我國部分農(nóng)村地區(qū)教育遷移現(xiàn)象原因剖析

摘 要：當前，我國部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了以提高子女受教育水平為目的的城市化教育遷移現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)中小學生大量流入城市。本文通過質(zhì)性研究的方式，以中部地區(qū)一個傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)為研究對象，通過對10名已經(jīng)教育遷移的家長進行面對面訪談，探究教育遷移背后的一些原因。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展;教育遷移;教育水平

1 農(nóng)村地區(qū)教育遷移現(xiàn)象概述

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了重大成就，廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也有了長足的進步。進入新世紀以來，我國政府高度重視“三農(nóng)”問題，通過各種方式促進農(nóng)村地區(qū)各方面的發(fā)展，先后制定“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”、“鄉(xiāng)村振興”、“精準扶貧”等惠農(nóng)政策與措施，有效促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

由于歷史和現(xiàn)實的一些客觀因素影響，加上我國特殊的國情和經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡，我國城市與農(nóng)村地區(qū)的教育水平存在著明顯的差距。城市地區(qū)擁有較高的教育水平，農(nóng)村地區(qū)與之相比，這種差距正呈現(xiàn)出逐漸拉大的趨勢。正是在這種背景下，近年來我國部分農(nóng)村地區(qū)教育遷移現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)出上升的勢頭。

本文所論述的農(nóng)村地區(qū)教育遷移，是指農(nóng)村地區(qū)居民出于對子女獲得更高質(zhì)量教育的需要所進行的城市化遷移現(xiàn)象。必須要指出的是，并不是全國所有農(nóng)村地區(qū)都存在著這種遷移現(xiàn)象。在我國東部經(jīng)濟發(fā)達省份的農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平較好，師資力量和教育設(shè)施與城市相比差距較小，教育遷移現(xiàn)象不是很突出。而在我國中西部地區(qū)存在著非常明顯的教育遷移現(xiàn)象。

2 問題的提出

鳳陽縣板橋鎮(zhèn)二鋪社區(qū)位于安徽省中部偏北，淮河以南，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)藬?shù)比重為84%，本地企業(yè)多是小型民營企業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主體，青壯年勞動力常年外出務(wù)工，是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)村。

近五年以來，二鋪社區(qū)的本地學校（小學和初級中學）的入學率呈現(xiàn)出逐漸下降的趨勢，尤其是初級中學學生人數(shù)大量減少，大量教室和教學設(shè)施被閑置，師生比例越來越大。當?shù)匦W的學生數(shù)量也不斷減少，轉(zhuǎn)學率逐年上升，小升初之后學生流失數(shù)量更大，教育遷移現(xiàn)象非常明顯。

為了探究這種越發(fā)明顯的教育遷移現(xiàn)象背后的原因，本文通過質(zhì)性研究的方式，采用訪談的方法，通過對二鋪社區(qū)當?shù)?0名已經(jīng)教育遷移的家長（包括5名小學生家長和5名初中生家長）進行面對面訪談，探究部分農(nóng)村地區(qū)家長選擇教育遷移的原因。

3 農(nóng)村地區(qū)教育遷移現(xiàn)象的原因

通過對10名樣本訪談的內(nèi)容材料進行類屬分析，運用分析歸納法，初步得出一些教育遷移現(xiàn)象的原因。

由于訪談的樣本人數(shù)不多，因此訪談的結(jié)果不是很全面，不能說明所有原因，但也具有一定的認識意義。

具體而言，農(nóng)村地區(qū)教育遷移的原因有以下幾個方面：

3.1 國家經(jīng)濟發(fā)展水平提高，農(nóng)村人口平均收入水平大幅提高

改革開放40多年來，我國各項事業(yè)取得了長足的進步，經(jīng)濟發(fā)展取得了較高成就，GDP總量逐年上升，已成為世界第二大經(jīng)濟體。我國東部地區(qū)經(jīng)濟活躍度高，提供了大量的就業(yè)崗位，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：2019年全國農(nóng)村外出務(wù)工勞動力人數(shù)累計約2.6億人，基本上都是中西部地區(qū)的農(nóng)民工。中西部地區(qū)的青壯年勞動力外出務(wù)工，增加了該家庭的可支配收入。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，國家各種政策的保障，農(nóng)民工的工資收入水平也呈現(xiàn)出逐漸增高的趨勢。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。教育作為上層建筑中一個重要的組成部分，在經(jīng)濟基礎(chǔ)得以滿足和提高的情況下，其必然也要朝著高層次高要求方面發(fā)展。根據(jù)城市化的發(fā)展進程，農(nóng)民居民可支配收入的提高往往會加快城市化發(fā)展，大量的農(nóng)民在城市購房，遷移至城市居住，成為城市居民。在購房之后，隨之就要解決子女在城市中的教育問題，因此農(nóng)村地區(qū)有一些中小學生轉(zhuǎn)學至城市就讀，原因是部分農(nóng)民家庭收入水平的增高從而在城市購房，而采取主動的教育遷移行為。

