胡俊生 李期

摘 要：高校是教育扶貧的重要生力軍。高校之所以把扶智賦能作為扶貧的根本目標(biāo)取向，是因?yàn)榻逃澢穼?dǎo)致困難群體能力貧困、就業(yè)半徑收窄、精神自我設(shè)限及貧困代際傳遞，也制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新型職業(yè)農(nóng)民的成長培育。經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，高校已經(jīng)摸索出“扶業(yè)”“扶智”模式、強(qiáng)師幫教雙助模式、培才“扶醫(yī)”送健康模式、“學(xué)歷+技能雙提升”模式及全口徑賦能幫扶模式等行之有效、特點(diǎn)各異的幫扶模式。但也存在認(rèn)識不到位、行為短期化;校地溝通銜接不順暢，資源整合利用程度低;幫扶缺抓手、培訓(xùn)內(nèi)容方法不夠接地氣等問題。要使高校扶貧提質(zhì)增效，充分彰顯大學(xué)服務(wù)社會功能，應(yīng)一體謀劃，統(tǒng)合系統(tǒng)內(nèi)資源;著力打好產(chǎn)業(yè)幫扶科技牌、立體培訓(xùn)組合拳;拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”幫扶鏈;把教研課題帶到地頭田間;充分發(fā)揮政府在校、地、企之間的穿針引線作用。

關(guān)鍵詞：高校扶貧;教育虧欠;扶智賦能;幫扶模式

前 言

脫貧攻堅(jiān)，是中央意志、國家戰(zhàn)略、政府行為和全社會的責(zé)任，教育戰(zhàn)線更是責(zé)無旁貸。按照中央統(tǒng)一部署，教育扶貧一直是自上而下推動(dòng)，全系統(tǒng)參與。2013年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等各部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》;2016年12月16日，教育部等六部門印發(fā)了《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》。這兩個(gè)文件就教育扶貧的指導(dǎo)思想、基本原則、適應(yīng)范圍、主要任務(wù)、保障措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等重大問題予以闡釋規(guī)范，明確提出教育扶貧的任務(wù)是：以國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣及建檔立卡等貧困人口為重點(diǎn)，采取超常規(guī)政策措施，精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，實(shí)現(xiàn)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”，促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民，堅(jiān)決打贏教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。文件對高校扶貧提出的總體要求是，提高高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，具體包括提高片區(qū)高等教育質(zhì)量，加大高等學(xué)校招生傾斜力度，開展高等學(xué)校定點(diǎn)扶貧工作等三個(gè)方面，重點(diǎn)顯然是在定點(diǎn)扶貧這一方面。文件明確要求高校要發(fā)揮自身在人才、科技、智力、信息扶貧等諸方面的積極作用，中央部（委）屬高校主要參與國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的定點(diǎn)扶貧工作，省屬高校根據(jù)省級人民政府統(tǒng)一安排參加本省級行政區(qū)域內(nèi)的定點(diǎn)扶貧工作。

根據(jù)這一精神，教育部率先垂范，組織了44所直屬高校承擔(dān)中央定點(diǎn)扶貧任務(wù)。15所教育部直屬高校、11家直屬單位共同承擔(dān)滇西邊境片區(qū)專項(xiàng)扶貧任務(wù)。部屬高校憑借自身資源優(yōu)勢，積極作為，幫扶工作卓有成效，近半數(shù)被幫扶地區(qū)已經(jīng)脫貧摘帽，為地方高校起到了很好的引領(lǐng)示范效應(yīng)。

“五個(gè)一批”是國家脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)略，通過“發(fā)展教育脫貧一批”，包含了從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育再到高等教育各個(gè)階段。學(xué)校層級類型不同，教育扶貧的目標(biāo)任務(wù)也不相同?；A(chǔ)教育主要幫助解決“人人有學(xué)上”問題，高等教育及職業(yè)教育主要解決“個(gè)個(gè)有技能”問題。其中，職業(yè)教育應(yīng)是全日制在校生的學(xué)歷教育與在職農(nóng)民的技能培訓(xùn)兩兼顧，高等學(xué)校則主要以青壯年勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和提升為目標(biāo)，幫助他們以一技之長養(yǎng)家糊口，脫貧致富。2020年全部脫貧摘帽后，國家減貧的任務(wù)依然艱巨，消除了絕對貧困，將要直面量大面寬的相對貧困。屆時(shí)，農(nóng)村減貧將由“扶貧”轉(zhuǎn)為“防貧”，由“速決戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“持久戰(zhàn)”?！罢辈徽獛头觥薄罢辈徽?zé)任”，高校依然重任在身，因此，研究高校扶貧具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義?；谶@樣的理解，本文以高校定點(diǎn)結(jié)對幫扶為觀察視域，以扶智賦能為靶向內(nèi)核，集中探討高校扶貧的幫扶模式、困難障礙以及提質(zhì)增效的有效途徑等。

