西南邊境錯(cuò)綜復(fù)雜，中國(guó)東南亞聯(lián)手阻擊

何映宇

4月11日上午，云南楚雄市公安局民警李俊工作時(shí)突然暈倒，經(jīng)搶救無(wú)效因公殉職，年僅49歲。李俊同事稱，在這次防疫中李俊堅(jiān)守崗位，工作連軸轉(zhuǎn)成為日常。云南的抗疫壓力可見一斑。

隨著新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，外防輸入已成為我國(guó)目前疫情防控的重點(diǎn)之一。除了落實(shí)好對(duì)入境人員進(jìn)行核酸檢測(cè)、集中隔離等措施外，我國(guó)一些沿邊沿海地區(qū)也在防止非法入境上未雨綢繆、嚴(yán)堵漏洞。

云南擁有4060公里邊境線，與其相連的多個(gè)國(guó)家也都出現(xiàn)了確診病例。云南已對(duì)19個(gè)陸路口岸、14個(gè)通道暫停客運(yùn)功能，僅保留貨運(yùn)通行功能，其余通道暫時(shí)關(guān)閉。廣西邊境與國(guó)外僅隔一條河、一座山，3月22日，13名外籍人員沿山脈攀爬非法越境進(jìn)入廣西百色市百南鄉(xiāng)，立即被邊境管理部門依法遣返。

疫情可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)不可不防。

金平縣金水河鎮(zhèn)隔界村村民防疫巡邏隊(duì)。

隔界村村民守護(hù)的中越邊境線上的第62號(hào)界碑。

民警在邊境線上巡邏。

緬北戰(zhàn)事升級(jí)，難民問題棘手

與緬甸相鄰的景哈鄉(xiāng)邊境線長(zhǎng)為34.905公里，景哈鄉(xiāng)通過設(shè)立的三道防線，織密織牢輸入防控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面整體管控。景哈鄉(xiāng)黨委書記孫玉勤說(shuō)：“景哈鄉(xiāng)在邊境線的4個(gè)出入境通道卡點(diǎn)上設(shè)置了4個(gè)固定查緝點(diǎn)，作為邊境疫情防控的第一道防線，每天投入防控力量77人，將邊境線劃分為5個(gè)巡防責(zé)任段，實(shí)行‘段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確一、二、三級(jí)段長(zhǎng)責(zé)任，細(xì)化各段職責(zé)任務(wù)，科學(xué)劃分巡防區(qū)域，不間斷加強(qiáng)24小時(shí)巡邏。同時(shí)又在主要交通要道上設(shè)置了17個(gè)防控執(zhí)勤點(diǎn)作為第二道防線，每天投入112名防控人員晝夜執(zhí)勤。隨后又將各抵邊村網(wǎng)格點(diǎn)作為第三道防線，建立‘片長(zhǎng)責(zé)任制，各抵邊村全面封控的同時(shí)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，以每10戶作為一個(gè)小網(wǎng)格，共劃分305個(gè)小網(wǎng)格，每個(gè)小網(wǎng)格指定一名負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)戶與戶、村民與村民之間相互監(jiān)督、互相督促，實(shí)現(xiàn)群防群治群控?！?/p>

云南防控疫情最大的壓力，就在于難民涌入。歷史上，經(jīng)由云南和廣西邊境進(jìn)入中國(guó)，這條“大逃中”的難民路線早已有之?，F(xiàn)在，最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于與云南邊境相連的，是緬甸撣邦果敢自治區(qū)（果敢），這里的戰(zhàn)火還沒有停息。

就在4月15日，緬軍東北軍區(qū)291營(yíng)在勐瑤以南“邦替后山”對(duì)駐地果敢同盟軍進(jìn)行襲擊，同盟軍211旅加強(qiáng)連對(duì)緬軍進(jìn)行打擊，204營(yíng)3連官兵在戰(zhàn)斗中及時(shí)支援加強(qiáng)連，抵抗進(jìn)攻部隊(duì)。在戰(zhàn)斗中，211旅204營(yíng)3連楊副連長(zhǎng)在與敵激烈交火中陣亡。211旅203營(yíng)小分隊(duì)在“邦郭后山”對(duì)來(lái)犯的緬軍第10野戰(zhàn)旅364、365營(yíng)進(jìn)行阻擊，緬軍進(jìn)攻部隊(duì)受阻后撤退，雙方傷亡情況不詳。

