環(huán)境監(jiān)測在主要污染物總量減排工作中的作用分析

李建光

摘? 要：主要污染物總量減排工作可以有效控制污染物，并根據(jù)實際情況核定污染物總量，為相關(guān)部門制定具體的主要污染物減排工作提供依據(jù)。污染物監(jiān)測工作作為主要污染物減排重要工作內(nèi)容，直接影響污染物減排質(zhì)量，所以提升污染物監(jiān)測質(zhì)量十分必要。文章從環(huán)境監(jiān)測在主要污染物總量減排工作中的作用分析，提出環(huán)境監(jiān)測策略，希望可以起到一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：污染物;減排;環(huán)境監(jiān)測;工作

中圖分類號：X830? ? ? ? ? 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2020）14-0046-02

Abstract： The total emission reduction of major pollutants can effectively control pollutants and verify the total amount of pollutants according to the actual situation， which provides a basis for relevant departments to formulate specific emission reduction work of major pollutants. As an important part of the main pollutant emission reduction work， pollutant monitoring directly affects the quality of pollutant emission reduction， so it is especially necessary to improve the quality of pollutant monitoring. Based on the analysis of the role of environmental monitoring in the total emission reduction of major pollutants， this paper puts forward the strategy of environmental monitoring， which can be used for reference.

Keywords： pollutants; emission reduction; environmental monitoring; work

前言

環(huán)境污染物簡稱污染物，是指生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的各種化學(xué)物質(zhì)。按照接受污染環(huán)境要素的不同，可以將環(huán)境污染分為水體污染物、土壤污染物、大氣污染物三種。按照污染物性質(zhì)的不同可以將污染物分為生物污染物、化學(xué)污染物等。污染物指標過大，會影響環(huán)境自我調(diào)蓄能力，對人類生存健康等造成十分不利影響，因此對其加以控制減少污染物總量十分重要。

1 環(huán)境監(jiān)測及主要污染物相關(guān)概念分析

1.1 環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測英文名稱environmental monitoring，指通過對環(huán)境中各影響因素進行測定，比對標準值，以確定環(huán)境當前質(zhì)量情況及未來可能發(fā)生的變化趨勢的過程。根據(jù)相關(guān)規(guī)定（《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》），我國環(huán)境監(jiān)測主要歸生態(tài)環(huán)境部負責，并在該規(guī)定中明確，到2020年初步建立信息共享的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，進一步提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測的工作流程主要如下：環(huán)境監(jiān)測計劃制定-針對監(jiān)測地點進行采樣-將采集好的樣本進行實驗分析-將分析的數(shù)據(jù)進行記錄-根據(jù)實驗數(shù)據(jù)與相關(guān)標準指標綜合信息分析采樣地環(huán)境質(zhì)量。

1.2 主要污染物

主要污染物顧名思義，即環(huán)境中主要對環(huán)境質(zhì)量造成不利影響的物質(zhì)。污染物種類眾多，不同污染物造成危害不同。其中水體主要污染物包括以下幾類：（1）汞、鉛等重金屬。（2）氰化物、H2S等無機有毒物。（3）PCB等有機毒物。（4）耗氧有機物等。水體污染對人類影響一般并不非直接的，會通過用水、大氣循環(huán)等對人類生產(chǎn)生活造成影響[1]。大氣中主要的污染物為以下幾種：（1）破碎、水泥、加料等人類運輸及生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵顆粒物質(zhì)，這類污染物會降低空氣能見度，對人類呼吸系統(tǒng)造成不利影響。（2）造氣爐、鍋爐等燃燒產(chǎn)生煙塵顆粒，與粉塵顆粒對人類造成的危害相同。（3）CO與CO2氣體，會導(dǎo)致溫室效應(yīng)，加速全球變暖。（4）SO2與H2S物質(zhì)，誘發(fā)酸雨，腐蝕建筑物。（5）NOX物質(zhì)，消耗空氣中的臭氧，形成光化學(xué)煙霧。土壤污染大多是重金屬與固體廢棄物、生活垃圾等。

2 環(huán)境監(jiān)測在主要污染物總量減排工作中的作用

2.1 完善的環(huán)境監(jiān)測為主要污染物總量減排工作推進提供服務(wù)

