構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)

陸羿丹

【摘要】從本質(zhì)上來說，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是從封閉逐漸向開放轉(zhuǎn)變的過程。近年來，以美國為代表的國家開始倡導(dǎo)單邊主義，逆全球化思潮不斷抬頭。我國政府高瞻遠(yuǎn)矚積極推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，得到了社會(huì)的廣泛贊同。開放型世界經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建要勇于突破傳統(tǒng)思維的束縛，堅(jiān)持開放創(chuàng)新的理念，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)公平、共贏的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】世界積極??開放型??理念??路徑

2008年金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家開始推動(dòng)單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義，在這樣的背景下，我國政府積極推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

第二次世界大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)開始逐步向全球化階段演變，并呈現(xiàn)出以下幾方面特征。

首先，全球價(jià)值鏈成為主要的國際分工形態(tài)。早在第二次世界大戰(zhàn)以前，國際經(jīng)濟(jì)分工的基本形態(tài)以產(chǎn)業(yè)間分工為主，即亞非拉國家生產(chǎn)農(nóng)業(yè)原料，歐美國家生產(chǎn)工業(yè)制成品。此后，在科學(xué)技術(shù)革命的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工成為主導(dǎo)形態(tài)，此時(shí)發(fā)展水平相近的工業(yè)國之間開始進(jìn)行差異化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易。進(jìn)入二十世紀(jì)八十年代以來，國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立、貿(mào)易壁壘逐步打破，價(jià)值鏈分工逐步成為主導(dǎo)形式，各國只要在價(jià)值鏈某個(gè)環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢(shì)就可以參與國際分工。

其次，要素跨國流動(dòng)性顯著加強(qiáng)。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入第三階段后，商品貿(mào)易快速發(fā)展，并推動(dòng)要素跨國流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，比如對(duì)外直接投資等。自上世紀(jì)九十年代起，全球?qū)ν馔顿Y增速超過全球貿(mào)易增速，助推經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展。

第三，新型生產(chǎn)力要素開始成為主流。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的第三次工業(yè)革命，有效的節(jié)約了生產(chǎn)和交易成本，促使生產(chǎn)領(lǐng)域的分工出現(xiàn)了革命性的變化，推動(dòng)了生產(chǎn)力的快速發(fā)展。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，以人工智能為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命有望推動(dòng)新一輪的科技和產(chǎn)業(yè)革命。

第四，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方興未艾。上世紀(jì)九十年代末，新一輪的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮開始席卷全球，一些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定不斷涌現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化興起的原因是多方面的，比如全球價(jià)值鏈分工的深入推進(jìn)，促使相關(guān)國家形成緊密的合作關(guān)系，不同國家集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)自身利益訴求，嘗試通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化予以實(shí)現(xiàn)。

二、開放型世界經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵

首先，積極融入國際分工體系。與第一、二階段世界經(jīng)濟(jì)開放的局限性不同，進(jìn)入第三階段后，世界各國開始認(rèn)識(shí)到開放合作的重要性，比如越來越多的發(fā)展中國家開始從被動(dòng)開放向主動(dòng)開放轉(zhuǎn)變，并融入到全球價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中?？梢钥闯?，在全球價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈的推動(dòng)下，開放不僅符合發(fā)達(dá)國家開拓市場(chǎng)的需求，也給發(fā)展中國家?guī)砹诵碌钠鯔C(jī)。

其次，不斷擴(kuò)大開放范圍。早期的開放領(lǐng)域多集中在初級(jí)產(chǎn)品、工業(yè)制成品領(lǐng)域，但進(jìn)入第三階段以后，開放領(lǐng)域由傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域不向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸拓展，受經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放的影響，文化、社會(huì)、思想等無形領(lǐng)域也受到波及和滲透。可以看出，隨著不同國家之間依賴程度的日益加深，各國之間開放的領(lǐng)域也在不斷拓展。

第三，從邊境開放到境內(nèi)開放。傳統(tǒng)意義上的開放多指的是邊境開放，即關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的削減和消除問題，隨著國際分工的日益深化，全球非價(jià)值鏈分工的逐步深入，對(duì)各國生產(chǎn)要素提出了更要的要求，在這個(gè)過程中，需要不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)中多國要素的共同參與以及文化、風(fēng)俗、法律等背景下的生產(chǎn)要素的磨合。綜上可以看出，傳統(tǒng)意義上對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的理解更側(cè)重于邊境開放，而現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)則更強(qiáng)調(diào)不同國家之間的滲透和融合，從這個(gè)角度來看，世界經(jīng)濟(jì)開放具有新的內(nèi)涵。

第四，國際經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則的協(xié)調(diào)。從某種意義上來說，經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也就說世界經(jīng)濟(jì)如何運(yùn)轉(zhuǎn)是由發(fā)達(dá)國際主導(dǎo)的。目前世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)組織包括國際貨幣基金組織、世界銀行以及關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定等，因此世界經(jīng)濟(jì)更多的反應(yīng)的是發(fā)達(dá)國家的利益需求。隨著國際分工的深度推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)開放的內(nèi)容還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)治理秩序和規(guī)則方面。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“東升西降”的趨勢(shì)，各國之間的聯(lián)系日益密切。此外，經(jīng)濟(jì)全球化衍生出的生態(tài)環(huán)境、能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題，需要各國協(xié)同解決。因此，開放型世界經(jīng)濟(jì)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括國際經(jīng)濟(jì)秩序和規(guī)則制定的開放。

