“說Yes不請示，說No要報告”， 永川這樣為企業(yè)服務(wù)

陳誠

2020年1月10日，記者穿梭于重慶市永川區(qū)行政服務(wù)大廳，四周全是工作人員忙碌的身影。

在辦事窗口的服務(wù)臺上，擺放著許多A字牌，上面寫著“說Yes不請示，說No要報告”的標語。

“這是為了提醒我們的工作人員，要隨時隨地為企業(yè)著想，服務(wù)優(yōu)先?！庇来▍^(qū)行政服務(wù)大廳注冊和許可科科長胡安琴說。

為全面優(yōu)化營商環(huán)境，永川區(qū)大力整治行政審批項目多、環(huán)節(jié)多、材料多，審批效率低、時間長、服務(wù)差，企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，實行一窗受理、集成服務(wù)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，壓縮企業(yè)和群眾辦事時間。

“此外，我們還大力推行‘馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、并聯(lián)辦，形成全方位的服務(wù)機制?！焙睬僬f。

從2018年開始，永川著眼下好營商環(huán)境這步“先手棋”，明確了“打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”目標，全面開展營商環(huán)境集中整治。

而良好的營商環(huán)境，也吸引了更多的市場主體進入永川。2019年，永川新增15687戶市場主體，比2018年增長29.15%。

革新理念，破除市場主體進入屏障

2018年12月11日，永川區(qū)行政服務(wù)中心。

注冊和許可科工作人員薛蓮正埋頭整理文件，吉之匯網(wǎng)貿(mào)易有限責任公司永川部負責人唐文學拿著一沓材料，希望辦理營業(yè)執(zhí)照地址變更，時間緊急，想盡快辦理。

作為一個網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易公司，“雙12”是不容錯過的銷售黃金時段，但吉之匯網(wǎng)注冊地在外地，運營人員均在永川，而注冊所在地相關(guān)部門要求必須把運營人員全部搬遷到本地后才可開具銷售發(fā)票。

若拿不到銷售發(fā)票，公司將面臨上百萬元的損失，在這緊急關(guān)頭，唐文學想到了變更營業(yè)執(zhí)照地址，將公司遷回永川。但此時，距離“雙12”只剩不到一天時間，要在“雙12”之前拿到營業(yè)執(zhí)照，簡直是天方夜譚。

“確實時間比較緊，一般變更營業(yè)執(zhí)照地址需要先申請，然后我們在電腦上確認，等收到當?shù)剜]寄過來的企業(yè)檔案后，我們才能辦理新的營業(yè)執(zhí)照?！毖ι徴f。

永川區(qū)市場監(jiān)督管理局局長曠昌武了解到此事后，意識到這涉及企業(yè)重大利益，且未來該企業(yè)將進入永川市場，必須急辦快辦，決定走招商引資綠色通道。

此時的永川，正積極開展“學講話”“大討論”“找標桿”“實體驗”等活動，促進思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、認識提高，通過革新思想觀念，破除市場主體進入障礙。

“對標上海、北京等營商環(huán)境標桿地區(qū)，永川在營商環(huán)境上的最大差距是思想觀念上的差距！”永川區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長宋文說，“要改掉‘企業(yè)求我辦事的慣性思維，避免在行政審批中刷‘存在感，要在服務(wù)企業(yè)中找成就感。”

基于這樣的理念，薛蓮立即聯(lián)系吉之匯網(wǎng)注冊地相關(guān)部門從網(wǎng)上傳遞檔案信息，縮減辦理時間，不到2個小時，就辦理好了吉之匯網(wǎng)公司的營業(yè)執(zhí)照地址變更，使得企業(yè)順利落戶永川。

