優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境新舉措探析

王鑫

摘要：電力企業(yè)應(yīng)不斷探索提升“獲得電力”指數(shù)的管理舉措，以實(shí)際行動(dòng)減少接電環(huán)節(jié)、縮短接電時(shí)間、降低接電費(fèi)用，滿足各類型企業(yè)發(fā)展訴求，加快營(yíng)造規(guī)范化、便利化，具有成本競(jìng)爭(zhēng)力的良好營(yíng)商環(huán)境，助力我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增加動(dòng)能、夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;全面提升優(yōu)化;“獲得電力”;水平

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，今年來我國(guó)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提起重視并取得顯著呈現(xiàn)，但從細(xì)節(jié)來看，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展仍不均衡，仍有很大的優(yōu)化空間。

1優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境概述

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這個(gè)字眼突然“躥紅”與我國(guó)當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及決策層的部署要求緊密相關(guān)。從年初至今，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)及多次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出明確要求：

政府工作報(bào)告明確指出，要大力簡(jiǎn)政、減稅、減費(fèi)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量;國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出進(jìn)一步要求。要精簡(jiǎn)審批、分類管理、壓縮流程、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng);國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，做出了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好局面的部署。

營(yíng)商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)過程（包括從開辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束的各環(huán)節(jié)）的各種周圍境況和條件的總和。包括影響企業(yè)活動(dòng)的社會(huì)要素、經(jīng)濟(jì)要素、政治要素和法律要素等，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對(duì)外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著招商引資的多寡，同時(shí)也直接影響著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，最終對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)稅收入、社會(huì)就業(yè)情況等產(chǎn)生重要影響。

2優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的策略

2.1 壓縮業(yè)務(wù)受理時(shí)限

2.1.1 規(guī)范業(yè)務(wù)受理流程

對(duì)于通過“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP.95598網(wǎng)站等渠道受理的業(yè)擴(kuò)工單，公司規(guī)定窗口營(yíng)業(yè)人員主動(dòng)電話核實(shí)客戶申請(qǐng)信息，核實(shí)上傳資料是否具備受理?xiàng)l件，具備條件的生成正式工單，不具備條件的注明原因，直接辦結(jié)。對(duì)于營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)受理的業(yè)擴(kuò)工單，實(shí)時(shí)錄入SG 186及業(yè)擴(kuò)等系統(tǒng)，生成用電登記表，客戶當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)[1]。

2.1.2加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建設(shè)及管理

主動(dòng)對(duì)接政府和用電企業(yè)，超前收集客戶用電需求信息，對(duì)于暫不具備申請(qǐng)用電條件的客戶，納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理，同步推送營(yíng)銷、發(fā)建、運(yùn)檢等部門，提前啟動(dòng)配套電網(wǎng)工程前期工作。根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整儲(chǔ)備庫(kù)中的項(xiàng)目，主動(dòng)指導(dǎo)客戶開展工程設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，待客戶手續(xù)齊備后，及時(shí)啟動(dòng)用電申請(qǐng)等程序。

2.2 壓減供電方案答復(fù)時(shí)間

2.2.1建立聯(lián)合服務(wù)模式

在辦理客戶高壓業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)時(shí)，由“1+N”服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供“一條龍”服務(wù)，就是供電所或客戶服務(wù)中心營(yíng)業(yè)大廳在收到客戶申請(qǐng)資料后，將資料傳送到市場(chǎng)班業(yè)擴(kuò)專責(zé)。業(yè)擴(kuò)專責(zé)在2個(gè)工作日內(nèi)組織完成現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘察，5個(gè)工作日內(nèi)完成接入系統(tǒng)和受電系統(tǒng)方案編制，2個(gè)工作日內(nèi)完成供電方案答復(fù)。答復(fù)客戶供電方案后同步將方案信息推送至運(yùn)檢、發(fā)策等部門備案，無需再會(huì)審會(huì)簽，進(jìn)一步縮短客戶方案答復(fù)時(shí)間。

2.2.2推進(jìn)信息公開透明

各相關(guān)責(zé)任部門通過公司門戶網(wǎng)站（內(nèi)網(wǎng)）定期發(fā)布 10 kV及以上業(yè)擴(kuò)電網(wǎng)資源信息、配套電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度，以及停送電計(jì)劃安排及調(diào)整等信息，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源共享，提升供電方案編審效率。公開信息包括變電站、線路負(fù)荷可開放信息，變電站（開閉所、環(huán)網(wǎng)柜）可利用間隔信息，電纜管溝信息，電網(wǎng)規(guī)劃信息和在建配套工程信息，變電站、線路、臺(tái)區(qū)受限信息等。