第五，生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步與全球化相互促進(jìn)。隨著全球化的不斷深入，世界經(jīng)濟(jì)的開放對(duì)于生產(chǎn)力的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步有著一定的反饋?zhàn)饔?。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)于知識(shí)信息的要求也在逐步提升，需要不同國家相互合作才能完成。因此當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段后，國際間的合作越來愈緊密，科技創(chuàng)新合作已經(jīng)成為科技發(fā)展的重要推動(dòng)力。

第六，包容、互惠、共贏的開放利益。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐顯示，發(fā)達(dá)國家是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，與之相對(duì)應(yīng)的是發(fā)展中國家收益有限，在殖民擴(kuò)張時(shí)期尤為嚴(yán)重。在自由貿(mào)易時(shí)期，利益分配失衡的現(xiàn)象也較為常見。從一定意義來說，逆全球化是利益分配失衡帶來的必然結(jié)果。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)在于讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全體人民。世界經(jīng)濟(jì)開放凸顯的意義應(yīng)該更具包容性，通過開放實(shí)現(xiàn)不同國家之間的互利共贏?？梢哉f，開放型世界經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的重大創(chuàng)新。

三、開放型世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)理念

首先，傳統(tǒng)理念的局限性。傳統(tǒng)理念更強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國家的利益訴求而忽視了發(fā)展中國家的利益，具有明顯的局限性。傳統(tǒng)意義上的實(shí)際經(jīng)濟(jì)在利益分配方面存在沖突，難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的互利共贏。不同國家之間的利益互盈需要摒棄傳統(tǒng)的零和博弈的二元對(duì)立思維，否則將會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。此外，在全球產(chǎn)業(yè)鏈下，只有合作才能共生，各國必須摒棄贏者通吃的狹隘心理。

其次，人類命運(yùn)共同體的先進(jìn)性?？倳浱岢龅娜祟惷\(yùn)共同體理念更注重合作共贏和共建共享。該理念更符合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。人類命運(yùn)共同體遵循了唯物辯證法關(guān)于矛盾對(duì)立統(tǒng)一的基本原理，在這種新型格局下，世界各國之間具有統(tǒng)一的關(guān)系。這種合作共贏的理念與開放型世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵相契合。合作共贏強(qiáng)調(diào)的是和諧共生的理念，即通過取長補(bǔ)短實(shí)現(xiàn)各方利益的最大化，符合開放型世界經(jīng)濟(jì)新內(nèi)涵的必然要求。此外，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，需要各國共同參與治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的各種問題，并共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，這也是人類命運(yùn)共同的核心所在。

四、開放型世界經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑

首先，堅(jiān)持開放的導(dǎo)向作用。開放型世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的關(guān)鍵在于堅(jiān)持開放的導(dǎo)向作用。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史證明，只有開放才能帶來進(jìn)步，只有開放才能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。新時(shí)期，除了在貿(mào)易領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放以外，還需要在制度領(lǐng)域、思維觀念方面擴(kuò)大開放。新階段，通過不斷提高開放的深度和廣度，為各國進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化奠定基礎(chǔ)。

其次，堅(jiān)持創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段的根本動(dòng)力在于科學(xué)技術(shù)。目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將進(jìn)入相對(duì)緩慢的增長階段，而突破這一發(fā)展瓶頸的辦法在于敢于創(chuàng)新。傳統(tǒng)的思維模式容易滋生貿(mào)易保護(hù)主義，新階段需要開放式創(chuàng)新，將創(chuàng)新要素融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，并積極打造符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù)。

第三，堅(jiān)持包容的核心理念。開放型世界經(jīng)濟(jì)離不開包容發(fā)展的理念。只有堅(jiān)持走包容發(fā)展道路，才能確保全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，否則任何一個(gè)缺陷都可能影響全球化最終利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說，應(yīng)給予發(fā)展中國家更多的扶持，提升其協(xié)作生產(chǎn)能力。

第四，堅(jiān)持合作共贏的目標(biāo)?；ダ糙A是各國開展貿(mào)易的基礎(chǔ)，這也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)所在。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段后，弱肉強(qiáng)食的發(fā)展道路已經(jīng)不符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，只有堅(jiān)持互利共贏的發(fā)展道理，才能讓經(jīng)濟(jì)全球化真正意義上惠及世界各國人民。

第五，堅(jiān)持多邊的保障作用。堅(jiān)持多邊主義作為保障，是構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要條件。良好的發(fā)展環(huán)境，是所有國家實(shí)施開放發(fā)展戰(zhàn)略的前提?，F(xiàn)階段，國際經(jīng)濟(jì)秩序仍然存在諸多缺陷，需要適時(shí)調(diào)整和完善。只有進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，營造良好的外部環(huán)境，堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮，才能為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

第六，堅(jiān)持共治的基本原則。這里所說的共治指的是共商、共建、共享，本質(zhì)上也是進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)治理問題。長期以來，世界經(jīng)濟(jì)全球治理仍屬于“霸權(quán)治理”的模式，發(fā)達(dá)國家憑借雄厚實(shí)力占據(jù)著主導(dǎo)地位。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段后，這種模式的局限性日益突出，為了構(gòu)建新型國際關(guān)系，需要堅(jiān)持共商、共建、共享的基本原則，才能契合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。

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