喀納斯旅游產(chǎn)業(yè)的集聚情況和集聚態(tài)勢，并提出了針對性的對策以促進旅游產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展。所以，本文將結(jié)合前人研究成果進一步深入研究西北五省中的新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度和全要素生產(chǎn)率，重點突出新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題，以及如何針對新疆地區(qū)特殊情況實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的增長。

二、新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度分析

（一）產(chǎn)業(yè)集聚測度方法及選擇

目前比較常用的產(chǎn)業(yè)集聚衡量或測度方法有赫芬達爾指數(shù)、區(qū)位熵、H指數(shù)、基尼系數(shù)等。其中，基尼系數(shù)所需要的數(shù)據(jù)要求較高。赫芬達爾指數(shù)強調(diào)市場份額數(shù)據(jù)，不太適合于單個區(qū)域單個產(chǎn)業(yè)集聚度的測度。相比之下，區(qū)位熵指數(shù)計算簡便，能夠做到橫向和縱向比較。因此本文選擇了區(qū)位熵指數(shù)來測度旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平。

區(qū)位熵（LQ）又稱地區(qū)專業(yè)化指數(shù)，反映區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚狀況，是指一個給定區(qū)域中特定產(chǎn)業(yè)占有的份額與高層次區(qū)域經(jīng)濟中該特定產(chǎn)業(yè)占有的份額之間的比值，定量研究產(chǎn)業(yè)效率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其計算公式為：

其中，Lij表示i區(qū)域j產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值表示j產(chǎn)業(yè)在所有區(qū)域內(nèi)的總產(chǎn)值表示所有區(qū)域內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。通過LQ值與臨界值1的比較，可以衡量產(chǎn)業(yè)集聚程度的高低，該值大于1，表明該區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度比較高，超過區(qū)域水平，集聚程度比較高，具有區(qū)域競爭優(yōu)勢，發(fā)展較快；如果該值小于1則表明該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集聚程度相對較低，處于比較劣勢；如果該值越接近1則說明該區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的集中度處于更高層次區(qū)域在該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的平均水平。

（二）數(shù)據(jù)來源和說明

本文研究新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度主要從兩個方面來研究。一是從新疆旅游產(chǎn)業(yè)本身的集聚程度隨著時間的推移發(fā)生如何變化，即縱向比較分析。二是與新疆在地緣上靠近、特征上相似的西部省份做一個橫向比較。由于各個省份數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一致，為了解決口徑不一致問題，本文數(shù)據(jù)都是以口徑較為一致的2008年作為一個基點，計算2008年到2017年九年的區(qū)位熵。以當(dāng)年的旅游收入為旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，把每個省份的當(dāng)年GDP作為總產(chǎn)值。把全國旅游業(yè)收入和全國GDP作為參照值。所有數(shù)據(jù)均來自于中國統(tǒng)計年鑒和相關(guān)省份的統(tǒng)計年鑒。

（三）集聚度水平分析

第一、縱向來看，新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度水平呈不斷提高的趨勢。2008年新疆旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵為1.368，屬于相對集中的區(qū)域。2017年這一比值增加到2.546，區(qū)位熵比值增幅將近一倍。區(qū)位熵增長速率來看，產(chǎn)業(yè)集聚度年均增速為7.12%。從圖-1中可以看出，新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度在這九年中表現(xiàn)出兩個階段性特征。2008年到2014年間集聚度保持慢速螺旋上升，在2014年后表現(xiàn)出較快的直線上升趨勢。總體趨勢來看，新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度處于不斷上升狀態(tài)。具體看圖1。

第二、橫向分析來看，與西北五省區(qū)相互比較就可以看出，從區(qū)位熵絕對量來看，新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度總量水平低于陜西和甘肅、高于青海和寧夏，排在第三位。從相對變化速率來看，新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度年均增速為7.12%，陜西為4.31%，青海為6.11%，寧夏為3.11%，甘肅為12.41%。從發(fā)展態(tài)勢來看，甘肅已經(jīng)實現(xiàn)趕超新疆，青海緊隨其后，從新疆的旅游產(chǎn)業(yè)集聚度來討論旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，在西部五省份來看，其優(yōu)勢地位并不明顯，需要進一步得到開發(fā)。具體數(shù)據(jù)請看圖2.

