北票市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策分析

艾玉廷，劉長(zhǎng)春，沈祥軍

(1.沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110144； 2. 北票市蔬菜站，遼寧 朝陽(yáng) 122100； 3. 通遼市科爾沁區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 通遼 028000)

北票市地處遼、蒙兩省交匯處，農(nóng)業(yè)人口42 萬(wàn)，耕地12 萬(wàn)hm2。 北票市從20 世紀(jì)80 年代開(kāi)始使用設(shè)施生產(chǎn)蔬菜，如今，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)已成為北票市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要栽植品種為番茄，設(shè)施蔬菜番茄種植面積、產(chǎn)量現(xiàn)居全國(guó)第一位，遠(yuǎn)銷到國(guó)內(nèi)外30 多個(gè)大中城市，被稱為“中國(guó)果菜設(shè)施番茄生產(chǎn)全國(guó)第一縣”。

在北票市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，本文通過(guò)深入的調(diào)查研究，探討了北票市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題與解決對(duì)策，以期為北票市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供可借鑒的方案。

1 北票市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1. 1 設(shè)施性能差、機(jī)械化水平不高

北票市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)起步較早，設(shè)施的建造和布局也都是本世紀(jì)初期的理念和水平，這樣的狀況為北票市的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了先機(jī)，創(chuàng)造了知名度和經(jīng)濟(jì)效益，但由于建造時(shí)間久遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)理念落后，所以，導(dǎo)致了許多前期建設(shè)的設(shè)施棚間距不夠，棚室矢高低，墻體薄，牢固性差，跨度小，內(nèi)部空間可用面積小，立柱多，遮光嚴(yán)重，溫度低，濕度大、抵御自然災(zāi)害能力差，保溫性能不夠理想等問(wèn)題。 調(diào)查結(jié)果顯示(見(jiàn)表1)，57.5%農(nóng)戶對(duì)設(shè)施的未來(lái)發(fā)展十分看好，但對(duì)資金投入問(wèn)題有所擔(dān)心，60.8%的農(nóng)戶認(rèn)為生產(chǎn)中首先需要解決的問(wèn)題是設(shè)施結(jié)構(gòu)的改造升級(jí)。

表 1 北票市農(nóng)戶對(duì)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的態(tài)度

北票市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)從2000 年開(kāi)始推廣卷簾機(jī)和微滴灌設(shè)備，切實(shí)減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。 但目前，現(xiàn)代設(shè)施需要的機(jī)械化與自動(dòng)化設(shè)備，如物品運(yùn)輸設(shè)備、自動(dòng)化環(huán)境調(diào)控裝置和自動(dòng)化植保設(shè)備等應(yīng)用非常少。 調(diào)查結(jié)果顯示(表2)，有26%的農(nóng)戶在設(shè)施生產(chǎn)中沒(méi)有應(yīng)用過(guò)新型的機(jī)械化設(shè)備，只有5%的農(nóng)戶能夠應(yīng)用3 種以上的機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)，這樣的現(xiàn)狀無(wú)疑增加了人工勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)和強(qiáng)度，對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是不利的，尤其是經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、管理設(shè)施多的大戶和企業(yè)。

1. 2 經(jīng)營(yíng)主體能力較弱、水平參差不齊

北票市從事設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶大多都是由大田、裸地生產(chǎn)轉(zhuǎn)變而來(lái)，對(duì)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的知識(shí)了解甚少。從表3 的調(diào)查來(lái)看，65%的農(nóng)戶是初中及以下學(xué)歷，對(duì)新技術(shù)和新知識(shí)的學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，缺乏技術(shù)更新。 北票市的科技指導(dǎo)體系比較完善，但是農(nóng)戶學(xué)習(xí)和接受指導(dǎo)的效果并不明顯，只有23.3%的農(nóng)戶認(rèn)為，技術(shù)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)對(duì)提升生產(chǎn)效益很有幫助。

表 2 北票市設(shè)施蔬菜栽培配套設(shè)備使用情況

表 3 北票市設(shè)施蔬菜農(nóng)戶文化程度及對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的看法