通過完善環(huán)境監(jiān)測，可以對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量情況做到心中有數(shù)，也可以通過定期或者不定期的環(huán)境監(jiān)測掌握當前主要污染物減排工作質(zhì)量，從而不斷優(yōu)化減排工作。首先，通過定期減排并記錄主要污染物減排工作效果。相關(guān)部門通過定期環(huán)境監(jiān)測，掌握轄區(qū)內(nèi)一段時間內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化情況，進而對主要污染物減排工作進行反饋分析，比對減排規(guī)劃執(zhí)行前后環(huán)境污染物數(shù)據(jù)變化情況，全面掌握主要污染物減排工作具體質(zhì)量[2]。其次，通過不定期環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督減排工作質(zhì)量。相關(guān)部門通過不定期的環(huán)境監(jiān)測，抽檢企業(yè)生產(chǎn)情況，嚴格監(jiān)督企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)，避免超標污染物排放，確保主要污染物減排工作高質(zhì)量推進。

2.2 環(huán)境監(jiān)測有利于主要污染物總量減排工作體系完善

環(huán)境監(jiān)測可以為主要污染物減排工作預(yù)警體系的完善提供幫助，進一步優(yōu)化主要污染物減排工作。首先，環(huán)境監(jiān)測可以為主要污染物預(yù)警標準提供依據(jù)。相關(guān)部門可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)情況與相關(guān)標準，制定具體預(yù)警標準，完善環(huán)境工作質(zhì)量體系，為主要污染物減排工作提供參考依據(jù)。其次，通過環(huán)境監(jiān)測可以為主要污染物減排工作政策制定提供依據(jù)。相關(guān)部門可以根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析當前環(huán)境質(zhì)量與未來環(huán)境發(fā)展變化趨勢，制定更加適宜本地區(qū)的主要污染物減排政策，提升減排工作質(zhì)量。

2.3 環(huán)境監(jiān)測適當介入可以為主要污染物總量減排工作提供依據(jù)

主要污染物總量減排工作是一項十分繁瑣又周密的工作，在減排工作中需要參與的主體多、技術(shù)多、控制污染物多等，導(dǎo)致主要污染物總量減排工作必須要完善具體，需要環(huán)環(huán)相扣，做好規(guī)劃。首先，環(huán)境監(jiān)測為主要污染物減排工作提供數(shù)據(jù)支持。環(huán)境監(jiān)測工作可以將環(huán)境質(zhì)量情況反饋給相關(guān)部門，相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)分析該地區(qū)當前環(huán)境質(zhì)量工作存在的問題，主要污染物總量情況，再結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與相關(guān)規(guī)定制定科學(xué)的主要污染物減排工作規(guī)劃，確保規(guī)劃質(zhì)量。其次，通過環(huán)境監(jiān)測方便相關(guān)部門掌握主要污染物總量減排工作的側(cè)重點。相關(guān)部門通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)情況，可以一目了然分析當前某地區(qū)主要污染物成份，之后根據(jù)污染物來源規(guī)劃好一定時間內(nèi)主要污染物減排工作重點，確保主要污染物減排工作質(zhì)量。再次，通過環(huán)境監(jiān)測方便制定主要污染物總量減排的工作方針與目標。通過環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，相關(guān)部門可以結(jié)合上級下達任務(wù)量與數(shù)據(jù)情況，制定更符合此地區(qū)減排工作的目標，確保主要污染物減排規(guī)劃的可行性。

3 主要污染物總量減排工作中環(huán)境監(jiān)測策略分析

3.1 完善監(jiān)管體系

相關(guān)部門可以完善環(huán)境監(jiān)測工作人員監(jiān)管體系，提升環(huán)境監(jiān)管工作質(zhì)量，提升環(huán)境監(jiān)測精準度，為主要污染物減排工作開展提供精準參考。首先，完善環(huán)境監(jiān)測工作規(guī)范。相關(guān)部門可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)具體情況，適當設(shè)置環(huán)境監(jiān)測工作人員數(shù)量，避免人員過多導(dǎo)致人員臃腫影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，增加不必要的成本支出。其次，適當增加資金投入。相關(guān)部門可以適當增加技術(shù)、人員、績效等資金投入，通過多種手段提升工作人員積極性，為環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量提升提供有力保障。可以通過增加科研投入，鼓勵環(huán)境監(jiān)測科研人員積極進行研究，推動環(huán)境監(jiān)測技術(shù)革新、工作優(yōu)化等。相關(guān)部門通過增加績效投入，完善激勵政策，激發(fā)環(huán)境工作人員積極性，為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量提升提供保障。通過設(shè)備資金投入，提升環(huán)境監(jiān)測工作設(shè)備質(zhì)量，確保環(huán)境監(jiān)測的精準度。

