建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題及其對(duì)策

苑春平

摘要：對(duì)于建筑企業(yè)而言，整體企業(yè)的發(fā)展情況很多時(shí)候取決于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)體系的建立和財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)展情況，本文圍繞建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題極其對(duì)策進(jìn)行討論，提出幾點(diǎn)思考，旨在促進(jìn)我國(guó)各大企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平的有效提高。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制 問題

建筑工程在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中扮演著極為重要的角色，而且至今也都取得了不錯(cuò)的發(fā)展成效。對(duì)此，我們?cè)谶M(jìn)行探索新一輪的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的同時(shí)，各方也越來越關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制。然而，對(duì)于施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的完善，除了能夠有效地降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本之外，也可以起到維護(hù)資產(chǎn)安全的作用，并且能夠保證信息質(zhì)量極其傳遞，防范發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效提升經(jīng)營(yíng)效率與效果，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略工作中具備極其重要的影響作用。

一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系不完善

建筑企業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)同樣也在進(jìn)行中，然而基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響作用的緣故，對(duì)于建筑企業(yè)而言，倘若想要獲得比較穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要從工程質(zhì)量的提升方面做足功夫，同時(shí)還必須要特別加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)控制，以最大限度使得企業(yè)的財(cái)務(wù)支出得以降低，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大化利潤(rùn)。當(dāng)前來說，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都還沒能夠建立起對(duì)應(yīng)健全的工作體系，這樣也很難把控好我國(guó)各大企業(yè)財(cái)務(wù)控制的要點(diǎn)，可能出現(xiàn)執(zhí)行不力，也可能發(fā)生設(shè)計(jì)運(yùn)行不完備，而所有的這些因素均成為了致使企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度工作陷入困境的最終障礙。

（二）缺乏先進(jìn)的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息平臺(tái)

結(jié)合當(dāng)下我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的進(jìn)展?fàn)顩r來分析，總體上呈現(xiàn)出來的是一種比較混亂的趨勢(shì)和狀態(tài)，究其原因就在于建筑企業(yè)缺少一個(gè)有序的并且高標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控信息平臺(tái)，信息平臺(tái)的缺失使得企業(yè)不能在最短的時(shí)間內(nèi)獲取到快速有效的信息。除此之外，因?yàn)樾畔⑵脚_(tái)不完善的緣故，也會(huì)使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)財(cái)務(wù)控制管理層次不明確的問題，或者信息的調(diào)整不夠及時(shí)，或者傳遞不對(duì)稱等問題現(xiàn)象，影響了企業(yè)的工作進(jìn)度。

（三）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的監(jiān)督力度不夠

財(cái)務(wù)審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要環(huán)節(jié)，它對(duì)于加大提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理力度和提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化建設(shè)極具影響意義。然而我國(guó)建筑施工企業(yè)在工作過程中依然存在各種問題，例如，一部分企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)工作上依舊只是流于形式，過于表面化，這樣就使得工作存在的價(jià)值與意義大幅度降低。但如果監(jiān)督力度不足的話，一些工作人員會(huì)在賬務(wù)工作中“偷懶”或者作假，極有可能直接性導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制的失真問題，甚至出現(xiàn)作假賬的情況也不在話下，此不利于建筑企業(yè)的整體發(fā)展。除此之外，建筑企業(yè)審計(jì)工作中對(duì)于工作的考核和維護(hù)重視力度也不夠，致使建筑審計(jì)部門提出來的一些有針對(duì)性的意見缺乏流通渠道，這樣會(huì)很大程度上降低建筑企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作交流的積極性，影響工作進(jìn)展。

（四）財(cái)務(wù)預(yù)算管理有待提高

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要項(xiàng)目之一就是財(cái)務(wù)預(yù)算，精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算可以最大程度上為建筑企業(yè)提供內(nèi)控的依據(jù)。在我國(guó)，大部分建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算方面仍舊存在各種問題。一般財(cái)務(wù)部門提交上來的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和編制的預(yù)算數(shù)據(jù)都是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的主要數(shù)據(jù)來源，在這些數(shù)據(jù)中存在或有數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度不夠以及數(shù)據(jù)缺漏的問題，這使得財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)果在準(zhǔn)確性和可靠性方面比較欠缺，同時(shí)又使得其后期的工作缺乏一定的指導(dǎo)性參考依據(jù)。除此之外，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作中也存在各種工作沒能有效落實(shí)的現(xiàn)象，而這也使得后續(xù)的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理受到了影響[1]。

