王靜

摘 要：供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)是我國促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，新常態(tài)下供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管水平能夠直接影響我國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?；诖耍沂灸壳肮?yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系結(jié)構(gòu)失調(diào)的原因，構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式，提出供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的機制創(chuàng)新與實現(xiàn)路徑及政策建議。研究表明：形成“共建——共治——共享——共擔(dān)”多邊可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)管綜合范式，即共建：以統(tǒng)一思想和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為前提，建立創(chuàng)新發(fā)展思路。共治：以營造宏觀制度環(huán)境為保證，建立綜合決策機制加快體制創(chuàng)新。共享：以化解生態(tài)經(jīng)濟約束為基礎(chǔ)，建立立體保障機制改善發(fā)展質(zhì)態(tài)。共擔(dān)：以強化供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管功能為突破，建立整體運行機制實現(xiàn)管理創(chuàng)新。對促進供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)，推進“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略具有重要作用。從被動治標(biāo) 走向主動治本，從而在根源上為提升新時代供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管;生態(tài)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;模式與機制

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0257-5833（2020）05-0047-11

作者簡介：王 靜，西北政法大學(xué)商學(xué)院教授 （陜西 西安 710122）

一、引 言

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能”?，F(xiàn)代供應(yīng)鏈新動能不僅能為實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟發(fā)展和“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略布局奠定基礎(chǔ)，同時也為我國打造新時代供應(yīng)鏈生態(tài)圈，完善供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管提供制度的方向。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為中國供應(yīng)鏈與經(jīng)濟發(fā)展指明了最優(yōu)路徑。因此供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展既是現(xiàn)代供應(yīng)鏈新動能可持續(xù)發(fā)展的重點，也是我國促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，亦是順應(yīng)國際生態(tài)發(fā)展和我國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。

新常態(tài)下，供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管水平能夠直接影響我國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。當(dāng)前供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、多層次相交叉、變革創(chuàng)新中不斷循環(huán)往復(fù)的特征日益凸顯，造成供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管水平低下，容易形成生態(tài)經(jīng)濟滯后效應(yīng)。如何認(rèn)識供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管失控對經(jīng)濟發(fā)展的威脅影響， 并因應(yīng)其變化對供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展在模式與機制上作出創(chuàng)新是需要認(rèn)真研究的問題。由于供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系系統(tǒng)的復(fù)雜性，決定了其失調(diào)原因多樣化、不確定性和復(fù)雜性。因此，實現(xiàn)新時代供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于機制與模式構(gòu)建。發(fā)揮政府職能，實現(xiàn)“集約型”、“差別監(jiān)管”是走出“失控困境”、被動治標(biāo)走向主動治本，最終走向“可持續(xù)發(fā)展”的切入點。本文擬從供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟視角開展研究，在重新梳理供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式為核心，對供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的機制創(chuàng)新與實現(xiàn)路徑進行研究，提出初步的政策建議，從而在根源上為提升新時代供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平提供參考借鑒。

二、文獻(xiàn)綜述

供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管是實現(xiàn)供應(yīng)鏈與生態(tài)環(huán)境相互作用達(dá)成的良性循環(huán)和動態(tài)平衡的必要過程，它伴隨著人口增長、科技與社會進步以及人類對生態(tài)資源利用廣度和深度的變化而變化。學(xué)術(shù)界對于供應(yīng)鏈問題的理解經(jīng)歷了從“成本控制與效率”——“供應(yīng)鏈整合與協(xié)調(diào)”——“綠色供應(yīng)鏈管理”研究的發(fā)展過程，隨著理論與實證研究的不斷發(fā)展，20世紀(jì)90年代，形成了基于博弈論和信息不對稱理論的邏輯框架，注重供應(yīng)鏈管理研究。Miehell提倡在農(nóng)業(yè)進行縱向整合。Barkem認(rèn)為契約和整合使需求向生產(chǎn)鏈條傳遞能力增強。認(rèn)為提高整個鏈條運行效率是協(xié)調(diào)與集成。提出供應(yīng)鏈合作機制應(yīng)加入信息代理。我國許多學(xué)者如鞠頌東、馬士華、黃有方、季建華、何明珂、劉秉鐮、董明從不同角度作了大量研究，研究表明供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)間的信任及實現(xiàn)機制有非常重要作用。直到20世紀(jì)90年代后期，開始強調(diào)綠色供應(yīng)鏈管理。Hock研究供應(yīng)鏈如何保持生態(tài)平衡。提出綠色制造特點研究供應(yīng)鏈發(fā)展的生態(tài)支持問題。利用平衡記分卡原則識別并選擇環(huán)境績效指標(biāo)。對電子企業(yè)環(huán)境績效評估。在國內(nèi)等學(xué)者集中討論綠色供應(yīng)鏈管理的發(fā)展、戰(zhàn)略模式及結(jié)構(gòu)體系等，王能民等研究了綠色供應(yīng)鏈管理的分析工具、物質(zhì)流與生命周期評價技術(shù)?？姵療樋姵療槨⑾闹緩姡骸痘谝耘f換新的閉環(huán)供應(yīng)鏈決策模型》，《管理科學(xué)學(xué)報》2016年第9期。、陳煥江、曹慶奎、唐秋生、閻洪等研究了綠色供應(yīng)鏈績效評價模型的建立方法，曾劍鋒、柳鍵曾分析零售商的風(fēng)險厭惡程度和主導(dǎo)模式對綠色供應(yīng)鏈決策的影響。

