樹立合作式國(guó)際貿(mào)易摩擦解決機(jī)制的中國(guó)理念

李玥怡

【摘要】隨著全球化的深入發(fā)展，我國(guó)與世界其他各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越緊密。為了更好地解決國(guó)際貿(mào)易摩擦，有關(guān)部門必須建立國(guó)際貿(mào)易合作機(jī)制，從中國(guó)的角度出發(fā)，維護(hù)各個(gè)國(guó)家的利益，進(jìn)一步完善全球貿(mào)易治理體系。當(dāng)前，限制機(jī)制運(yùn)作中存在著許多問(wèn)題，特別是出口成員和重要成員的權(quán)利和義務(wù)上的不平等，導(dǎo)致用戶的利益得不到保障。世界貿(mào)易組織在促進(jìn)成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)方面發(fā)揮著重要作用，但傳統(tǒng)成員主要來(lái)自歐洲和美國(guó)，面對(duì)新的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，他們不愿意放棄自己的利益，也不愿進(jìn)行交流合作，在經(jīng)貿(mào)交流過(guò)程中，國(guó)家越來(lái)越注重本國(guó)利益。亞洲作為新興貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，是促進(jìn)貿(mào)易組織體系變革的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)建立協(xié)作理念，積極尋求協(xié)作方法，確保維護(hù)本國(guó)的利益，進(jìn)一步增強(qiáng)文化軟實(shí)力，在短期內(nèi)保護(hù)我國(guó)財(cái)務(wù)利益，提升我國(guó)的國(guó)際地位。

【關(guān)鍵詞】合作式? 國(guó)際? 貿(mào)易摩擦? 解決機(jī)制? 中國(guó)理念

為了更好的保護(hù)各個(gè)國(guó)家的貿(mào)易利益，必須協(xié)同發(fā)展，滿足不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)需求。就目前而言，解決方式的不同導(dǎo)致貿(mào)易調(diào)查事件頻發(fā)，世貿(mào)組織主張貿(mào)易自由化，并禁止成員私自增收關(guān)稅，該制度的頒布旨在實(shí)現(xiàn)更大的貿(mào)易自由化，防止惡意競(jìng)爭(zhēng)影響貿(mào)易流程?，F(xiàn)階段，貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)，應(yīng)采取什么措施解決這些問(wèn)題已經(jīng)引起了世界各國(guó)的關(guān)注。

一、樹立合作式國(guó)際貿(mào)易摩擦解決機(jī)制的中國(guó)理念的意義

（一）維護(hù)中國(guó)的出口利益

由于歷史原因，目前的國(guó)際貿(mào)易談判機(jī)制并不適合我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，許多歧視理論限制了我國(guó)產(chǎn)品的出口，這一直是我國(guó)近期貿(mào)易摩擦的主要原因。近年來(lái)，隨著貿(mào)易體系的不斷完善，反傾銷和反補(bǔ)貼貿(mào)易問(wèn)題不斷增多，并且涉及金額巨大，因此，必須從當(dāng)前的問(wèn)題入手，減少貿(mào)易爭(zhēng)端，制定有效的解決方案，減少貿(mào)易爭(zhēng)端帶來(lái)的不利影響，進(jìn)一步維護(hù)中國(guó)的進(jìn)出口利益，確保中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的穩(wěn)定性，為我國(guó)制造更多的機(jī)會(huì)，滿足我國(guó)多元化的發(fā)展需求，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活質(zhì)量。

（二）促進(jìn)國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革

近幾年來(lái)，貿(mào)易糾紛引起的問(wèn)題越來(lái)越多，受當(dāng)前環(huán)境的限制，我國(guó)大部分行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生糾紛。為了有效地解決貿(mào)易糾紛問(wèn)題，必須對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)，雙方通過(guò)交流，制定更有效地限制措施，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)。一來(lái)不僅解決了貿(mào)易糾紛問(wèn)題，二來(lái)還促進(jìn)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。隨著貿(mào)易摩擦問(wèn)題的增多，我國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)普遍存在著環(huán)保問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致其生產(chǎn)成本下降，，在出口時(shí)存在著惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，對(duì)國(guó)際貿(mào)易交流造成了巨大的影響。因此，在這場(chǎng)貿(mào)易摩擦問(wèn)題，我國(guó)必須不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的投入，減少低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)引起的糾紛，維護(hù)出口國(guó)的利益，促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

（三）防止我國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化

由于貿(mào)易糾紛問(wèn)題越來(lái)越突出，導(dǎo)致我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著大轉(zhuǎn)移，包括輪胎光伏等貿(mào)易問(wèn)題，合作雙方應(yīng)秉持互利共贏的合作式理念，改善我國(guó)的出口環(huán)境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，隨著生產(chǎn)成本和貿(mào)易能力的不斷增加，中國(guó)的工業(yè)將會(huì)面臨更大的進(jìn)口威脅，例如，產(chǎn)業(yè)空心化導(dǎo)致我國(guó)大量的勞動(dòng)人口外流，從而制約本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而倡導(dǎo)互利共贏的合作式理念，不僅可以解決產(chǎn)業(yè)空心化對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成的影響，還能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，減少過(guò)快經(jīng)濟(jì)發(fā)展給地區(qū)造成的不平衡問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡穩(wěn)定發(fā)展。