近年來(lái)，北票市的蔬菜合作社數(shù)量增長(zhǎng)迅速，目前已達(dá)到百余家，合作社在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到重要作用，但是與預(yù)期目標(biāo)還有一定差距，首先是合作社數(shù)量雖然多，但實(shí)際運(yùn)行、起到現(xiàn)實(shí)作用的少；其次是合作社內(nèi)部章程制度并不完善，沒(méi)有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；最后是合作社的規(guī)模都比較小，管理人員大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，社員參與積極性不高。

1. 3 銷售渠道單一、缺少品牌創(chuàng)建意識(shí)

北票市莊頭營(yíng)蔬菜市場(chǎng)是國(guó)家級(jí)定點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在過(guò)去的20 年間一直起到重要的產(chǎn)品銷售作用。 因此，北票的設(shè)施蔬菜銷售渠道非常單一，78.3%的農(nóng)戶銷售蔬菜是以合作社、企業(yè)、收購(gòu)商為單位，將農(nóng)戶的產(chǎn)品集中到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行批發(fā)銷售，只有1.7%的農(nóng)戶會(huì)嘗試在網(wǎng)絡(luò)渠道銷售，在電商方面基本沒(méi)有任何建設(shè)。

在組織品牌建設(shè)方面，北票番茄的全國(guó)知名度非常高，號(hào)稱全國(guó)設(shè)施越夏番茄第一縣，對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要作用，但與北票的番茄知名度相比，企業(yè)、合作社的品牌建設(shè)令人堪憂，企業(yè)、合作社的數(shù)量雖然很多，但發(fā)展規(guī)模都比較小，導(dǎo)致的現(xiàn)狀是大家都知道北票越夏番茄好，但是哪家好，客商了解的很少，缺少幾個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)慕M織品牌、龍頭企業(yè)。

2 思路與對(duì)策

針對(duì)北票市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，可從提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效能和提升產(chǎn)業(yè)盈利能力2 個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)北票市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2. 1 提升設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效能

提高生產(chǎn)效能是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，針對(duì)北票市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理、性能較差，經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)技術(shù)、科技意識(shí)較差等方面的問(wèn)題，可以從設(shè)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立引種育苗標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)科技知識(shí)學(xué)習(xí)3 方面進(jìn)行調(diào)整。

表 4 北票市設(shè)施蔬菜農(nóng)戶蔬菜銷售渠道

2. 1. 1優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)提高設(shè)施生產(chǎn)利用率

北票市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)起步較早，因此，早期建設(shè)的設(shè)施性能落后。 為此，建議北票政府適當(dāng)調(diào)整設(shè)施補(bǔ)貼政策，將政策支持向設(shè)施改造適當(dāng)傾斜，增加對(duì)改造設(shè)施的補(bǔ)貼資金，如加厚設(shè)施墻體，應(yīng)用保暖棉，配備自動(dòng)卷簾機(jī)等措施，提高農(nóng)戶改造升級(jí)設(shè)施的積極性，加強(qiáng)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 針對(duì)一部分建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，朝向不對(duì)，離市場(chǎng)較遠(yuǎn)，不便運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施，可以將對(duì)設(shè)施條件要求較低的食用菌作為主要產(chǎn)品，逐步發(fā)展和完善食用菌栽培技術(shù)和配套設(shè)施，提高低性能設(shè)施利用率，增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

2. 1. 2建立引種育苗標(biāo)準(zhǔn)、提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度

針對(duì)北票市種植結(jié)構(gòu)單一和引種事故頻發(fā)的問(wèn)題，在北票市建立新品種引進(jìn)示范基地，形成新品種備選庫(kù)，再確定出一種或是幾種最優(yōu)栽培方案，強(qiáng)化北票市的引種工作，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。 在育苗技術(shù)方面，北票市的育苗工廠數(shù)量較多，其中有16 家大型育苗廠，平均年育苗能力超過(guò)1 000 萬(wàn)株，但各個(gè)育苗廠質(zhì)量層次不齊。 對(duì)此，建議政府制定北票市集約化育苗質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效確保北票市種苗質(zhì)量，為設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

