傅靜

摘 要：在全面分析了新建區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步加快生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施建議：完善生態(tài)工業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)；新建區(qū)

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。江西省認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)定，獲批列入我國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的省份之一，標(biāo)志著我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。[1]新建區(qū)作為江西省第一批進(jìn)入省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠?yàn)槿∧酥寥珖鷳B(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

一、新建區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)

新建區(qū)位于江西省南昌市境內(nèi)，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城鄉(xiāng)結(jié)合帶，又是南昌市城區(qū)的主要拓展區(qū)，所在地長堎鎮(zhèn)與紅谷灘新區(qū)聯(lián)為一體，全區(qū)有70余平方公里面積在南昌市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。近幾年來，新建區(qū)一直致力于生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，生態(tài)文化建設(shè)取得了較好的成績，為今后建設(shè)新建區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)文化建設(shè)提供較好的基礎(chǔ)。現(xiàn)狀基礎(chǔ)具體如下：

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好

2014年，新建區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值324.81億元，增長10.2%，分別高于全省、全市0.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)，常住人口總量為64.36萬人，人均GDP為50468元/人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省人均GDP 34737元/人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好。

（二）人民生活幸福指數(shù)提升

2014年，新建區(qū)始終堅(jiān)持以保障民生為根本，最大限度將發(fā)展成果惠及民生。全區(qū)民生資金總投入21.8億元，增長24.7%，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25965元，增長10.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入11865元，增長12.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比例為2.17，與同期全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比例的比值為0.9，群眾幸福指數(shù)得到進(jìn)一步提升。

（三）三次產(chǎn)業(yè)全面增長

2014年，新建區(qū)經(jīng)濟(jì)較快增長，三次產(chǎn)業(yè)全面增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14：55.7：30.3。

2014年以來，各項(xiàng)支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，科技興農(nóng)氛圍良好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值78.29億元，同比增長8.3%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值46.29億元，同比增長5.3%。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)152.63億元，同比增長12.8%。工業(yè)貢獻(xiàn)率為39.5%，拉動(dòng)GDP增長4個(gè)百分點(diǎn)。2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)98.44億元，同比增長8%。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到30.3%，較去年提升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、進(jìn)一步加快新建區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施建議

在新建區(qū)原有的生態(tài)文化建設(shè)基礎(chǔ)上，為加快建成生態(tài)文明先行示范區(qū)，應(yīng)大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、生態(tài)工業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。主要措施建議如下：

（一）完善生態(tài)工業(yè)體系

立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快改造提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)一批具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，壯大整車制造及汽車零部件為主的現(xiàn)代裝備制造、綠色食品、出版印刷、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完善生態(tài)工業(yè)體系，發(fā)展綠色循環(huán)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

1、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極吸納發(fā)達(dá)國家和沿海地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，著力提高設(shè)計(jì)、零部件制造和成套水平，完善區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、廢物鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、國際化、集群化、創(chuàng)新化方向發(fā)展，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、有一定規(guī)模的裝備制造企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速、健康發(fā)展。

2、綠色食品產(chǎn)業(yè)。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為立足點(diǎn)，依靠龍頭企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大基地規(guī)模、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證，以保障食品質(zhì)量安全為目標(biāo)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和品牌效應(yīng)，構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域布局合理，產(chǎn)業(yè)特色突出的綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。

3、出版印刷產(chǎn)業(yè)。培育優(yōu)勢企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步培育和發(fā)展國際印刷、數(shù)字印刷、高檔印刷和特色印刷，加快傳統(tǒng)印刷業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，發(fā)展以激光照排、CTP、數(shù)碼印刷數(shù)字化工作流程為代表的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快動(dòng)漫相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，逐步形成以綠色印刷為支點(diǎn)的，以文化創(chuàng)意為載體，集印刷復(fù)制、出版發(fā)行、廣告、影視制作、動(dòng)漫一體的新產(chǎn)業(yè)模式。

4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新建區(qū)著力培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)，充分依托龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大新能源和環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模，積極扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加大招商引資力度，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、輔配件生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)上、中、下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造從基地到制造，從零配件到成品較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營為基本途徑，推廣種植無公害、綠色、有機(jī)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。

推廣以“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；以南昌市農(nóng)業(yè)科研基地為依托，進(jìn)行高科技基本農(nóng)田的提升改造，采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，發(fā)展噴灌、科技溫室大棚、自動(dòng)化增施肥料、反季節(jié)種養(yǎng)殖等技術(shù)，推廣優(yōu)良新品種，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)等；發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)業(yè)特色突出的優(yōu)勢，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞畜牧、水產(chǎn)、果業(yè)、蔬菜四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；發(fā)展城郊型觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，培植優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，逐步形成專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、生態(tài)化的區(qū)域塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

1、現(xiàn)代商貿(mào)物流。按照“區(qū)城大商貿(mào)、城郊大物流、社區(qū)特色街、農(nóng)村便民店”的發(fā)展思路，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模，整合資源，逐步建成“核心商務(wù)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)、農(nóng)村商業(yè)點(diǎn)”的商貿(mào)體系，形成發(fā)達(dá)的屬地型商業(yè)；依托昌北機(jī)場、南昌西客站、贛江深水港碼頭，著力打造“臨空經(jīng)濟(jì)圈”和“城郊物流圈”。

2、生態(tài)旅游。以“生態(tài)家園、休閑綠洲”為發(fā)展理念，大力培育發(fā)展旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品、宗教文化旅游產(chǎn)品、會(huì)議旅游產(chǎn)品以及參與型旅游產(chǎn)品，形成紅色、古色、綠色、金色和特色“五色”旅游格局，在市場開拓上實(shí)施“遠(yuǎn)交近攻”戰(zhàn)略，把主要景點(diǎn)納入全省、全市旅游路線。

3、金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)，完善金融平臺(tái)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，支持企業(yè)上市和發(fā)行債券，拓寬直接融資渠道，積極緩解企業(yè)融資難。

4、信息科技。鼓勵(lì)開發(fā)增值信息服務(wù)和專項(xiàng)信息服務(wù)，全面提升社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平。重點(diǎn)加快中小企業(yè)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)信息服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極運(yùn)用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)。積極發(fā)展科技研發(fā)、技術(shù)交易和評(píng)估、科技培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，支持科技、創(chuàng)意企業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

（作者單位：江西水利職業(yè)學(xué)院）

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