在10位受訪者中，有4位家長（1位小學家長、3位初中家長）表示由于外出務(wù)工積累了一定的財富，在城市中買了房，將子女遷移至城市就讀，有3位家長則表示是在城市中租房子居住，另外3位家長無租房無買房經(jīng)歷。在實際訪談中，可以感受到初中家長教育遷移的意愿比小學家長要強烈。

3.2 農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育師資力量薄弱，優(yōu)秀師資力量不斷流失，教育水平較低

截止到2019年，我國現(xiàn)行的各省教師招聘統(tǒng)一考試對農(nóng)村地區(qū)小學教師的學歷放寬至?？茖哟危曛茖？埔约拔迥曛疲?+2）?？凭蓤竺麉⒓涌荚?。當然，各直轄市中心城市，各省會城市、各地級市和一些縣城的城市小學教師學歷要求為本科（僅為中東部大多數(shù)地區(qū)）。對初級中學教師的招聘無論農(nóng)村還是城市都要求必須為本科學歷。

從這個角度來說，農(nóng)村地區(qū)的小學教師存在著學歷較低的現(xiàn)狀，限于學歷等一些客觀原因，教師總體知識儲備較少，教學方法單一，創(chuàng)新思維不足，信息化和互聯(lián)網(wǎng)教學技能不足，教學科研能力較低，甚至出現(xiàn)有一小部分教師道德素質(zhì)低下的極端情況。還有部分農(nóng)村地區(qū)一些年齡稍長的小學教師甚至是中專學歷，或者是“民辦教師”轉(zhuǎn)正的高中學歷的人員。

教師是教育活動最重要的一個載體，更是各科知識直接的傳播者，教師如果不能在教學活動中發(fā)揮全部作用，直接影響著該地區(qū)的教育水平和能力。拋開農(nóng)村地區(qū)小學生是否認真學習先不提，從教師這個層面上來說，一些農(nóng)村學生在小學階段受困于農(nóng)村教師的現(xiàn)狀，沒能學好各科的基礎(chǔ)知識，讓其家長產(chǎn)生了教育遷移的想法。

同時，我們也要看到，農(nóng)村地區(qū)中小學也有很多優(yōu)秀的教師存在，但由于家庭原因，子女教育的需要、對更高的工資待遇要求以及其他方面的需求，近年來不少農(nóng)村優(yōu)秀教師大量進入城市工作，更加劇了農(nóng)村地區(qū)的教育遷移。雖然國家對在農(nóng)村工作的中小學教師每月都發(fā)放“基層教育補貼”，但依然沒能阻止一些優(yōu)秀教師進城。以二鋪社區(qū)為例，自2015年至2019年9月，中學相繼有8位教師通過調(diào)動或教師選調(diào)等方式離開進入縣城從教，小學也有4位教師相繼通過相似的方式離開，這更加促使一些經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村家庭加快了教育遷移的步伐。

在10位受訪者中，有7位家長（4位初中家長、3位小學家長）談到遷移原因時，重點提到了教師因素以及對子女教育的擔憂是他們選擇教育遷移最重要的原因，只有其他3位家長談到經(jīng)濟因素是他們進行教育遷移的最重要原因。

3.3 農(nóng)村家長對子女綜合素質(zhì)教育要求強烈

素質(zhì)教育，是以全面提高人的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重人的主體性和主動精神，以人為的性格為基礎(chǔ)，注重開發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個性為根本特征的教育。這是一種與應(yīng)試教育截然相反的教育模式，旨在提高人各方面的綜合素質(zhì)與能力，越來越被現(xiàn)代教育所接受與認可。

隨著時代的發(fā)展，素質(zhì)教育也越來越被很多農(nóng)村地區(qū)的家長所了解，認識到素質(zhì)教育對學生未來發(fā)展的重要性，產(chǎn)生了對素質(zhì)教育的需求心理。尤其是在小學階段，發(fā)展素質(zhì)教育對學生綜合素質(zhì)的提高以及發(fā)現(xiàn)學生是否有藝術(shù)或體育方面的特長具有十分重要的作用。

近些年來，我國政府相繼實施了“農(nóng)村與城市教育資源和設(shè)施平等化”等一系列旨在促進農(nóng)村和城市教育公平的舉措，給廣大農(nóng)村地區(qū)學校新建了大量的教學硬件，如教學樓、多媒體教室、多功能教室等，也提供了很多發(fā)展素質(zhì)教育，提高學生綜合能力的器材和設(shè)備。但現(xiàn)實是：大多數(shù)農(nóng)村小學由于缺少相應(yīng)專業(yè)教師，無法開展相應(yīng)的課程教學活動;由于各小學之間面臨著在地區(qū)內(nèi)成績方面的競爭和壓力，中學面臨著中考等升學壓力，對一些其他綜合素質(zhì)的課程往往不重視甚至是直接讓位于語數(shù)英等主要考試課程，導(dǎo)致“素質(zhì)教育”在農(nóng)村地區(qū)學校成為擺設(shè)。