圖1 新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚走勢圖

圖2 西北五省旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵變動

從整體上來看，西北五省旅游產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢明顯，區(qū)位熵指數(shù)整體表現(xiàn)出遞增的趨勢。從各省的區(qū)位熵指數(shù)來看，陜西旅游業(yè)集聚態(tài)勢最明顯，但集聚度提升幅度和速度緩慢。其次是甘肅，其旅游業(yè)集聚速度和幅度最高。寧夏的旅游產(chǎn)業(yè)集聚雖然整體呈現(xiàn)出集聚態(tài)勢，但在這十年中逐漸疲軟，區(qū)位熵指數(shù)在1附近上下波動，目前保持在一個較低的水平。新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚增速較快，在西北五省中位居第二，僅次于甘肅，但是后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮需要全面的開發(fā)支持。

三、新疆旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率分析

（一）全要素生產(chǎn)率方法選擇

全要素生產(chǎn)率的測算方法有增長核算法、生產(chǎn)前沿面法與指數(shù)法，其中非參數(shù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析曼奎斯特（DEA-Malmquist）指數(shù)法使用最為廣泛。本文選取非參數(shù)DEA-Malmquist指數(shù)法測算新疆旅游業(yè)的全要素生產(chǎn)率指數(shù)(簡稱“TFP指數(shù)”)，其優(yōu)點在于無需對生產(chǎn)函數(shù)的形式進行假定，也不需要滿足參數(shù)方程中各項嚴格的約束條件。

非參數(shù)DEA-Malmquist指數(shù)法是在非參數(shù)DEA模型基礎(chǔ)上發(fā)展來的動態(tài)分析全要素生產(chǎn)率變動的方法。在給定技術(shù)前沿面下，通過計算兩期生產(chǎn)單元的Shephard距離函數(shù)比值來測算全要素生產(chǎn)率變動。為了避免參照技術(shù)前沿的隨意選擇，構(gòu)造出t到t+1時期的全要素生產(chǎn)率Malmquist指數(shù)（TFP指數(shù)）：

TFP指數(shù)表示的是t+1時期全要素生產(chǎn)率相對于t時期的比值。若比值大于1，說明全要素生產(chǎn)率在該時期有所增長；反之則說明有所下降。

可將TFP指數(shù)分解為技術(shù)效率和技術(shù)進步指數(shù)的乘積：

該等式右邊第一項表示技術(shù)效率指數(shù)（TE），第二項表示技術(shù)進步指數(shù)（TP）。其中技術(shù)效率指數(shù)又可以進一步分解為純技術(shù)效率指數(shù)（PE）和規(guī)模效率指數(shù)（SE）。

TFP指數(shù)的分解形式表示如下：

TFPch=TEch×TPch=PEch×SEch×TPchj

其中，TEch=PEch×SEch

（二）數(shù)據(jù)來源

本文采用2008-2017年這十年中我國西北五省旅游產(chǎn)業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析。在采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法分析時需要投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)。針對我國西北五省旅游業(yè)，采用餐飲業(yè)以及住宿行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)作為研究樣本，將餐飲與住宿行業(yè)的固定資產(chǎn)投入，餐飲與住宿行業(yè)的勞動從業(yè)人數(shù)作為投入變量，將旅游收入作為旅游業(yè)的產(chǎn)出變量進行計算。上述所有的數(shù)據(jù)來自于中國旅游統(tǒng)計年鑒以及各省的統(tǒng)計年鑒等數(shù)據(jù)。將上述所得到的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析軟件DEAP2.1計算Malmquist指數(shù)來測度全要素生產(chǎn)率TFP。

（三）新疆旅游產(chǎn)業(yè)的TFP指數(shù)

根據(jù)Malmquist指數(shù)來計算的新疆全要素生產(chǎn)率指數(shù)表明，新疆全要素生產(chǎn)率年波動很大。從總體趨勢來看，新疆旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率總體趨勢是螺旋式下降趨勢。2008年TFP指數(shù)為1.148，到了2017年該指數(shù)為0.938。雖然，每年體現(xiàn)出來的技術(shù)進步作用不一致并不能說明整體TFP效率大小問題，但是至少說明在國民經(jīng)濟其他領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的技術(shù)進步對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的體現(xiàn)程度大小。從表-2中可以看到，2008年到2011年、2015和2016年全要素生產(chǎn)率指數(shù)體現(xiàn)程度高于1，說明上述年份旅游產(chǎn)業(yè)在技術(shù)進步和規(guī)模經(jīng)濟效率都達到了相當(dāng)?shù)乃?。具體請看表1。