3.2 加強環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)

相關(guān)部門可以通過加強環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)，為環(huán)境監(jiān)測工作順利開展提供人力保障。首先，院?？梢苑e極開展相關(guān)專業(yè)。相關(guān)部門可以與院校合作，專門培養(yǎng)專業(yè)化環(huán)境監(jiān)測人才，為環(huán)境監(jiān)測工作提供源源不斷的高素質(zhì)人才，確保環(huán)境監(jiān)測工作高質(zhì)量推進。其次，相關(guān)部門加強環(huán)境監(jiān)測人員培訓(xùn)工作。相關(guān)部門可以組織經(jīng)驗豐富、表現(xiàn)優(yōu)異的環(huán)境監(jiān)測人員對新來的環(huán)境監(jiān)測工作人員進行培訓(xùn)，從工作之初幫助其養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，為其后續(xù)工作的開展提供保障。還可以通過系統(tǒng)化研究培訓(xùn)體系，滿足人才提升需要，提升環(huán)境監(jiān)測水平。相關(guān)部門可以定期組織人員到環(huán)境監(jiān)測工作成績優(yōu)異的地區(qū)學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗與知識，增強交流提升環(huán)境監(jiān)測水平，促進環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量提升。

3.3 完善環(huán)境監(jiān)測體系

在現(xiàn)有體系下進一步完善環(huán)境監(jiān)測體系，為主要污染物總量減排工作提供有力數(shù)據(jù)保障。首先，完善相關(guān)環(huán)境監(jiān)測標準。相關(guān)部門根據(jù)轄內(nèi)主要污染物情況明確相關(guān)環(huán)境監(jiān)測標準，方便相關(guān)監(jiān)測人員可以根據(jù)具體標準開展監(jiān)測工作，確保監(jiān)測工作質(zhì)量，避免因為監(jiān)測不力導(dǎo)致監(jiān)測功效降低的問題發(fā)生，確保環(huán)境監(jiān)測對主要污染物減排工作的作用[3]。在相關(guān)環(huán)境標準完善方面，相關(guān)部門可以依照有關(guān)規(guī)定及轄區(qū)情況，為環(huán)境監(jiān)測工作提供更為細致化的標準，確保監(jiān)測質(zhì)量。例如，根據(jù)地區(qū)不同明確SO2、COD（化學(xué)需氧量）、NH3-N（氨氮）、NOX（氮氧化物）的具體排放標準，參照DB12/810-2018（T市《火電廠大氣污染物排放標準》）從適用范圍、污染物監(jiān)測要求、污染物排放控制要求等全面規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作，其中明確將燃煤鍋爐污染項目標準顆粒物標準由原來的10mg/m3調(diào)整為5mg/m3，SO2標準35mg/m3調(diào)整為10mg/m3，NOX標準50mg/m3調(diào)整為30mg/m3，且規(guī)范限制范圍由原本的燃燒鍋爐氛圍擴充到的燃煤、燃油、燃氣等鍋爐范圍。

其次，優(yōu)化監(jiān)測統(tǒng)計共享方式。相關(guān)部門可以加強環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計與共享方式，利用現(xiàn)代化手段打造數(shù)據(jù)共享平臺，提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)利用率，同時提高溝通效率確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。對內(nèi)可以建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測平臺，在該平臺中一定范圍內(nèi)環(huán)境監(jiān)測人員監(jiān)測工作標準、流程、統(tǒng)計方式完全相同，提升環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范性，方便數(shù)據(jù)統(tǒng)計。相關(guān)部門還可以對內(nèi)建立共享平臺，通過環(huán)境監(jiān)測APP向大眾普及環(huán)境保護相關(guān)常識，提升民眾環(huán)保意識。還可以建議相應(yīng)的企業(yè)污染物監(jiān)測平臺，定期或不定期對企業(yè)生產(chǎn)污染物排放進行監(jiān)測，凈化企業(yè)提升主要污染物減排工作質(zhì)量[4]。

4 結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測在主要污染物總量減排工作中的作用明顯，環(huán)境監(jiān)測可以為主要污染物總量減排工作推進提供服務(wù)、有利于主要污染物總量減排工作體系完善、為主要污染物總量減排工作提供依據(jù)等。相關(guān)部門可以通過完善監(jiān)管體系、加強環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)、完善環(huán)境監(jiān)測體系等手段有效提升污染物總量減排工作質(zhì)量，確保環(huán)境質(zhì)量，為人類生存創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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