通過對既有文獻(xiàn)回顧，現(xiàn)有研究一方面集中在供應(yīng)鏈內(nèi)部性整合與協(xié)調(diào)，缺少結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟理論動態(tài)考察供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管外部性產(chǎn)生和作用的機理，鮮有從生態(tài)經(jīng)濟角度探索供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟兩者關(guān)系發(fā)展的研究。另一方面主要集中在常態(tài)的特定問題，沒有從新時代的角度探索供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟體制的變革，缺乏對于新時代供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式與機制的整體性關(guān)照。 故本文擬將供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展納入統(tǒng)一框架，首先揭示供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系結(jié)構(gòu)失調(diào)的原因，構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式，并據(jù)此有重點、分層次地提出供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的機制創(chuàng)新與實現(xiàn)路徑及政策建議，以期為新常態(tài)下對推進“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略研究有所裨益。

三、供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系失調(diào)的原因

供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心，“全球供應(yīng)鏈績效指數(shù)即LPI在一定程度上可以是一個國家或一個地區(qū)國內(nèi)物流水平與參與全球供應(yīng)鏈能力的國際性指數(shù)，每個指數(shù)的滿分為5分，2012年排名第一的為新加坡，2014年、2016年排名第一的為德國。中國位于全球的第二梯隊，即總分為3分以上的國家和地區(qū)的中間，高于所有的金磚國家。2016年中國物流總費用占GDP比率達(dá)到14.9%”。供應(yīng)鏈與經(jīng)濟關(guān)系的理論成果和歷史事實，尤其是過去40多年的經(jīng)濟發(fā)展史實表明：供應(yīng)鏈與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟發(fā)展中始終具有重要意義，特別是中國入世后供應(yīng)鏈開放力度加大，面對日益顯露的供應(yīng)鏈問題，以市場化、信息化、全球化、綠色化為特征的供應(yīng)鏈改革，使供應(yīng)鏈在改革中逐漸顯露出“追財逐利”的本性，大規(guī)模損害生態(tài)環(huán)境。供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不到位、發(fā)展難度大，致使中國的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈缺乏持續(xù)發(fā)展能力、供應(yīng)鏈企業(yè)走向國際不力。同時，由于供應(yīng)鏈行業(yè)在過低進入障礙和過高退出障礙的雙重作用下的“低收益和高風(fēng)險”性，致使供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管始終處于“盲區(qū)”狀態(tài)。

供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管發(fā)展滯后對中國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生制約。在2012年以后，中國供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管水平的維度考量有三個突出特點?！凹夹g(shù)水平”更多地停留在“總量增長”的層面，而真正的“質(zhì)量發(fā)展”水平卻有待進一步考量，從而會在一定程度上削弱供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的績效。“制度水平”提升對供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)健康水平、環(huán)境質(zhì)量的改善起到一定的促進作用，但滯后于技術(shù)水平，無法發(fā)揮二者的交互效應(yīng)?！拔廴驹纯刂扑健睕]有將中國城鎮(zhèn)化率、工業(yè)比重以及人均能源消費量、能源結(jié)構(gòu)等重要污染來源等問題系統(tǒng)地納入考量，難以真正地改善供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)健康水平、環(huán)境質(zhì)量。加之供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管缺乏應(yīng)有的自身監(jiān)控和管理，很大程度上處于失控或半失控狀態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管受內(nèi)外因素影響未能與生態(tài)經(jīng)濟相互促進可持續(xù)發(fā)展。第一，供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管內(nèi)因不足，環(huán)境監(jiān)管的“技術(shù)水平”不平衡、“制度水平”不同步，未能促進供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第二，供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管受外因制約，主要經(jīng)濟發(fā)展方式不合理的結(jié)構(gòu)模式?jīng)Q定了供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)健康水平、供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量的總量未能有效提高。第三，供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管受制于整體經(jīng)濟和整體監(jiān)管的發(fā)展，由于供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管從屬于整體監(jiān)管，受到“二元監(jiān)管”結(jié)構(gòu)的制約，容易形成生態(tài)經(jīng)濟滯后效應(yīng)。

供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系系統(tǒng)的復(fù)雜性，決定了其失調(diào)原因多樣化、不確定性和復(fù)雜性。從表面上看，是供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟之間的功能不足導(dǎo)致資源配置不合理，但從深層次分析，是政府職能不到位導(dǎo)致系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理。供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系結(jié)構(gòu)失調(diào)越來越成為制約生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的重要因素。供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系失調(diào)原因表現(xiàn)在，第一，根本原因是宏觀制度環(huán)境制約。初始條件不足和發(fā)展戰(zhàn)略使然、二元結(jié)構(gòu)約束和分層治理沖突、思想認(rèn)識不足和傳統(tǒng)觀念限制。第二，深層原因是生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展制約。城鎮(zhèn)化發(fā)展的負(fù)面影響、工業(yè)和能源消費比重過高、驅(qū)動機制對發(fā)展的嚴(yán)重影響。第三，直接原因是供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管功能不足。供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管深化改革滯后：監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)不合理，觸發(fā)企業(yè)的風(fēng)險規(guī)避行為。供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管市場體系建設(shè)不完善：運動式治理的非預(yù)期性反應(yīng)，打破市場的供需結(jié)構(gòu)平衡。供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與調(diào)控體系功能不強：監(jiān)管體系的方式不健全，弱化企業(yè)主體地位;調(diào)控體系的功能不強大，難以改善生態(tài)環(huán)境。因此，兩者關(guān)系失調(diào)的矛盾直接表現(xiàn)為：供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管缺少生態(tài)經(jīng)濟支撐→供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管脫離生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展→生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展缺乏供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管支持→供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟的關(guān)系結(jié)構(gòu)陷入不可持續(xù)的惡性循環(huán)。