表1 新疆旅游業(yè)TFP指數(shù)變動

（四）新疆旅游產(chǎn)業(yè)TFP指數(shù)的比較分析

這一比較分析從以下兩個層面進行。一是新疆旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)效率到底來自于技術(shù)進步還是規(guī)模效率。因為全要素生產(chǎn)率不僅僅是一個技術(shù)進步帶來的效率，還有企業(yè)組織和體制環(huán)境帶來的制度效率。這種技術(shù)進步效率可以從依附于資本或勞動力的技術(shù)效率和研發(fā)知識更新等帶來的純技術(shù)效率組成。第二層次是要討論新疆與西北其他四個省區(qū)之間的效率差異到底何在。為此本文對西北五省區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)，運用同樣的方法進行分解計算。具體請看表2。

表2 2008-2017年間西北五省旅游業(yè)TFP指數(shù)及其分解

第一、西部五省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升主要來自于引進技術(shù)為主的技術(shù)效率推動的技術(shù)進步和微弱的產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率。從表3可見，西北五省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中全要素生產(chǎn)率水平差異可能來自于規(guī)模效率和技術(shù)進步總效率的不一致。從計算結(jié)果來看，西北五省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中規(guī)模效率的影響相比于技術(shù)進步效率的影響穩(wěn)定得多。技術(shù)進步的作用表現(xiàn)出一種比規(guī)模效率更為激烈的波動。從均值來看，旅游產(chǎn)業(yè)2008—2017年期間，西北五省旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率實現(xiàn)了年均5.1%的增長，其增長主要來源于技術(shù)進步的年均增長4.8%，規(guī)模效率為0.5%。導(dǎo)致從總體技術(shù)進步的純技術(shù)效率和技術(shù)效率來看，資本體現(xiàn)式和勞動體現(xiàn)式的技術(shù)效率貢獻率為正，而以研發(fā)為重點的純技術(shù)效率反而是負0.2%。這一結(jié)果說明，西北五省旅游業(yè)TFP增長，主要是依靠體現(xiàn)在資本效率的技術(shù)引進帶來的技術(shù)進步和微弱的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率。

第二、西北五省2008—2017年旅游業(yè)全要素生產(chǎn)率均值分解表3可以看到，新疆、陜西、甘肅旅游業(yè)的全要素生產(chǎn)率年均分別增長11.7%、6.9%、20.2%。然而青海和寧夏旅游業(yè)的全要素生產(chǎn)率卻出現(xiàn)了一定的衰退，青海旅游業(yè)全要素生產(chǎn)率年均下降9.2%，寧夏旅游業(yè)全要素生產(chǎn)率年均下降1.4%，其技術(shù)效率和技術(shù)進步均有所下降。具體請看表3。

表3 2008-2017年間西北五省旅游業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)均值及其分解

第三、新疆旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率效率主要來自于技術(shù)進步效率。根據(jù)西北五省區(qū)旅游業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)均值分解可以看出，新疆旅游業(yè)技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率年均增速為零，就處于保持不變。表3所謂的技術(shù)進步效率達到11.7%，無法通過引進技術(shù)或研發(fā)投資增長率帶動的純技術(shù)效率加以解釋，而由于在生產(chǎn)函數(shù)中我們把廣義制度職能分解為技術(shù)進步和規(guī)模效應(yīng)，并不包括宏觀政策推動的廣義制度環(huán)境，因而全要素生產(chǎn)率中體現(xiàn)的技術(shù)進步增長主要來自于新疆對旅游產(chǎn)業(yè)的大推動政策。這實際上符合新疆的實際，即產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。仔細考察本表我們會得出上述結(jié)論的正確性。即陜西、青海和寧夏純技術(shù)效率也沒有增長，但是陜西引進技術(shù)帶來的技術(shù)效率增長快與其他省份，但總的技術(shù)進步效率為負的0.6%，這主要是因為陜西長期把煤炭資源作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)得不到適當(dāng)?shù)恼叻龀侄霈F(xiàn)的宏觀政策導(dǎo)向問題。而相比于陜西，青海和寧夏雖然技術(shù)引進帶來的效率低，但是政策支持帶來的廣義技術(shù)進步效率高于或等于陜西。陜西全要素生產(chǎn)率提升完全依靠旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率。而甘肅情況來看，雖然研發(fā)為主的技術(shù)效率很低，但是由于旅游產(chǎn)業(yè)政策扶持和引進技術(shù)帶來的技術(shù)效率綜合作用，其技術(shù)進步對全要素生產(chǎn)率增長的貢獻率較高，達到16.5%。再加上甘肅旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效率，整個全要素生產(chǎn)率的增長效率達到了20.2%的高水平。

