本刊編輯部

2019年12月16日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。本刊摘編如下：

一、中小學(xué)教師減負(fù)的總體思路

一是貫徹中央精神。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示批示精神，將其作為為中小學(xué)教師減負(fù)、進(jìn)一步優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境的指導(dǎo)思想和主線遵循，貫穿文件稿的始終。二是立足解決問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住當(dāng)前中央關(guān)注、教師關(guān)心、輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，認(rèn)真梳理分類(lèi)，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，堅(jiān)持因地制宜，定向精準(zhǔn)發(fā)力，力戒形式主義，力求標(biāo)本兼治，切實(shí)為中小學(xué)教師減負(fù)，把時(shí)間還給教師。三是堅(jiān)持正確導(dǎo)向。減負(fù)不等于沒(méi)有負(fù)擔(dān)，要認(rèn)清減負(fù)的根本目的是提質(zhì)增效，減掉中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔(dān)的與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，改變形式主義、官僚主義的工作方式方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率。優(yōu)先保障教育教學(xué)活動(dòng)，確保有足夠的時(shí)間和精力研究教學(xué)、備課充電，提高專(zhuān)業(yè)化水平。同時(shí)，也不是說(shuō)中小學(xué)教師跟地方工作完全脫節(jié)，要強(qiáng)化中小學(xué)教師責(zé)任意識(shí)，參加社會(huì)事務(wù)也是教育的一部分，要找好兩者之間的平衡。四是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師工作負(fù)擔(dān)來(lái)源廣、渠道多，減輕教師負(fù)擔(dān)工作切忌眉毛胡子一把抓、平均用力。要抓住各種督查檢查評(píng)比考核、各類(lèi)調(diào)研統(tǒng)計(jì)信息采集、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、抽調(diào)借用等關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展重點(diǎn)治理、優(yōu)先治理。五是明確責(zé)任主體。中小學(xué)教師面臨的額外的工作負(fù)擔(dān)來(lái)自方方面面，必須厘清責(zé)任，堅(jiān)持剛性治理。省級(jí)黨委和政府要根據(jù)意見(jiàn)精神，列出具體減負(fù)清單;黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實(shí);教育部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施;教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)。

二、為中小學(xué)教師減負(fù)文件的主要內(nèi)容

文件包括六個(gè)方面20條，可分為3大部分：一是提高思想認(rèn)識(shí)，包括第1、2、3條。闡述了重要意義，分析主要問(wèn)題，提出總體要求，強(qiáng)調(diào)聚焦教師主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義，讓中小學(xué)教師從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。二是明確減負(fù)內(nèi)容和主要舉措，包括第4至17條。分別從統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、相關(guān)報(bào)表填寫(xiě)工作、抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜等四個(gè)方面，明確了減負(fù)的主要任務(wù)、責(zé)任主體和重點(diǎn)舉措。三是加強(qiáng)組織實(shí)施，包括第18、19、20條。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督導(dǎo)、加強(qiáng)引導(dǎo)等三個(gè)方面明確了落實(shí)工作要求。

三、如何確保為中小學(xué)教師減負(fù)政策舉措落地見(jiàn)效

一分部署，九分落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教師減負(fù)工作涉及多部門(mén)多領(lǐng)域，各級(jí)黨委和政府要高度重視，切實(shí)履行責(zé)任，把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入重要議事日程，嚴(yán)把審批和報(bào)備關(guān)口。各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實(shí)。各級(jí)教育部門(mén)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好組織實(shí)施工作。二是加強(qiáng)督導(dǎo)。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)之中。省級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作作為教育督導(dǎo)和開(kāi)學(xué)檢查的重要內(nèi)容。對(duì)于執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府及其教育部門(mén)要加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)尊師重教，努力引導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)進(jìn)一步理解教育工作、關(guān)心中小學(xué)教師發(fā)展，共同營(yíng)造良好的教育生態(tài)環(huán)境。

（責(zé)任編輯：張策）