四、建立供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式

新常態(tài)背景下供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管是對產(chǎn)品生命周期中符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求的良好生態(tài)型產(chǎn)品監(jiān)管，實現(xiàn)供應(yīng)鏈與生態(tài)有機結(jié)合，在制度和技術(shù)作用下供應(yīng)鏈與生態(tài)經(jīng)濟“總量、結(jié)構(gòu)和速度”適度配合的循環(huán)態(tài)勢，外部因素與內(nèi)部結(jié)構(gòu)相互作用在變革——創(chuàng)新中不斷循環(huán)往復(fù)的漸進式多邊持續(xù)發(fā)展規(guī)律。根據(jù)這一特征，構(gòu)建開放式體系的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管（system chain ecosystem regulation，SCER）創(chuàng)新結(jié)構(gòu)模式，如圖1所示。開放式SCER創(chuàng)新結(jié)構(gòu)模式中橫向為供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略體系，縱向為監(jiān)管戰(zhàn)略體系，中心圓為供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管活動的實施戰(zhàn)略體系，左端為協(xié)調(diào)戰(zhàn)略體系，右端為戰(zhàn)略目標(biāo)體系。供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略體系主要定位是推動供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，其中包括基礎(chǔ)推動戰(zhàn)略→節(jié)點帶動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略和梯度推進戰(zhàn)略;監(jiān)管戰(zhàn)略體系主要定位是拉動監(jiān)管發(fā)展戰(zhàn)略，其中包括創(chuàng)新推動戰(zhàn)略→區(qū)位化監(jiān)管聯(lián)盟戰(zhàn)略、組織推動戰(zhàn)略→供應(yīng)鏈區(qū)域協(xié)控戰(zhàn)略;協(xié)調(diào)戰(zhàn)略體系主要定位是促進社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

開放式SCER創(chuàng)新結(jié)構(gòu)模式中按照子戰(zhàn)略功能，可以劃分為方向性戰(zhàn)略、支撐性戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)性戰(zhàn)略、推動性戰(zhàn)略和實施性戰(zhàn)略。其中區(qū)位化監(jiān)管聯(lián)盟戰(zhàn)略為方向性戰(zhàn)略，代表創(chuàng)新模式運行的方向;供應(yīng)鏈區(qū)域協(xié)控戰(zhàn)略為支撐性戰(zhàn)略，是創(chuàng)新模式運行的保障平臺;可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為協(xié)調(diào)性戰(zhàn)略，為創(chuàng)新模式的運行提供良好的環(huán)境;基礎(chǔ)推動戰(zhàn)略、創(chuàng)新推動戰(zhàn)略和組織推動戰(zhàn)略為推動性戰(zhàn)略，為創(chuàng)新模式的運行提供原動力和核心動力;節(jié)點帶動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略和梯度推進戰(zhàn)略為實施性戰(zhàn)略，是創(chuàng)新模式運行的行動戰(zhàn)略。這些功能戰(zhàn)略按一定的結(jié)構(gòu)構(gòu)成了運行戰(zhàn)略體系：以可持續(xù)發(fā)展為主線，以供應(yīng)鏈區(qū)域協(xié)控發(fā)展為支撐，以節(jié)點帶動網(wǎng)絡(luò)和梯度推進為手段，以區(qū)位化監(jiān)管聯(lián)盟為發(fā)展方向，實現(xiàn)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新模式構(gòu)建的目標(biāo)。

開放式SCER創(chuàng)新結(jié)構(gòu)模式中根據(jù)主體作用，主要分為以下幾種類型：以園區(qū)型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——外部誘導(dǎo)的后監(jiān)管模式;以聯(lián)盟型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——內(nèi)部耦合的后監(jiān)管模式;以再造型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——自身約束的后監(jiān)管模式;以合作型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——中介供給的后監(jiān)管模式。

（一）以園區(qū)型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——外部誘導(dǎo)的后監(jiān)管模式

該模式是基于開放式體系的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管SCER結(jié)構(gòu)活動集約化、一體化的思想而提出的。主要應(yīng)用于獨立園區(qū)型供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管、虛擬園區(qū)型供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管、混合園區(qū)型供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管。以園區(qū)型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式是一種外部誘導(dǎo)的后監(jiān)管模式，是由分布相對集中的多個供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管組織和監(jiān)管設(shè)施及節(jié)點企業(yè)等構(gòu)成，能實現(xiàn)功能化的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管組織區(qū)域。以園區(qū)型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式是供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管資源與監(jiān)管活動的整合，通過發(fā)展以園區(qū)型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式，實現(xiàn)共享供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管信息和基礎(chǔ)設(shè)施，形成企業(yè)間緊密的協(xié)作關(guān)系，可以解決我國供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管資源分散、單個供應(yīng)鏈企業(yè)競爭力薄弱的問題。通過以園區(qū)型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式，提供單獨一家供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)所做不到的全方位的監(jiān)管服務(wù)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的集約化經(jīng)營，可以提高供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的規(guī)模效應(yīng)，降低供應(yīng)鏈成本。以園區(qū)型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式主要是對供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管資源與監(jiān)管活動進行部分整合優(yōu)化，但仍沒達(dá)到整體優(yōu)化。

