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      磨煉交管“硬核執(zhí)法”

      2020-05-14 13:27:32南辰
      汽車與安全 2020年2期
      關(guān)鍵詞:交管保有量硬核

      南辰

      應(yīng)對中國汽車社會高速發(fā)展的挑戰(zhàn),是公安交管工作的必答題。據(jù)公安部統(tǒng)計,2019年全國機動車保有量達(dá)3.48億輛,其中汽車保有量達(dá)2.6億輛,汽車中私家車達(dá)2.07億輛;機動車駕駛?cè)诉_(dá)4.35億人,其中汽車駕駛?cè)?.97億人;全國66個城市汽車保有量超過百萬輛,30個城市超200萬輛,北京、上海、天津等11個城市超300萬輛。筆者認(rèn)為,僅從汽車保有量規(guī)模比較,中國目前已經(jīng)超越美國,這意味著交管工作“壓力山大”,必須深化改革,磨煉“硬核執(zhí)法”隊伍,全面提升交警隊伍執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力。

      磨煉“硬核執(zhí)法”隊伍,近年來南京交管部門進(jìn)行一系列積極探索,包括全方位創(chuàng)新規(guī)范制度體系、全鏈條創(chuàng)新執(zhí)法辦案體系、全要素創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督體系等。各地交管部門也應(yīng)當(dāng)大膽創(chuàng)新、銳意探索,圍繞執(zhí)法制度、法制隊伍、執(zhí)法能力提升、執(zhí)法管理、執(zhí)法效能評價、執(zhí)法保障“六大體系”提升執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力。

      舉例來說,近年來,交警執(zhí)法能力伴隨技術(shù)手段的升級快速提升。過去因警力有限不能覆蓋到的行人、非機動車交通違法行為,逐步可以實現(xiàn)精準(zhǔn)抓拍、鎖定,行人、電動自行車也不能隨意逆行、闖紅燈了。隨著北京路邊停車收費依托高位攝像頭實現(xiàn)電子化管理,未來這些高位攝像頭完全可以對道路違法停車全程取證,真正實現(xiàn)“停車付費,違停受罰”的精準(zhǔn)出行調(diào)控。值得一提的還有北京交警推出的“鷹眼系統(tǒng)”,可以安全、快捷對高速應(yīng)急車道的密集違法停車行為完成取證和“即時執(zhí)法”。而上海交警試點利用RFID無線射頻技術(shù),開展電動自行車交通違法“電子警察”執(zhí)法工作,取得很大成效,有效遏制快遞、送餐電動自行車肆意交通違法的頑疾。未來,交警執(zhí)法技術(shù)將伴隨智慧城市的深入發(fā)展不斷升級,成為“六大體系”建設(shè)中最強有力的執(zhí)法效能放大器。

      再以執(zhí)法保障來說,近年來,依托相關(guān)法律法規(guī)和硬件配備,交警現(xiàn)場執(zhí)法保障力度不斷加強。不管是深夜查酒駕,還是高速公路現(xiàn)場執(zhí)法,破窗器、阻車器、無人機等神器使交警執(zhí)法權(quán)威、人身安全都得到更好保障。尤其是近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》正式施行,這是我國第一部由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺的專門懲處襲警違法犯罪行為的規(guī)范性文件,體現(xiàn)了司法機關(guān)對襲警違法犯罪行為依法嚴(yán)厲懲治、絕不姑息的決心和態(tài)度。未來,依托這一指導(dǎo)意見和相關(guān)法規(guī),交警查處酒駕等各種交通違法行為時,遇到使用暴力襲警、抗拒執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)依法果斷處置。

      值得深思的是,執(zhí)法制度、法制隊伍、執(zhí)法能力提升、執(zhí)法管理、執(zhí)法效能評價、執(zhí)法保障“六大體系”如同金庸筆下《天龍八部》中六脈神劍,六路劍法不能偏廢,需要融會貫通,這樣執(zhí)法效能和公信力才能發(fā)揮到最大。尤其是法制隊伍建設(shè),需要有刀刃向內(nèi)和刮骨療毒的勇氣,更是“六大體系”的重中之重。只有這路劍法修煉到位,才能真正讓公平正義成為執(zhí)法工作的生命線。如果僅僅突出抓“六大體系”建設(shè)的一兩個方面,就會出現(xiàn)木桶的短板效應(yīng),執(zhí)法的權(quán)威性和公信力難免受到影響。

      法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。新時代對公安交管工作提出更高要求、更大挑戰(zhàn),只有磨煉出一支具有足夠執(zhí)法公信力和執(zhí)法能力的“硬核執(zhí)法”隊伍,才能不負(fù)人民重托,更好地完成保平安、保暢通的重要使命。

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