近一段時(shí)間，緬軍99師、88師、第10野戰(zhàn)旅和東北軍區(qū)一部，不斷在同盟軍一戰(zhàn)區(qū)制造軍事摩擦，對(duì)區(qū)域內(nèi)的同盟軍圍追堵截、窮追不舍。

4月16日，果敢同盟軍發(fā)表了關(guān)于強(qiáng)烈譴責(zé)緬軍空襲和炮襲導(dǎo)致無(wú)辜平民16死20傷的聲明，稱2020年4月7日中午1點(diǎn)30分，緬軍的空襲導(dǎo)致百力佤鎮(zhèn)、南橋村的村民7人死亡、8人受傷、7間房屋被燒毀。4月12日晚上9點(diǎn)15分，緬軍的炮擊導(dǎo)致昂鎮(zhèn)、達(dá)萊橋鄉(xiāng)、阿列均村的村民1人死亡、3人受重傷、一些房屋被燒毀、一些養(yǎng)殖動(dòng)物受傷和死亡。4月13日上午8點(diǎn)30分，在沒有任何戰(zhàn)事的情況下，緬軍駐邦納均鎮(zhèn)的550營(yíng)的炮擊導(dǎo)致邦納鎮(zhèn)、較賽村的村民8人死亡、13人受重傷。

緬北戰(zhàn)事升級(jí)，難民問題也成為棘手難題。2018年，緬甸難民曾大量涌入中國(guó)云南境內(nèi)，當(dāng)時(shí)光安置難民的飲食，就花了300萬(wàn)美元，難民總數(shù)有2萬(wàn)人。但今年情況特殊，疫情期間不能不做好防疫工作，其中非常重要的就是嚴(yán)防疫情輸入。

近段時(shí)間，云南勐康出入境邊防檢查站持續(xù)開展打擊跨境違法犯罪專項(xiàng)整治活動(dòng)，組建“無(wú)人機(jī)中隊(duì)”“警犬中隊(duì)”采取固定執(zhí)勤和巡邏固防的模式，依托“國(guó)門黨建一體化”機(jī)制，與駐地黨委、政府及相關(guān)部門強(qiáng)化疫情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊走私、販毒、非法出入境、跨境賭博等違法犯罪，嚴(yán)防疫情輸入境內(nèi)。

筑起防疫禁毒的銅墻鐵壁

守好國(guó)門第一關(guān)。

云南省邊境線長(zhǎng)達(dá)4000余公里，有25個(gè)口岸、65條便民通道，口岸通道眾多，出入境人流量大，云南省部分邊境州市已經(jīng)面臨極大的疫情跨境輸入風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的境外疫情輸入形勢(shì)，云南在發(fā)布12號(hào)、13號(hào)、14號(hào)通告的基礎(chǔ)上，3月31日及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)防境外疫情經(jīng)陸路水路輸入的通告》，要求：嚴(yán)格控制邊境地區(qū)非必要人員往來(lái)。全省各邊境縣市、邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、抵邊村（社區(qū)）實(shí)施封閉式網(wǎng)格化管理，嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入;陸路口岸禁止第三國(guó)人員通行。暫停簽發(fā)邊境地區(qū)出入境通行證件。暫?？诎堵眯型ㄐ?暫不允許中國(guó)公民（含邊民）從陸路水路口岸和邊民通道出境。對(duì)援外項(xiàng)目、對(duì)外投資、技術(shù)支援、緊急醫(yī)療救助等人員，由派出機(jī)構(gòu)或企業(yè)提前向出境口岸當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制（指揮部）出具書面申請(qǐng)和出境人員名單，報(bào)經(jīng)審批后集體出境;暫不允許中國(guó)公民（含邊民）從陸路水路口岸和邊民通道出境;勸阻毗鄰國(guó)家人員（含邊民）從陸路水路口岸和邊民通道入境。對(duì)從毗鄰國(guó)家進(jìn)入人員，按照屬地管理原則，一律實(shí)施集中隔離14天并進(jìn)行核酸檢測(cè)，費(fèi)用自理;具備條件的，經(jīng)自愿自費(fèi)進(jìn)行2次核酸檢測(cè)呈陰性及1次血清抗體檢測(cè)呈陰性的入境人員，可以在集中隔離7天后，再居家隔離7天。