（二）以聯(lián)盟型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——內(nèi)部耦合的后監(jiān)管模式

該模式主要應(yīng)用于一體聯(lián)盟型供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管、過程聯(lián)盟型供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管、環(huán)節(jié)聯(lián)盟型供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管。形成以聯(lián)盟型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式，是一種內(nèi)部耦合的后監(jiān)管模式，這種模式是基于全局流程優(yōu)化的發(fā)展模式。以聯(lián)盟型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式主要是指在以園區(qū)型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式功能的基礎(chǔ)上，以信息化為手段的信息溝通與共享、現(xiàn)代交易方式（如拍賣、期貨、電子商務(wù)等）的創(chuàng)新。采用該模式的優(yōu)點：能夠在供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管下提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)模性與穩(wěn)定性、可以取得供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管上的整體競爭優(yōu)勢、供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管可以使經(jīng)濟組織之間形成明確穩(wěn)定的契約關(guān)系、建設(shè)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管信息平臺加強信息溝通，降低整體運行成本。

（三）以再造型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——自身約束的后監(jiān)管模式

模式主要應(yīng)用于責(zé)任制再造型供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管、區(qū)域制再造型供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管。以再造型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式是一種自身約束的后監(jiān)管模式，交易環(huán)節(jié)和供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)換的減少使得交易成本和供應(yīng)鏈監(jiān)管成本都大大降低，提高供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管效率。這種以再造型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式稱為“產(chǎn)——銷”二段式供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管模式，或“中心市場”模式。優(yōu)勢體現(xiàn)在系統(tǒng)處在一個平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的整體社會效益和經(jīng)濟效益最優(yōu)。

（四）以合作型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——中介供給的后監(jiān)管模式

模式是結(jié)合了園區(qū)型為中心、聯(lián)盟型為中心、再造型為中心的模式創(chuàng)新，以合作型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式是一種中介供給的后監(jiān)管模式。一是以合作型為中心的SCER產(chǎn)業(yè)合作組織模式。具備規(guī)?；M織的特點，從而具備實現(xiàn)“中心市場”二段式供應(yīng)鏈發(fā)展模式的條件。優(yōu)勢體現(xiàn)在提高組織化程度，培育生產(chǎn)者以更高的組織形式和主體進入市場，克服小生產(chǎn)與大市場、大監(jiān)管之間的矛盾。二是以合作型為中心的SCER中介組織主導(dǎo)模式。該模式通過供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管中介組織來代替市場的中介功能，實現(xiàn)了通過供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管一體化，提高了通過供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管效率，降低了供應(yīng)鏈成本。

事實上，以上模式實質(zhì)上是這些模式或手段的一種配合方式而已?？傊?，供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式具有內(nèi)在機理一致性、外在形態(tài)多樣性的特征，在現(xiàn)實中以上這些模式的劃分往往相互交叉，并形成不同的中間形態(tài)。

五、供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的機制創(chuàng)新建設(shè)

建立相互信任機制，激勵約束機制、利益分配機制實現(xiàn)機制創(chuàng)新，在供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新模式中具有特殊的作用。不僅是建設(shè)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，也是建設(shè)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心目標(biāo)之一。

（一）建立相互信任機制

從數(shù)理的角度來分析供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的自組織過程，建立模型。假定供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)中不存在政府，只有兩個理性實體：監(jiān)管合作組織（簡稱為監(jiān)協(xié)）與供應(yīng)鏈提供商。以供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)的利益最大化為目標(biāo)使雙方獲得利益大于以各自利益最大化為目標(biāo)的獲得利益。可以建立一個完美信息監(jiān)管動態(tài)博弈模型Keebler J S，Ledyard D M，Manrodt K B，模型中p表示物流價格，q表示物流量，r（p）表示單位產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈提供商3PL的收益，設(shè)監(jiān)協(xié)的利潤函數(shù)是π2=R（q）-pq，R'>0，R"<0，監(jiān)協(xié)的目標(biāo)是最大化π2。供應(yīng)鏈提供商第三方物流3PL的利潤為π1（p，q）=qr（p），p，π1p>0，π1q>0，3PL的目標(biāo)是最大化π1。

監(jiān)協(xié)視p既定，要實現(xiàn)最大利潤，決策變量q必須滿足一階條件R'（q）=p，設(shè)此時q=q*（p）。由于邊際收益遞減，上述一階條件表明監(jiān)協(xié)的供應(yīng)鏈需求隨供應(yīng)鏈提供商價格遞減。

供應(yīng)鏈提供商預(yù)期監(jiān)協(xié)將會根據(jù)上述一階條件選擇q=q*（p），供應(yīng)鏈提供商的最優(yōu)化一階條件是-π1pπ1q=q*p。此一階條件表示供應(yīng)鏈提供商使p*點自己的等利潤曲線與監(jiān)協(xié)的供應(yīng)鏈需求曲線相切，子博弈精煉納什均衡的結(jié)果是（p*，q*（p*）），如圖2所示。

從圖2可以看出它并不是帕雷托最優(yōu)點。如果p*和q*在圖中所示陰影部分，監(jiān)協(xié)和供應(yīng)鏈提供商的利潤均會增加。帕雷托最優(yōu)一定滿足監(jiān)協(xié)的等利潤曲線的斜率與供應(yīng)鏈提供商等利潤曲線的斜率相等。即-π2pπ2q=R'（q）-pq=π1pπ1q。