以二鋪社區(qū)學校為例：小學雖然有舞蹈教室，但沒有可以教授專業(yè)舞蹈的教師;雖然有各種體育器材，但平時體育課多數(shù)都是“散養(yǎng)”式教學，可以學到的專業(yè)體育技能很少;信息技術(shù)課在期末復(fù)習迎考階段主動讓位于其他考試課程;中學雖然有美術(shù)教室，但基本上處于閑置狀態(tài);有專業(yè)的音樂多媒體教室，但很多年都不開音樂課，因為沒有音樂教師。

在家長看來，素質(zhì)教育能有助于他們及時發(fā)現(xiàn)自家孩子是否具有一些“特長”，特別是對一些孩子成績不算理想的家長來說，素質(zhì)教育可以有針對性的培養(yǎng)孩子的特長，拓寬其他成才之路，“而不是只有讀書這一條路可以走?！倍鞘袑W校由于具備一定的師資力量和教學條件，往往可以開設(shè)相應(yīng)的素質(zhì)教育課程。在一些農(nóng)村家長產(chǎn)生對素質(zhì)教育的需要，同時農(nóng)村地區(qū)學校又無法滿足的情況下，遷移至城市就讀就成了唯一的選擇。

在10位受訪者中，5位家長（2位小學家長、3位初中家長）談到了進入城市就讀可以進行素質(zhì)教育是他們進行教育遷移的原因之一。

3.4 城市公立學校數(shù)量的增多和私立學校招生的影響

近年來，由于一些原因，農(nóng)村地區(qū)學生不斷涌入城市就讀，導(dǎo)致城市里中小學教學資源緊張，學校人數(shù)爆滿，導(dǎo)致教學質(zhì)量降低。因此，一些教育行政部門通過在城市里新建中小學校達到分流學生人數(shù)、保障教育質(zhì)量的目的。

以二鋪社區(qū)所在的鳳陽縣為例，從2015年至今，通過合并整合一些現(xiàn)有的教育資源，相繼建立“東華路小學”、“鳳陽輔仁學?！?、“崇文中學”等新的中小學校，擴大了城市學校的招生規(guī)模，有效的應(yīng)對了農(nóng)村學生不斷涌向城市的現(xiàn)狀，使農(nóng)村生源進入城市之后有學校就讀，也在一定程度上保障了城市的教育質(zhì)量。需要說明的是，鳳陽縣輔仁學校是公立學校，但在對學生的管理上，使用的是私立學校的管理模式。

另外，鳳陽縣還存在著三所私立學校，這類學校全部采取小學+初中一貫制教育模式，采用軍事化管理措施，得到了很多農(nóng)村家長的青睞。原因有二：眾所周知，農(nóng)村學生的家長大多外出務(wù)工，農(nóng)村學生大多數(shù)為“留守的青少年兒童”，玩手機是當前中小學生非常難解決的不良習慣，而私立學?？梢员ＷC在校期間學生不使用手機，甚至不允許將手機帶入校園，這為家長解決了擔憂;其次，如非家長請假或其他特殊情況，私立學校不允許任何學生走出校園，這就大大減少了中小學生進入網(wǎng)吧或其他娛樂場所的可能性，保證了學生的安全問題，為家長分擔了憂愁。雖然在私立學校就讀費用較高，但在當前農(nóng)民收入普遍提高的前提下，這顯然不會影響農(nóng)村家長對子女教育的投資。私立學校嚴格的學生管理措施也是引起農(nóng)村地區(qū)教育遷移，造成農(nóng)村中小學生源流失的一個重要原因。

同時，由于城市新建的公立學校和私立學校在生源上存在著競爭的關(guān)系，在私立學校加大對農(nóng)村地區(qū)招生宣傳的同時，城市中的公立學校也相繼的加入了招生宣傳，給予農(nóng)村生源一定的學費、住宿費等優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)村地區(qū)生源來校就讀。

在10位受訪者中，5位家長（3位初中家長、2位小學家長）將孩子送入縣城的私立學校就讀，其他5位家長選擇的是公立學校。在實際訪談過程中，也可以明顯的感受到初中家長對私立學?？梢钥刂茖W生不玩手機，不進入網(wǎng)吧等娛樂場所的管理措施表示支持。

4 結(jié)語

農(nóng)村地區(qū)教育遷移現(xiàn)象的出現(xiàn)，原因可能有很多方面。限于調(diào)查研究的客觀條件，本文通過對鳳陽縣二鋪社區(qū)10位已經(jīng)教育遷移的農(nóng)村學生家長進行訪談，面對面了解教育遷移的一些原因。由于樣本數(shù)量的限制，不能夠全面反映其他地區(qū)教育遷移的原因。但筆者認為，在其他中西部存在教育遷移現(xiàn)象的農(nóng)村地區(qū)也會有類似的原因存在。

從本質(zhì)上來說，農(nóng)村地區(qū)教育遷移是我國目前城市化發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種必然現(xiàn)象，也是任何一個發(fā)展中國家朝發(fā)達國家轉(zhuǎn)變所必然經(jīng)歷的一個趨勢。如何合理的對教育遷移現(xiàn)象進行引導(dǎo)，這是擺在我國教育事業(yè)面前亟待解決的問題。

作者簡介

楊建勛（1989-），男，安徽鳳陽人，法學碩士，任職于滁州城市職業(yè)學院，研究方向：思想政治教育理論與實踐。