第四、全要素生產(chǎn)率均值說明，新疆旅游業(yè)現(xiàn)有規(guī)模效率和技術(shù)效率已達峰值，要素利用比較充分，如果對新疆旅游產(chǎn)業(yè)從規(guī)模和技術(shù)效率上不做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，可能會出現(xiàn)因產(chǎn)業(yè)規(guī)模不匹配，技術(shù)進步跟不上帶來的效率下滑。新疆旅游業(yè)借力于“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)，依靠宏觀政策環(huán)境有效地提高了全要素生產(chǎn)率，“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議的提出與實施，為新疆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，新疆旅游業(yè)得到了較大發(fā)展，其中以技術(shù)進步的貢獻為主，技術(shù)進步年均增長11.7%，而技術(shù)進步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能是要素配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)DEA模型的基本原理，純技術(shù)效率分析投入要素在多大程度上影響技術(shù)效率。純技術(shù)效率指數(shù)等于1代表已有效利用了投入要素。純技術(shù)效率指數(shù)小于1代表還未充分利用投入要素。新疆旅游業(yè)的規(guī)模效率值為1，說明充分利用了現(xiàn)有規(guī)模，決策單元的規(guī)模效率達到了最優(yōu)化，但是隨著旅游需求的增長，如果不及時調(diào)整規(guī)模和技術(shù)效率，新疆旅游產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢不能夠體現(xiàn)出來，也無法滿足新疆旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域發(fā)展布局要求。

四、新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度和全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系

理論上，產(chǎn)業(yè)集聚度會提高全要素生產(chǎn)效率。因為集聚度直接影響著全要素生產(chǎn)率的規(guī)模效率。因而許多學(xué)者在全要素生產(chǎn)率和集聚度之間建立回歸方程，計算出了產(chǎn)業(yè)集聚度的每個百分比提升對全要素生產(chǎn)率有多大影響。本文也是按照這一思路對新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度和全要素生產(chǎn)率進行回歸。很遺憾的是新疆的全要素生產(chǎn)率和旅游產(chǎn)業(yè)集聚度之間不存在很大關(guān)聯(lián)性。我們通過對新疆旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率數(shù)據(jù)和旅游產(chǎn)業(yè)集聚度—區(qū)位熵數(shù)據(jù)進行回歸發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)系數(shù)約為0.29，是弱的正向關(guān)聯(lián)，但回歸結(jié)果不通過檢驗。為何會出現(xiàn)這一現(xiàn)象，本文給出如下解釋：

第一、直觀解釋來看，新疆以區(qū)位熵計算的旅游產(chǎn)業(yè)集聚度不斷上升，而全要素生產(chǎn)率表現(xiàn)出周期性變動特征。但是從長期的線性趨勢圖來看，新疆的旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平的提高快于新疆旅游產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率上升趨勢。在變動過程特征不一致肯定會導(dǎo)致二者之間的內(nèi)在關(guān)系無法以直接定量化的方式發(fā)現(xiàn)。

第二、正如新疆全要素生產(chǎn)率分解所顯示，新疆旅游產(chǎn)業(yè)在規(guī)模效率和技術(shù)效率幾乎沒有改變的情況下出現(xiàn)技術(shù)進步，而這一由政策支持環(huán)境帶動的技術(shù)進步進而帶動了全要素生產(chǎn)率。說明旅游產(chǎn)業(yè)集聚雖然在增加，但是沒能夠有效形成旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率，所以無法影響全要素生產(chǎn)效率。