假定監(jiān)協(xié)和供應(yīng)鏈提供商追求協(xié)控的利益最大化，那么maxπ1π2的最優(yōu)化一階條件是：

π1p（R（q）-pq）-π1q=0，π1q（R（q）-pq）+π1（R'-p）=0

整理得：-π2pπ2q=R'（q）-pq=π1pπ1q，得到帕雷托最優(yōu)解，既建立供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管實現(xiàn)雙方利益最大化。

上述模型簡單描述了供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管實體間的自組織過程，在自組織的過程中，各實體一方面會自覺地調(diào)整個體結(jié)構(gòu)和行為，使其向著適應(yīng)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管整體目標(biāo)的方向發(fā)展，這是一種自組織和智能理性的自適應(yīng)性。另一方面，各實體行為在個體經(jīng)濟利益驅(qū)動下會發(fā)生與供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管整體利益的悖逆，這是一種“非理性”或者“有限理性”的行為，需要采用“被組織”的方式進行調(diào)控。因此，必須在供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管中，建立節(jié)點和節(jié)點之間的相互信任機制。由于供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜性、脆弱性、不確定性，使得節(jié)點之間的相互信任機制進一步成為保障供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管內(nèi)部監(jiān)管與協(xié)控運作的根基。

（二）建立激勵約束機制

供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管中核心企業(yè)作為供應(yīng)鏈的發(fā)起者充當(dāng)委托人的角色，其他節(jié)點充當(dāng)代理人的角色。由于供應(yīng)鏈各節(jié)點是獨立的個體，擁有自身的核心利益，而這種利益可能和供應(yīng)鏈的整體利益是不一致的，因此它們可能會向供應(yīng)鏈中的合作者隱瞞部分信息，所以在供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管中信息是不對稱的。要充分發(fā)揮網(wǎng)鏈監(jiān)管結(jié)構(gòu)的整體功能，需要有可靠的信息共享渠道，同時必須建立一種激勵約束機制，通過委托方對代理方實施利益協(xié)調(diào)和讓渡，消除代理方進行機會主義行為的利益動機。

供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管激勵約束機制實際上是一種對供應(yīng)鏈成員企業(yè)適用的契約或合同，是用來規(guī)范成員企業(yè)行動的約束或制度。激勵約束機制應(yīng)是核心企業(yè)（委托方）按照如下程序建立的：第一，委托方要分析并建立自己的收益與代理方的行為（道德風(fēng)險）之間的關(guān)系。第二，委托方應(yīng)考慮提升代理方行為的積極性（與整條供應(yīng)鏈和委托方的績效為負(fù)相關(guān)），或者阻止其相關(guān)行為（與整條供應(yīng)鏈和委托方的績效為負(fù)相關(guān)）。委托方與代理方實現(xiàn)雙贏要求委托方必須對代理方提供大于代理人不接受合同時能夠獲得的最大收益的激勵。

供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管激勵約束機制的目標(biāo)是建立鏈間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管可利用的激勵約束方式有：（1）合同激勵。簽署合同能促進成員企業(yè)按照合同行事，促進供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管節(jié)點之間的協(xié)控運作。（2）信任激勵。節(jié)點間的相互信任可達(dá)成戰(zhàn)略層協(xié)控、戰(zhàn)術(shù)層協(xié)控和操作層協(xié)控。進一步增強互信，從而使各成員在長期合作關(guān)系中獲得最大利益。（3）信息激勵。供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管如果一節(jié)點企業(yè)能夠準(zhǔn)確、快捷地獲得合作企業(yè)的需求信息，會提高合作方的滿意度。供應(yīng)鏈成員始終保持對信息監(jiān)管的渴望，也更加關(guān)注合作方的監(jiān)管運行狀況，不斷尋求解決新問題的監(jiān)管方法。（4）價格激勵。根據(jù)供應(yīng)鏈不同節(jié)點的具體情況和特征，分別采用不同的價格激勵方式。例如，加工企業(yè)為了保障產(chǎn)品原料供應(yīng)的穩(wěn)定性和生產(chǎn)制造商的生產(chǎn)積極性，可設(shè)定最低收購價來保護和激勵生產(chǎn)制造商進行產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。（5）信譽激勵。無論對生產(chǎn)制造商、監(jiān)管合作組織、加工企業(yè)還是零售企業(yè)來說，信譽都極其重要。從委托代理角度來看，代理人的業(yè)務(wù)量取決于其過去的代理質(zhì)量與合作水平。因此，代理人要積極地提高產(chǎn)品質(zhì)量和監(jiān)管運作水平，從而來提高自己的信譽。（6）淘汰激勵。為了不被供應(yīng)鏈所淘汰，節(jié)點成員就必須承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)，對自己承擔(dān)的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)供貨任務(wù)負(fù)有全方位的責(zé)任。

（三）建立利益分配機制

供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管各節(jié)點利益分配不合理的表現(xiàn)主要是各成員之間的相互利益沖突。主要是沒有建立有效的薪酬決定制度，或制度雖有，但執(zhí)行不力。從廣義上說，由生產(chǎn)制造商、龍頭企業(yè)、加工商、物流企業(yè)、批發(fā)商、經(jīng)銷商、零售商、監(jiān)管合作組織等利益相關(guān)者共同建立維系的，需兼顧各方利益，處于強勢的主體（如龍頭企業(yè)、加工商、物流企業(yè)）不應(yīng)剝奪弱勢主體（生產(chǎn)制造商）的正當(dāng)利益。強勢群體之間也應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，讓弱勢的主體也能分享供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的利益。