在疫情防控時(shí)期，云南省1035名外事界務(wù)員全部奮戰(zhàn)在云南4000多公里的邊界線上，完成日常巡界護(hù)界和界樁維護(hù)工作的同時(shí)，在沿邊村寨的疫情防控中，外事界務(wù)員挨家挨戶教唱漢、傣、佤、緬等多語(yǔ)言《新冠肺炎防護(hù)歌》，印發(fā)多語(yǔ)種疫情防控宣傳頁(yè)，在防疫卡點(diǎn)24小時(shí)值守，協(xié)助所在村寨分發(fā)物資、排查疫情、開展消毒和衛(wèi)生環(huán)境整治工作。

云南省委書記陳豪在西雙版納傣族自治州景洪市主持召開沿邊有關(guān)州（市）防控境外疫情輸入座談會(huì)，安排部署有關(guān)工作，要求“要壓實(shí)各方責(zé)任，迅速形成全省統(tǒng)一指揮、邊境一體聯(lián)動(dòng)的防控格局，各級(jí)各部門分兵把守、協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏邊境地區(qū)防輸入、防擴(kuò)散阻擊戰(zhàn)”。云南省委副書記、省長(zhǎng)阮成發(fā)在騰沖市主持召開全省邊境新冠肺炎疫情防控專題會(huì)議時(shí)也強(qiáng)調(diào)全力以赴嚴(yán)防死守，堅(jiān)決防止境外疫情輸入。

和云南一樣，廣西壯族自治區(qū)近期的防疫重點(diǎn)也是嚴(yán)防輸入。

在嚴(yán)防死守的前提下，中國(guó)與東南亞“好鄰居”的抗疫合作也在有序展開。中方提供的防疫物資陸續(xù)運(yùn)抵柬埔寨、老撾、菲律賓，由中國(guó)專家組成的醫(yī)療隊(duì)也陸續(xù)抵達(dá)。

為了防止境外疫情經(jīng)友誼關(guān)公路口岸輸入，廣西采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”一站式運(yùn)輸方式，精準(zhǔn)做好入境人員轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)疫情防控和運(yùn)輸保障。友誼關(guān)口岸是國(guó)家一類口岸，也是中國(guó)通往越南及東盟各國(guó)最大的陸路口岸。為了嚴(yán)防境外疫情輸入，憑祥市交通運(yùn)輸部門統(tǒng)籌安排車輛，減低病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)。從2月起，憑祥方面就組織運(yùn)力接運(yùn)入境人員，共組織16輛客車，接運(yùn)入境人員2539人。同時(shí)，為這些入境人員提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的就地隔離轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，其中包括把入境人員接到定點(diǎn)酒店隔離接受醫(yī)學(xué)觀察。

另一方面，為進(jìn)一步降低國(guó)際運(yùn)輸駕駛員出入境風(fēng)險(xiǎn)，自4月3日起，友誼關(guān)口岸實(shí)施出入境車輛均由中越雙方固定駕駛員提供代駕服務(wù)。在友誼關(guān)口岸、接駁貨場(chǎng)、定點(diǎn)酒店每天都會(huì)為700人次的轉(zhuǎn)運(yùn)駕駛員提供服務(wù)，均由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門提供運(yùn)輸保障服務(wù)。

目前云南、廣西邊境管控工作取得明顯成效，在保證貨物暢通的前提下，邊境地區(qū)人流量大幅減少，降低了疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)-東南亞攜手抗疫

在嚴(yán)防死守的前提下，中國(guó)與東南亞“好鄰居”的抗疫合作也在有序展開。

中國(guó)與東南亞山水相連，人文相通，跨境合作也不斷深化，如今新冠肺炎疫情呈蔓延之勢(shì)，東南亞各國(guó)疫情防控形勢(shì)也不斷升級(jí)。共克時(shí)艱，攜手抗疫，連日來(lái)，由中國(guó)政府、中資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等提供的防疫物資陸續(xù)運(yùn)抵柬埔寨、老撾、菲律賓，由中國(guó)專家組成的醫(yī)療隊(duì)也陸續(xù)抵達(dá)上述國(guó)家，受到當(dāng)?shù)卣兔癖姷臍g迎。