拿到新的營業(yè)執(zhí)照，唐文學十分激動：“太及時了，不然我們可能要損失好幾百萬元?！?/p>

強化服務(wù)，壓縮市場主體進入時間

2019年6月27日，永川區(qū)三教產(chǎn)業(yè)園。

這天，產(chǎn)業(yè)園重點電力工程項目“220KV橋八東西線遷改工程”正式竣工投運。

這個原本計劃耗時近一年的工程僅用了100天便如期完工，為帝王智能衛(wèi)浴生產(chǎn)項目落地建設(shè)騰出了近1000畝建設(shè)用地。

遷改工程能迅速完成，得益于永川營商環(huán)境的全面優(yōu)化，高效的政府服務(wù)已經(jīng)成為一張名片。

2019年9月11日上午，一則消息讓整個永川沸騰了——中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目簽約儀式在新加坡香格里拉大飯店舉行，簽約儀式上，永川區(qū)人民醫(yī)院與新加坡德康集團正式簽訂合作協(xié)議，共同建設(shè)中新國際腫瘤醫(yī)院。

好消息傳來的同時，一批配套項目也需要盡快落地，其中就包括中新醫(yī)院管理項目公司。

“由于是合作項目，需要在新加坡取得相關(guān)材料，然后我們才能審批，等新方取得材料再返回永川，時間太長?！焙睬僬f。

為盡快完成審批工作，永川方面采取全程電子化和容缺辦理的形式，在新方取得各項證明材料的同時，通過“一網(wǎng)通”平臺上傳、接收，一次填報，一次提交，完成企業(yè)開辦申請，從新方代表返回新加坡到企業(yè)開辦申請完成，整個過程僅用時7天。

“永川對標對表國際先進，推動審批服務(wù)提速、提質(zhì)、提效，壓縮市場主體進入市場的時間，讓永川成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土?！庇来▍^(qū)行政服務(wù)中心黨組書記、主任鄧澤勝說。

精簡流程，提速市場主體經(jīng)營活動

2019年8月30日，長城汽車重慶永川智慧工廠竣工投產(chǎn)暨“長城炮”下線慶典儀式在永川鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園舉行。

2017年2月，永川區(qū)政府與長城汽車結(jié)緣，同年12月25日，長城汽車落戶鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園。

“長城汽車在永川得到了保姆式服務(wù)，永川給予大力支持，在行政審批以及其他保障等各類事項中都做了大量工作?！遍L城汽車有限責任公司董事長魏建軍說。

2019年7月20日，長城汽車首臺生產(chǎn)調(diào)試整車順利下線，長城汽車項目建設(shè)由24個月壓縮到14個月，提前10個月。這樣的速度，是永川“敢字當頭、干字為先”良好營商環(huán)境的體現(xiàn)。

在長城汽車項目即將竣工之時，也是永川區(qū)應(yīng)急管理局行政審批科工作人員楊光全最忙碌的時候，近兩個月，他已經(jīng)數(shù)次回訪長城汽車項目。

“長城汽車項目臨近竣工，但作為一家工業(yè)型企業(yè)，必須要辦理特種作業(yè)操作證和危險化學品經(jīng)營許可證，不然便無法投產(chǎn)。”楊光全說。

為盡可能縮短辦理時間，讓長城汽車項目能竣工即投產(chǎn)，楊光全同應(yīng)急管理局其他同事想了諸多方法。

“電工焊工等特種操作證辦理規(guī)定時間是3個月，但中間很長一部分時間都用于材料的交接，我們將這一部分時間壓縮，僅用1個月就將證件辦理下來?！睏罟馊f。

同時，永川區(qū)應(yīng)急管理局還積極協(xié)調(diào)重慶市應(yīng)急管理培訓中心，將培訓費用降低;一次性告知長城汽車辦理安全許可證需要的所有資料清單，資料齊全后，立即實施許可，做到即到即辦。

因為良好的營商環(huán)境，2018年以來，在整車生產(chǎn)項目的基礎(chǔ)上，長城汽車陸續(xù)在永川注冊成立了11家銷售、物流、售后等結(jié)算中心，極大地促進了永川的發(fā)展。