建立合理利益分配機制，首先建立“以人為本”的理念，重人輕利;其次重視制度建設(shè)，重點在落實。如果制度不及時落實，供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管將失去相關(guān)主體的支持，發(fā)展不可持續(xù)。因此，建立合理的利益分配機制和監(jiān)督機制是供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管正常運行的前提，是新時代供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的保障。

六、供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑及政策建議

要有效解決供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式與機制創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑，必須立足我國供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的具體特點和各地生態(tài)經(jīng)濟實際，實行“集約型”、“差別監(jiān)管”，形成“共建——共治——共享——共擔(dān)”多邊可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)管綜合范式，以及與之相對應(yīng)的系統(tǒng)化的可操作性政策建議。打造一個跨界融合、平臺共享、共融共生可以“重逢”的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程。

（一）共建：以統(tǒng)一思想和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為前提，建立創(chuàng)新發(fā)展思路

建立供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本思路。1、實施供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管戰(zhàn)略定位的主動轉(zhuǎn)變——從被動應(yīng)對走向主動治理，從失控困境走向可控順境。（1）宏觀的結(jié)構(gòu)性主線：由“‘委托——代理邏輯泛化”向“責(zé)任邊界清晰”轉(zhuǎn)變。在供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管問題上，必須“責(zé)任邊界清晰”轉(zhuǎn)變。必須有良性的治理機制引導(dǎo)，以及政府和社會力量的介入，才能實現(xiàn)結(jié)構(gòu)要素之間的耦合效用要切實保障有效性和全面性，這是供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)企業(yè)所“不愿為”也“不能為”的，只能以“權(quán)宜之計”而對待?！拔小怼边壿嫷姆夯瘜?dǎo)致了“供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)企業(yè)責(zé)任邊界放大”，供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)企業(yè)較多地承擔(dān)了一些“力所不能及”的責(zé)任和義務(wù)，模糊了相關(guān)的行為主體責(zé)任。（2）微觀的過程性主線：由“‘問題——答案邏輯簡化”向“內(nèi)在機理細(xì)化”轉(zhuǎn)變。在供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管問題上，必須向“內(nèi)在機理細(xì)化”轉(zhuǎn)變。一是深入到供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境問題形成的微觀機理中，有效做出正確的政策選擇。二是深入到對政策所可能產(chǎn)生的潛在問題形成的微觀機理中，提高政策執(zhí)行效果。三是制定政策必須考量供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管目標(biāo)與其他目標(biāo)之間的沖突性，必須明晰有限的政府資源如何在不同的社會事務(wù)之間的分配，更重要的是，如何為不同的市場主體和社會主體提供誘因，從而激勵地方政府和企業(yè)等積極執(zhí)行和響應(yīng)國家目標(biāo)，促進國家供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管目標(biāo)的實現(xiàn)。2、增強供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管高端平臺的動能轉(zhuǎn)變——從轉(zhuǎn)職能走向提效能聚動能，從產(chǎn)出效應(yīng)走向福利效應(yīng)。（1）由“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“公平高效、規(guī)范透明”轉(zhuǎn)變。切實賦予并保護好供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)公正平等、規(guī)范透明的市場主體地位;切實賦予并保護好供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系公正平等、規(guī)范透明的產(chǎn)業(yè)地位;切實賦予并保護好供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的不同產(chǎn)權(quán)主體公正平等、規(guī)范透明的市場地位。（2）由“結(jié)構(gòu)分割、相對獨立”向“多元統(tǒng)籌、空間集聚”轉(zhuǎn)變。以多元統(tǒng)籌為手段化解供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的結(jié)構(gòu)分割，以空間集聚為方法實現(xiàn)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管關(guān)聯(lián)效益。（3）由“粗放型、不協(xié)調(diào)發(fā)展”向“集約型、可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)立供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)模式創(chuàng)新，建立供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展機制創(chuàng)新，建立健全以生態(tài)評價為中心的矛盾梳理體系。

（二）共治：以營造宏觀制度環(huán)境為保證，建立綜合決策機制加快體制創(chuàng)新

建構(gòu)更加系統(tǒng)化的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管框架。1、以“制度建設(shè)”為核心，構(gòu)建和完善可持續(xù)發(fā)展體制。（1）平衡“生態(tài)文明”與“經(jīng)濟增長”的價值取向。建立供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管SCER區(qū)位化雙層聯(lián)盟的污染總量控制和達(dá)標(biāo)排放“雙控”制度，建立起與供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境資源總量相適應(yīng)的強度控制制度。（2）構(gòu)建“市場為基礎(chǔ)”與“政府為主導(dǎo)”的實現(xiàn)平臺。培育供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管市場體系，積極為企業(yè)可持續(xù)、準(zhǔn)市場組織可持續(xù)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)和社會可持續(xù)等可持續(xù)形式的發(fā)展創(chuàng)造條件。嚴(yán)格規(guī)范供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管市場，要從硬件著手，又要從軟件進行;逐步開放“一帶一路”以及西部地區(qū)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管市場。2、以“能力建設(shè)”為重點，強化政府的可持續(xù)發(fā)展職能?？茖W(xué)界定可持續(xù)發(fā)展中的政府職能。營造好供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管可持續(xù)發(fā)展的宏觀制度環(huán)境，防止其行為短期化、政績片面化、競爭過度化，減少利益集團對政府決策的影響。要加強垂直的供應(yīng)鏈生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和水平的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)的制度化。