二、解決建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作問題的主要對(duì)策

（一）完善建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

其一，建筑項(xiàng)目在施工之前必須要做好詳細(xì)的施工預(yù)案和精準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算，途經(jīng)反復(fù)性討論之后，確定其工作從理論上分析的可行性。對(duì)于具體的預(yù)算內(nèi)容則必須包含建筑項(xiàng)目中的物資、人工、設(shè)備、管理等在內(nèi)的各工作環(huán)節(jié)，針對(duì)建筑項(xiàng)目中各種資金的投入，必須進(jìn)行單獨(dú)設(shè)賬，杜絕出現(xiàn)套賬、掛賬的現(xiàn)象。其二，要將施工現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)務(wù)控制工作做好，并且針對(duì)項(xiàng)目物資以及設(shè)備安排和人工調(diào)配等各項(xiàng)工作內(nèi)容都要進(jìn)行合理化優(yōu)化安排，以防止發(fā)生物資或者水電浪費(fèi)。另外，處于新的時(shí)期建筑項(xiàng)目工程必須要確保一定的環(huán)保效益及社會(huì)效益。其三，竣工完成之后要做好各項(xiàng)工程的投入核算工作，對(duì)比實(shí)際工程投入及項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容，要保證整體項(xiàng)目?jī)?nèi)容能夠朝著項(xiàng)目工作的規(guī)范化進(jìn)行。

（二）建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制

會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立是搞好建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制工作的重要內(nèi)容。需要結(jié)合全方位、多角度和無遺漏地實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督制度幾個(gè)方面分別開展工作，保證企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制工作能夠進(jìn)展得合理且合法。其一，首先要求加強(qiáng)國(guó)家方面的監(jiān)管工作力度，國(guó)家利用財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)相關(guān)的部門依據(jù)對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)政策條例的相關(guān)工作權(quán)限來充當(dāng)一種外部監(jiān)管的角色，然而，對(duì)于建筑企業(yè)開展的財(cái)會(huì)行為以及財(cái)會(huì)資料的監(jiān)督檢查往往又是企業(yè)財(cái)會(huì)控制工作開展的重要工作形式。其二，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)管工作，關(guān)于法律監(jiān)管要求有關(guān)工作部門必須要將企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制工作具體細(xì)化，將相關(guān)工作條款或是規(guī)章制度盡可能地實(shí)現(xiàn)條理分明，界限清晰，而且要求內(nèi)容必須要具體，并且還要求規(guī)定明確，以及具備較強(qiáng)的操作性。其三，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算監(jiān)管工作，除了要求將工作崗位劃分過程中要相互牽制以外，同時(shí)還要求工作人員必須要具備比較高的職業(yè)素養(yǎng)。

（三）健全建筑企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

建立健全建筑企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，其一要求要特別重視企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作，要求工作內(nèi)容要具體到合同的審批、執(zhí)行、違約等一些具體的工作流程，同時(shí)要求要充分考慮到可能發(fā)生或出現(xiàn)的各種意外風(fēng)險(xiǎn)性合同情況。此外，還要求要進(jìn)一步擴(kuò)大延伸建筑企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作人員的團(tuán)隊(duì)職能，促使其能夠具體參與到建筑項(xiàng)目實(shí)際預(yù)算制定和招投標(biāo)工作以及貸款項(xiàng)目工作中去，并且進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方面的全程監(jiān)督及風(fēng)險(xiǎn)防范。

（四）健全建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度

建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的建立健全，包括賬款的回收和項(xiàng)目的結(jié)算以及財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)、施工投入審計(jì)在內(nèi)的諸多環(huán)節(jié)均屬于財(cái)務(wù)審計(jì)的工作內(nèi)容范圍，而且它們也都會(huì)參與到建筑企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)此需要將重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作環(huán)節(jié)上來。結(jié)合不同職務(wù)體現(xiàn)出來的相互分離的原則，建筑企業(yè)需要將審計(jì)監(jiān)督從企業(yè)財(cái)務(wù)部門完全剝離開來，體現(xiàn)出該部門的獨(dú)立性和自主性，在此同時(shí)又需要將物資采購(gòu)、固定資產(chǎn)以及資金使用狀況當(dāng)作監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，依據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)及時(shí)且高效地完成工作任務(wù)，另外還要定期不定期進(jìn)行建筑企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的監(jiān)督檢查工作，根據(jù)審計(jì)部門給出的審計(jì)結(jié)果，將審計(jì)部門各項(xiàng)工作職能均有效落到實(shí)處。另外還要為審計(jì)部門建立對(duì)應(yīng)的溝通渠道，保證職工有意見可以隨時(shí)被采納并落實(shí)，達(dá)到建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的完善目標(biāo)。再者產(chǎn)權(quán)部門以及有關(guān)政府部門同樣需要對(duì)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)委派專門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督，如此來進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的力度，促進(jìn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)其自身的管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化[2]。

針對(duì)建筑施工企業(yè)來說，目標(biāo)可以放大到施工企業(yè)自身的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，另外又可以細(xì)化到工作中各個(gè)環(huán)節(jié)包括建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作在內(nèi)都存在極其緊密地聯(lián)系。然而，不斷完善建筑企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的控制工作恰恰成了新的歷史時(shí)期企業(yè)實(shí)現(xiàn)完美轉(zhuǎn)型的具體需要，同時(shí)幫助一大批建筑企業(yè)提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉昕.淺談建筑施工中工程造價(jià)的管理[J].2012（17）：136-139.

[2]李嵐.建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及管理對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技.2012（03）：118-121.

作者單位：中國(guó)煤炭地質(zhì)總局水文地質(zhì)局