2. 1. 3加強(qiáng)科技知識(shí)學(xué)習(xí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展

從表5 的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶希望學(xué)習(xí)更多的生產(chǎn)知識(shí)，85%的農(nóng)戶愿意接受免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)，管理部門可以通過(guò)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助形式開(kāi)展。 對(duì)于培訓(xùn)類型，48.3%的農(nóng)戶認(rèn)為一事一訓(xùn)更容易解決生產(chǎn)中的問(wèn)題，29.2%的農(nóng)戶比較傾向于系統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程培訓(xùn)；對(duì)于培訓(xùn)方式，可以采用面對(duì)面授課或者是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式進(jìn)行；79.2%的農(nóng)戶認(rèn)為培訓(xùn)周期在2 ～3 d 為宜。 通過(guò)“不定時(shí)+定時(shí)”的技術(shù)服務(wù)模式，逐步提升農(nóng)戶的技術(shù)水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

表 5 北票市設(shè)施蔬菜農(nóng)戶培訓(xùn)意愿情況

2. 2 增強(qiáng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)盈利能力

2. 2. 1創(chuàng)建地區(qū)品牌、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展

莊頭營(yíng)蔬菜市場(chǎng)是國(guó)家級(jí)定點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，“莊頭營(yíng)”牌商品在交易市場(chǎng)享有美譽(yù)，但以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)非常多，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。 一是要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶在保證產(chǎn)品的品質(zhì)的基礎(chǔ)上，向有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品方向延伸，創(chuàng)建高端化品牌形象，搶占高端蔬菜市場(chǎng)份額；二是要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，促進(jìn)普通農(nóng)戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，控制化肥、農(nóng)藥等的使用量，通過(guò)合作社等主體的帶動(dòng)作用，穩(wěn)固好北票市的蔬菜品牌。 做好品牌分類升級(jí)工程，是提升北票市蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，提升蔬菜產(chǎn)品價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

2. 2. 2拓展訂單銷售、豐富產(chǎn)品銷售渠道

近年來(lái)，北票市出現(xiàn)一定數(shù)量的采購(gòu)商與生產(chǎn)單位達(dá)成長(zhǎng)期的訂單合作方式，生產(chǎn)單位根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)行生產(chǎn)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)按需生產(chǎn)，既能保證采購(gòu)商的穩(wěn)定供應(yīng)，也能根據(jù)采購(gòu)商的需求進(jìn)行生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)整。 因此，可以由北票市政府農(nóng)業(yè)部門牽頭，將有長(zhǎng)期采購(gòu)意向的企業(yè)組織起來(lái)，根據(jù)企業(yè)的不同采購(gòu)需求，匹配相應(yīng)的生產(chǎn)單位，匹配對(duì)接完成后，由采購(gòu)企業(yè)與生產(chǎn)單位進(jìn)行直接合作，進(jìn)行訂單式銷售和生產(chǎn)，保證按需生產(chǎn)，產(chǎn)有所需，促進(jìn)北票市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2. 2. 3發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)附加值

北票市的設(shè)施生產(chǎn)極具地域特色，加上密集的高速公路網(wǎng)，適合休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，2013 年，北票大三家鄉(xiāng)在美園農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)休閑農(nóng)業(yè)，建成了集采摘、觀光、休閑旅游、體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并取得了不錯(cuò)的效果。 在未來(lái)的發(fā)展中，可以選取一部分交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的村或農(nóng)場(chǎng)，以設(shè)施番茄為主題，打造采摘、休閑為一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

綜上所述，通過(guò)優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)、建立引種育苗標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)農(nóng)民科技知識(shí)培訓(xùn)等手段，可以不斷的提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效能，通過(guò)創(chuàng)建地區(qū)品牌、拓展訂單銷售、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等，不斷的提升產(chǎn)業(yè)盈利能力。 既可以從根本上解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題，又可以橫向拓寬自身產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，使蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。