二、樹立合作式國(guó)際貿(mào)易摩擦解決機(jī)制的中國(guó)理念的現(xiàn)狀

（一）解決方式上的不平衡導(dǎo)致貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查頻發(fā)

WTO倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，在貿(mào)易爭(zhēng)端中，除世界貿(mào)易組織允許的反傾銷和反補(bǔ)貼等救濟(jì)措施外，世界貿(mào)易組織的成員被禁止私自提高關(guān)稅。該制度是為了更好地實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的“安全閥”，旨在防止貿(mào)易自由化帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而影響貿(mào)易進(jìn)程?，F(xiàn)行機(jī)制中，出口成員名義上可以對(duì)進(jìn)口成員國(guó)進(jìn)行限制，但由于進(jìn)口成員國(guó)惡意執(zhí)行等問(wèn)題的存在，使得出口成員國(guó)的利益無(wú)法得到保護(hù)。制度設(shè)計(jì)上的不平衡容易誘使進(jìn)口成員國(guó)通過(guò)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)查，緩解來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)壓力，導(dǎo)致貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)查頻發(fā)，不利于國(guó)際社會(huì)共同解決危機(jī)。

（二）保護(hù)措施上的不平衡損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)總福利

現(xiàn)行機(jī)制并不需要調(diào)查部門考慮該行業(yè)的利益，目前只有歐洲聯(lián)盟以及個(gè)別成員國(guó)達(dá)到了適度保護(hù)下游利益。但是，在現(xiàn)實(shí)世界中，大多數(shù)需要政府保護(hù)的產(chǎn)業(yè)都存在著技術(shù)和設(shè)備相對(duì)落后的局面，進(jìn)口關(guān)稅增加不僅提供了保護(hù)，還降低了影響相似行業(yè)雙方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益。

三、樹立合作式國(guó)際貿(mào)易摩擦解決機(jī)制的中國(guó)理念的有效措施

（一）在宣傳上強(qiáng)調(diào)全球利益共同體

為了使中國(guó)經(jīng)濟(jì)深入融入全球經(jīng)濟(jì)，其他國(guó)家和地區(qū)也必須提高開放程度，通過(guò)積極推廣全球利益共同體理念，平衡美歐的保護(hù)主義和孤立主義的增長(zhǎng)趨勢(shì)，倡導(dǎo)互利共贏的合作式理念，，從而實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化。

（二）在實(shí)踐中豐富和完善相關(guān)做法

根據(jù)化工、機(jī)械和電氣行業(yè)中案例來(lái)看，此方法均有一定的可行性，但其意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，并且應(yīng)用領(lǐng)域比較單一，處理方式老舊，仍未達(dá)到政策水平，所以很難進(jìn)行大力推廣。中國(guó)作為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，應(yīng)不斷加強(qiáng)相關(guān)理論研究，改進(jìn)實(shí)踐研究和創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為“中國(guó)計(jì)劃”提供更具體的理論指導(dǎo)和實(shí)踐支持，整合和完善現(xiàn)有機(jī)制，以獲得更廣泛的國(guó)際共識(shí)。

（三）需構(gòu)建國(guó)內(nèi)政策協(xié)調(diào)和利益平衡機(jī)制

要推行新的解決方式，就必須先從我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀著手，建立相關(guān)工作機(jī)制，提高政府的政策水平和救濟(jì)能力，進(jìn)一步維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，確保貿(mào)易摩擦雙方利益實(shí)現(xiàn)最大化。。因此，必須構(gòu)建國(guó)內(nèi)政策協(xié)調(diào)和利益平衡機(jī)制，完善我國(guó)的對(duì)外出口的管理制度。

本文首先從維護(hù)中國(guó)的出口利益、促進(jìn)國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革以及防止我國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化等三個(gè)方面對(duì)樹立合作式國(guó)際貿(mào)易摩擦解決機(jī)制的中國(guó)理念的意義進(jìn)行了闡述，然后從解決方式上的不平衡導(dǎo)致貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查頻發(fā)以及保護(hù)措施上的不平衡損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)總福利等方面對(duì)樹立合作式國(guó)際貿(mào)易摩擦解決機(jī)制的中國(guó)理念的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，最后從在宣傳上強(qiáng)調(diào)全球利益共同體、在實(shí)踐中豐富和完善相關(guān)做法以及需構(gòu)建國(guó)內(nèi)政策協(xié)調(diào)和利益平衡機(jī)制等方面提出了樹立合作式國(guó)際貿(mào)易摩擦解決機(jī)制的中國(guó)理念的有效措施。WTO貿(mào)易摩擦解決機(jī)制的關(guān)鍵是反傾銷和反補(bǔ)貼抵消調(diào)查。近年來(lái)，隨著貿(mào)易形式的大幅度調(diào)整，一定程度上維護(hù)了貿(mào)易自由化的同時(shí)，思想和行動(dòng)的缺陷也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)作為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的主要伙伴，應(yīng)呼吁各國(guó)就貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制采取行動(dòng)，向更多國(guó)家提供貿(mào)易援助，并調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為全球經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

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