2.3 限時(shí)完成工程建設(shè)

2.3.1加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)配套工程管理

對(duì)業(yè)擴(kuò)配套電網(wǎng)工程，由公司營(yíng)銷部會(huì)同運(yùn)檢部與客戶協(xié)商，明確意向接電時(shí)間和雙方責(zé)任界面。運(yùn)檢部根據(jù)客戶意向接電時(shí)間，負(fù)責(zé)倒排工期，制訂里程碑計(jì)劃，并與工程承建、物資供應(yīng)單位簽署責(zé)任狀，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保與客戶工程同步建設(shè)、同步投運(yùn)。統(tǒng)一業(yè)擴(kuò)配套電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推行國(guó)網(wǎng)公司典型設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化物料。10 kV業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目原則上30天內(nèi)完成配套電網(wǎng)工程建設(shè)[2]。

2.3.2 加強(qiáng)客戶受電工程管理

及時(shí)跟蹤指導(dǎo)客戶開展受電工程建設(shè)，協(xié)助客戶排查消除工程缺陷和安全隱患;負(fù)責(zé)協(xié)助客戶制訂內(nèi)部送電操作方案;按照客戶接電意向及時(shí)提報(bào)停電計(jì)劃，開展竣工檢驗(yàn)及送電工作。

2.4 壓減驗(yàn)收送電時(shí)間

2.4.1 統(tǒng)一竣工檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

竣工驗(yàn)收工作實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)聯(lián)合審查，一次性告知，杜絕審查意見和問題整改反復(fù)，竣工驗(yàn)收應(yīng)在5天內(nèi)完成。指導(dǎo)客戶根據(jù)自身施工進(jìn)度在竣工報(bào)驗(yàn)前兩周安排接引計(jì)劃。調(diào)控部門負(fù)責(zé)將業(yè)擴(kuò)接引計(jì)劃嚴(yán)格納入周計(jì)劃管理，運(yùn)檢部門全面推行不停電作業(yè)。

2.4.2 加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝現(xiàn)場(chǎng)安全管理

進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)計(jì)劃和安全要求剛性執(zhí)行，有序銜接施工、驗(yàn)收、接電環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁不按規(guī)定程序私自接電。嚴(yán)格執(zhí)行工作票、工作許可和工作監(jiān)護(hù)制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，切實(shí)做好安全措施和作業(yè)前安全交底工作。認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與預(yù)控，嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)收、送電現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，堅(jiān)決杜絕不驗(yàn)電、不采取安全措施以及強(qiáng)制解鎖、擅自操作客戶設(shè)備等違章行為。

2.5 強(qiáng)化業(yè)擴(kuò)全過程時(shí)限考核

2.5.1加強(qiáng)今流程管控

依托全流程信息公開與實(shí)時(shí)管控平臺(tái)，對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝各環(huán)節(jié)工作時(shí)限和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行預(yù)警管控，明確業(yè)務(wù)受理、供電方案答復(fù)、客戶工程、電網(wǎng)配套工程、竣工驗(yàn)收、裝表接電及歸檔等環(huán)節(jié)時(shí)限，對(duì)業(yè)擴(kuò)全流程各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限實(shí)施預(yù)告警，并在相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)工單自動(dòng)催辦，同時(shí)支持人工催辦。

2.5.2 完善工作評(píng)價(jià)體系

建立健全以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的專業(yè)評(píng)價(jià)考核體系，將業(yè)擴(kuò)全環(huán)節(jié)辦理時(shí)限、電網(wǎng)資源信息公開、客戶滿意度評(píng)價(jià)等納入到專業(yè)評(píng)價(jià)體系之中。

2.5.3 建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)量化評(píng)價(jià)機(jī)制

建立業(yè)務(wù)受理、方案答復(fù)、工程建設(shè)、驗(yàn)收送電等重點(diǎn)工作日常監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)機(jī)制，并按月進(jìn)行公布。

結(jié)束語

綜上，電力企業(yè)要擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，不斷探索獲得電力指數(shù)的提高方案，制定合理的優(yōu)化計(jì)劃，以客戶導(dǎo)向?yàn)橹笇?dǎo)，提升企業(yè)服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量，提升獲得電力指數(shù)，促進(jìn)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。

參考文獻(xiàn)

[1]喬琦.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以客戶為導(dǎo)向全面提升“獲得電力”指數(shù)[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2018，No.533（20）：16-18.

[2]張明珠. 優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的難點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施[J]. 百科論壇電子雜志， 2019， 000（001）：551-552.

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