2020年4月8日，正準(zhǔn)備裝機(jī)的防疫物資。

2020年4月8日，中國(guó)援助緬甸醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員與前來(lái)送行的人揮手告別。

云南省按照國(guó)家衛(wèi)健委要求：“中緬攜手齊抗疫，共建命運(yùn)共同體”，派出醫(yī)療專家組前往緬甸，并帶去了大批抗疫物資。3月29日，由中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委組建、云南省選派的抗疫醫(yī)療專家組抵達(dá)老撾，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展疫情防控工作。云南捐贈(zèng)的全自動(dòng)核酸提取儀，使老撾全國(guó)每日檢測(cè)量由500人提升至1000人左右。西雙版納州勐?？h與緬甸撣邦東部第四特區(qū)會(huì)晤，通過分享社區(qū)村組防控經(jīng)驗(yàn)、深入緬甸具體指導(dǎo)、提供防控物資等方式，與緬方開展疫情聯(lián)防聯(lián)控。

3月23日，7名來(lái)自中國(guó)廣西的醫(yī)療專家和一批防疫醫(yī)療物資降落在柬埔寨首都金邊國(guó)際機(jī)場(chǎng)。這是中國(guó)政府在疫情期間首次向東南亞國(guó)家派出醫(yī)療專家組。中國(guó)政府還向柬方援助了8.1噸的醫(yī)用口罩、N95口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等物資。這些物資包裝紙箱上印著中柬兩國(guó)國(guó)旗，以及用中柬兩國(guó)文字標(biāo)明的“守望相助、中柬同心”。

中國(guó)援老抗疫醫(yī)療專家組3月29日抵達(dá)老撾，并隨行攜帶醫(yī)療救治、防護(hù)物資及中西藥品。在占巴塞省省會(huì)巴色，專家組在省醫(yī)院對(duì)來(lái)自老撾南部六省的醫(yī)務(wù)人員開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)及操作演示，并針對(duì)診療、防護(hù)、感控等問題進(jìn)行答疑;在省醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室，對(duì)六省檢測(cè)人員開展標(biāo)準(zhǔn)操作程序及標(biāo)本采樣的培訓(xùn)。在北部城市瑯勃拉邦，專家組參加老撾北部八省防疫研討會(huì)，并對(duì)老方與會(huì)專家進(jìn)行新冠肺炎診療方案培訓(xùn)和答疑;對(duì)北部各實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員進(jìn)行防護(hù)服現(xiàn)場(chǎng)穿脫等方面的培訓(xùn);與老撾衛(wèi)生部相關(guān)司局和北部八省衛(wèi)生廳有關(guān)代表召開座談會(huì)。

在中國(guó)防疫最困難的時(shí)候，菲律賓對(duì)中國(guó)伸出了援手，如今，菲律賓國(guó)內(nèi)的防疫形勢(shì)緊張，中國(guó)醫(yī)療專家組以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支援菲律賓抗擊疫情。應(yīng)菲律賓政府請(qǐng)求，中國(guó)政府派遣抗疫醫(yī)療專家組4月5日抵達(dá)馬尼拉，協(xié)助菲方應(yīng)對(duì)疫情。這是中國(guó)政府向東盟國(guó)家派出的第三支抗疫專家隊(duì)伍。中國(guó)醫(yī)療專家組深入一線實(shí)地走訪菲熱帶醫(yī)學(xué)研究所、圣托羅薩醫(yī)院、肺病中心、中華崇仁總醫(yī)院等多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供中國(guó)國(guó)家衛(wèi)健委修訂的第七版新冠肺炎診療方案，并把在湖北武漢、福建抗疫期間積累的豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和診療方法毫無(wú)保留地同菲方分享。中國(guó)醫(yī)療組的努力得到菲律賓方面的充分肯定。

面對(duì)疫情，中國(guó)與東南亞作為人類命運(yùn)共同體，攜手共贏，一定會(huì)戰(zhàn)勝病魔，共創(chuàng)美好的未來(lái)。