（三）共享：以化解生態(tài)經(jīng)濟約束為基礎(chǔ)，建立立體保障機制改善發(fā)展質(zhì)態(tài)

采用更加高質(zhì)量的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管工具。1、建立生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，加大供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)資金籌集和監(jiān)管。（1）改變生態(tài)系統(tǒng)資金投入方式，發(fā)展“云化+生態(tài)”銀行。重塑渠道提升用戶體驗、重塑平臺打造創(chuàng)新業(yè)務(wù)、跨界合作實現(xiàn)生態(tài)共贏。（2）廣拓生態(tài)系統(tǒng)資金籌集渠道，建立“專項基金”。加大改革創(chuàng)新力度，建立專項基金：加大政府投入——設(shè)立政府專項基金;廣開資金渠道——設(shè)立開發(fā)基金。通過制度安排來激活民間資本，培育和壯大其他社會供給主體。2、改善生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)態(tài)，加速供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)要素流動。（1）推力——核心企業(yè)能力擴散的動力，促進業(yè)態(tài)發(fā)展。核心企業(yè)應(yīng)保證其自身的能量水平，讓自己相對于各成員企業(yè)具有能量優(yōu)勢。發(fā)揮自身核心優(yōu)勢，主動把握能量擴散，增加系統(tǒng)的擴散活力。在進行能量擴散幫助各成員企業(yè)能量提升的同時，應(yīng)注重自身能量的提升。（2）吸力——成員企業(yè)的吸收能力，提升比較優(yōu)勢。保證有目的、高效率地接收核心企業(yè)擴散出的能量。成員企業(yè)也應(yīng)主動與核心企業(yè)進行接觸，主動尋找自身所需能量。各成員企業(yè)對能量的吸收不應(yīng)停留在儲存積累階段，更重要的是消化創(chuàng)新。（3）場力——供應(yīng)鏈金融生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境，打造行業(yè)地標(biāo)。高技術(shù)企業(yè)應(yīng)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的大學(xué)、研究院所及其他中介機構(gòu)進行合作創(chuàng)新，共享彼此優(yōu)勢知識，激發(fā)創(chuàng)新成果的產(chǎn)生。中介服務(wù)機構(gòu)也是核心企業(yè)能量擴散過程中的重要組成部分。3、激發(fā)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的活力，壯大供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)市場經(jīng)濟主體。消費者：建立價值標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造無浪費的需求市場。這個理性需求市場會自動引導(dǎo)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)朝生態(tài)化聚集、生態(tài)化經(jīng)濟的方向發(fā)展。投資者：建立資本流向標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造節(jié)約資源意識的經(jīng)濟資本市場。企業(yè)經(jīng)營者：建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造高效理性生產(chǎn)物品和服務(wù)的供給市場。政府：制定市場競爭規(guī)則，增進市場運作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益。政府應(yīng)負(fù)責(zé)需求市場、資本市場、物品和服務(wù)供給市場三個市場規(guī)則的制定、三個市場利益主體的利益協(xié)調(diào)，建立規(guī)則和政策。

（四）共擔(dān)：以強化供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管功能為突破，建立整體運行機制實現(xiàn)管理創(chuàng)新

提升供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。1、形成現(xiàn)代監(jiān)管觀念，把握供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管改革意義。由于深刻和復(fù)雜的歷史與現(xiàn)實原因，以及供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管改革不到位的現(xiàn)象存在，應(yīng)從建立制度監(jiān)管、功能監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等現(xiàn)代監(jiān)管觀念方面加以分析。建立制度監(jiān)管觀念，按供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)律推進供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管改革。建立功能監(jiān)管觀念，按生態(tài)經(jīng)濟需求推進供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管改革。建立供應(yīng)鏈運行虛擬化治理模式，推進供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)銷鏈監(jiān)管的產(chǎn)后變革;建立供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管SCER區(qū)位化雙層聯(lián)盟破解產(chǎn)銷一體化之困;建立區(qū)域協(xié)控中心“互聯(lián)網(wǎng)+SCER追溯平臺”消除產(chǎn)銷失控現(xiàn)象。2、優(yōu)化供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管結(jié)構(gòu)，重構(gòu)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管組織體系。強化供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管功能，重要的是在功能范式框架下，優(yōu)化供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管結(jié)構(gòu)，重構(gòu)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管組織體系。供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管結(jié)構(gòu)具有多維性，可以從不同角度分析，建立供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管組織體系的制度基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。擴展供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管組織體系的服務(wù)范圍，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。成立公益性質(zhì)的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管機構(gòu)形成特色的可持續(xù)扶貧的道路。3、改進供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管體制，提高供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管運行效率。一是建立供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的管控方式：加強“間接彈性的后監(jiān)管”剛性管理與柔性管理。在新的歷史時期建構(gòu)出一種政府主導(dǎo)的、規(guī)范有序的自上向下、自下向上的平行軌道的“雙軌”格局。二是優(yōu)化供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的管控模式：提高“一帶一路”大通道管控與雙窗口開放。首先是完善供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的信息管控系統(tǒng)、建設(shè)封閉式的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的信息管控運行模式、深化陸路口岸通關(guān)作業(yè)監(jiān)管改革。建設(shè)“一帶一路”大通道管控與雙窗口開放聯(lián)合走西口的“9+1”監(jiān)管框架。其次是要依托“一帶一路”大通道與雙窗口優(yōu)勢，形成一個由極點增長模式和帶狀發(fā)展模式結(jié)合的“雙窗口——大通道——區(qū)域間聯(lián)動——沿腹地軸線縱深型”的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管開放帶。加強開發(fā)區(qū)域供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的“集約型”、“差別監(jiān)管”本土文化價值，探索國家級試點示范基地，實現(xiàn)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)責(zé)任監(jiān)督掛牌監(jiān)管全覆蓋。促進區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地適應(yīng)新時代供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的可持續(xù)發(fā)展。三是完善供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的管控機制：提升人力資本與強化行為規(guī)范。全面導(dǎo)入現(xiàn)代人力資源管理、推行專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)化、疏通專業(yè)監(jiān)管人員流動渠道、發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用;加強供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)不同監(jiān)管機構(gòu)的分工合作、依靠制度建設(shè)規(guī)范供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管的管控行為。