圖3 新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度和全要素生產(chǎn)率走勢

第三、產(chǎn)業(yè)集聚度是一個過程，對全要素生產(chǎn)率的作用必須在達到一定的集聚規(guī)模之后才能產(chǎn)生正面作用。目前新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚正處于向著形成規(guī)模效率的臨界點沖擊的階段。如果不能夠突破這一臨界點，產(chǎn)業(yè)集聚度產(chǎn)生的規(guī)模效率對全要素生產(chǎn)率的提升起不了作用。從西部五省區(qū)的全要素生產(chǎn)率均值分解來看，甘肅和陜西產(chǎn)生了規(guī)模效率，而這兩個區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)集聚度數(shù)據(jù)都在3以上。說明對于條件相似的西北五省區(qū)而言，旅游產(chǎn)業(yè)集聚度要發(fā)揮作用，提高全要素生產(chǎn)率，其按照區(qū)位熵計算的集聚度要達到3以上水平。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

新疆具有豐富而獨特的旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的前景十分廣闊，但是新疆面積較大，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，與旅游發(fā)達省區(qū)相比還有很大差距；與新疆豐富的旅游資源優(yōu)勢相比，潛力還沒有完全發(fā)揮出來。一般而言，產(chǎn)業(yè)集聚能夠帶動旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高，但是本文發(fā)現(xiàn)，對新疆的實際而言，兩者之間沒有明顯的聯(lián)系，新疆旅游產(chǎn)業(yè)TFP效率主要來自于技術(shù)進步，產(chǎn)業(yè)集聚度還沒有產(chǎn)生促進TFP的規(guī)模效率。具體而言：

第一、本文發(fā)現(xiàn)新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度增長較快，保證了滿足新疆旅游需求所需的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是旅游產(chǎn)業(yè)集聚度還不足以產(chǎn)生規(guī)模報酬遞增的效率規(guī)模。新疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚度還沒有突破能夠產(chǎn)生規(guī)模效率進而帶動全要素生產(chǎn)效率的臨界點。說明新疆在推動旅游業(yè)大發(fā)展過程中應(yīng)適度調(diào)整產(chǎn)生集聚效應(yīng)的政策工具。

第二、新疆旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率波動很大。究其原因在于構(gòu)成技術(shù)進步效率的技術(shù)效率和純技術(shù)效率變動不大。技術(shù)進步完全依靠政策支持這一廣義技術(shù)進步要素推動。因此政策扶持力度的大小決定了全要素生產(chǎn)率的大小，進而表現(xiàn)出周期性波動特征。這說明政策扶持的同時，如何把政策切實變成資本和勞動來體現(xiàn)出來的技術(shù)效率和研發(fā)創(chuàng)新體現(xiàn)出來的純技術(shù)效率，從而系統(tǒng)推進技術(shù)進步總體效率對全要素生產(chǎn)率的貢獻率成為重要政策取向。

第三、與西北五省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚度和全要素生產(chǎn)率均值分解比較來看，新疆旅游產(chǎn)業(yè)競爭力主要依靠政策扶持來維持的。如果不能夠產(chǎn)生規(guī)模效率和技術(shù)效率，在西北五省區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力中失去優(yōu)勢，新疆旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢就得不到鞏固。

（二）建議

第一、加大新疆旅游業(yè)集聚程度的政策扶持，提高旅游企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，提高旅游企業(yè)資源配置效率。為此，本文認為應(yīng)該在目前大扶持政策的基礎(chǔ)上，進一步細化微觀層次的旅游相關(guān)企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營政策支持。

第二、新疆旅游產(chǎn)業(yè)政策總體方向應(yīng)該是推動旅游產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。集群化發(fā)展強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)鏈各層次的市場結(jié)構(gòu)政策協(xié)調(diào)。由于旅游產(chǎn)業(yè)涉及到餐飲住宿、旅游資源開發(fā)、交通信息基礎(chǔ)設(shè)施以及提供具體旅游服務(wù)的企業(yè)層次，不同環(huán)節(jié)的供給主體所處的市場結(jié)構(gòu)不同，要提供針對性的以市場結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)為主的政策供給。

第三、新疆旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率中技術(shù)效率的提升需要在旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的資本投入和勞動要素投入上更加注重技術(shù)和能力。這就要求旅游產(chǎn)業(yè)在供給主體的資本更新、人才引進或培育等方面要加大先進技術(shù)設(shè)施設(shè)備的引進，高級管理和經(jīng)營型人才的引進和培育。