七、結(jié) 論

本文首次將供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展納入統(tǒng)一的研究范疇，建立一種新的整體研究框架，第一次揭示了供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系結(jié)構(gòu)失調(diào)的原因，以構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新模式為核心，有重點、分層次地提出供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的機制創(chuàng)新與實現(xiàn)路徑及政策建議，得出如下結(jié)論：

第一，揭示兩者關(guān)系：供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系失調(diào)原因表現(xiàn)在，第一，根本原因是宏觀制度環(huán)境制約。第二，深層原因是生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展制約。第三，直接原因是供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管功能不足。兩者關(guān)系失調(diào)的矛盾直接表現(xiàn)為：供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管缺少生態(tài)經(jīng)濟支撐→供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管脫離生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展→生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展缺乏供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管支持→供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟的關(guān)系結(jié)構(gòu)陷入不可持續(xù)的惡性循環(huán)。

第二，模式構(gòu)建方面：構(gòu)建開放式體系的SCER創(chuàng)新結(jié)構(gòu)模式，主要類型有：以園區(qū)型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——外部誘導(dǎo)的后監(jiān)管模式;以聯(lián)盟型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——內(nèi)部耦合的后監(jiān)管模式;以再造型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——自身約束的后監(jiān)管模式;以合作型為中心的SCER結(jié)構(gòu)模式——中介供給的后監(jiān)管模式。供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式具有內(nèi)在機理一致性、外在形態(tài)多樣性的特征，在現(xiàn)實中以上這些模式的劃分往往相互交叉，并形成不同的中間形態(tài)。

第三，機制建設(shè)方面：一是建立相互信任機制，二是建立激勵約束機制、三是建立利益分配機制實現(xiàn)機制創(chuàng)新，在供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新模式中具有特殊的作用。不僅是建設(shè)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，也是建設(shè)供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心目標(biāo)之一。

第四，實現(xiàn)路徑方面：為因應(yīng)兩者關(guān)系失調(diào)的影響變化對供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展在模式與機制上作出創(chuàng)新，進一步形成“共建——共治——共享——共擔(dān)”多邊可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)管綜合范式，以及與之相對應(yīng)的系統(tǒng)化的可操作性政策建議。第一，共建：以統(tǒng)一思想和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為前提，建立創(chuàng)新發(fā)展思路。第二，共治：以營造宏觀制度環(huán)境為保證，建立綜合決策機制加快體制創(chuàng)新。第三，共享：以化解生態(tài)經(jīng)濟約束為基礎(chǔ)，建立立體保障機制改善發(fā)展質(zhì)態(tài)。第四，共擔(dān)：以強化供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管功能為突破，建立整體運行機制實現(xiàn)管理創(chuàng)新。對促進供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)，推進“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略具有重要作用。從被動治標(biāo)走向主動治本，從而在根源上為提升新時代供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管與生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平提供參考借鑒。

（責(zé)任編輯：曉 亮）

SupplyChain Ecosystem Regulation and Ecological Sustainable

Economic Development Pattern and Mechanism Research

Wang Jing

Abstract： supply chain ecosystem regulation and ecological economic coordination is the important way of promoting sustainable economic and social development in our country， under the new normal supply chain ecosystem regulation level can directly influence the ecological economy development of our country structural transformation.Regulation based on this， the paper reveals the current supply chain ecosystem and ecological economic relations is the reason behind the imbalanced structure， building supply chain ecosystem regulation and innovation model for the sustainable development of ecological economy， puts forward the supply chain ecosystem regulation and mechanism innovation and the implementation path for the sustainable development of ecological economy and policy recommendations.Studies show that form “- work - sharing， sharing” multilateral regulation integrated paradigm of sustainable development， namely to build： on the premise of unification thought and the transformation of the mode of development and establish innovative development ideas.Rule： to build system of macro environment as the guarantee， establish comprehensive decision-making mechanism to speed up the institutional innovation.Sharing： on the basis of resolving ecological economic constraints， the establishment of a three-dimensional security mechanism to improve the development quality， and the state.Sharing： to strengthen the supply chain ecosystem regulation function as the breakthrough， to establish the overall operating mechanism to achieve management innovation.To promote supply chain ecosystem regulation and ecological economic coordination， promote the construction of “ecological civilization” strategy plays an important role.Co-authors from passive to active， thus in order to promote a new era in the source of the supply chain ecosystem regulation and ecological sustainable development level to provide a reference.

Keywords： Supply Chain Ecosystem Regulation;Ecological Rconomy;Sustainable Development;Model and Mechanism

收稿日期：2020-03-03

本文系國家社科基金項目“供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)管模式與機制創(chuàng)新研究”（項目編號：18BJY089）的階段性研究成果。