一、扶智賦能：高校扶貧的目標(biāo)取向

“貧窮并不僅僅意味著缺錢，它會使人喪失挖掘自身潛力的能力”[1]225。教育虧欠導(dǎo)致貧困人口從思維到能力的系統(tǒng)性貧困，這是其長期處于貧困窘境的內(nèi)在根源。

（一）能力貧困限制就業(yè)范圍

貧困有多種類型如收入貧困、能力貧困和心理貧困等。造成貧困的因素也很多，而能力貧困是其中最重要的一個(gè)方面。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·森的觀點(diǎn)最具代表性。他認(rèn)為，貧困不僅僅是相對地比別人貧窮，貧困的概念中含有一個(gè)不能去掉的“絕對核心”，那就是缺乏獲得某種基本物質(zhì)生存機(jī)會的“可行能力”。衡量貧困的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是個(gè)人福祉的高低，而不是收入的多寡。個(gè)人的福祉是以能力為保障的， “貧困必須視為基本可行能力的被剝奪，這是識別貧困的通行標(biāo)準(zhǔn)”[1]85。其理論落腳點(diǎn)，就在于試圖通過提升個(gè)人的能力來改善境遇消除貧困。2019年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、三位發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究也證實(shí)了這一點(diǎn)。其中，《貧窮的本質(zhì)》作者阿比吉特班納吉和埃斯特迪弗洛夫婦得出的結(jié)論是：窮人之所以貧窮，不是因?yàn)樘焐薮?、生性懶惰，而是因?yàn)槿鄙傩畔⑶?，缺少正確整合提煉有用信息的能力[2]。總之，能力的缺乏才是真正的貧困陷阱。

能力貧困會引發(fā)連鎖反應(yīng)：社會流動(dòng)半徑縮小，擇業(yè)范圍受限，較高技術(shù)含量、較豐勞動(dòng)報(bào)酬、較好工作環(huán)境條件的崗位因?yàn)槟芰Σ蛔銦o法勝任。當(dāng)簡單的耕作技術(shù)、單一的糧食種植無法使其擺脫貧困境地的時(shí)候，進(jìn)城務(wù)工會成為大多數(shù)農(nóng)民的選擇。但產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變帶給就業(yè)市場的影響就是勞動(dòng)密集型企業(yè)用工驟減，技術(shù)密集型企業(yè)用工增加，缺乏一技之長的農(nóng)民工找工作越來越難。2019年碧桂園集團(tuán)宣稱將加快人工智能與建筑機(jī)器人的深度融合，用機(jī)器人代替建筑工人[3]。事實(shí)上，在此之前，碧桂園即已著手進(jìn)入機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在全國開1 000家機(jī)器人餐廳，由機(jī)器人下單、端菜、炒菜、做飯，并著手培養(yǎng)AI干部、工人和相關(guān)人才[4]。碧桂園的大手筆對于農(nóng)民工來說卻是個(gè)壞消息。如果農(nóng)民工的技術(shù)無長進(jìn)，他們必將會在更多領(lǐng)域失去就業(yè)的機(jī)會。

（二）精神貧困導(dǎo)致自我設(shè)限

能力貧困傳導(dǎo)至精神層面，會使人產(chǎn)生嚴(yán)重的心理自卑與精神惰怠，而怯懦、悲觀、消極、自暴自棄、畏懼挑戰(zhàn)等不良情緒長期縈繞，會使人對未來生活產(chǎn)生強(qiáng)烈的無助感和無望感，從而放大困難的程度，動(dòng)搖和瓦解改變生存困境的意志。實(shí)力是自信的資本?！叭烁F志短”實(shí)則緣于“技窮志短”。貧困者的自我設(shè)限，使其難以掙脫貧困的慣性思維，從而形成一種從思維到行為的惡性循環(huán)。

2.依托“科技小院”平臺精準(zhǔn)幫扶。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在其定點(diǎn)幫扶的國家級貧困縣鎮(zhèn)康縣建立了“木場鄉(xiāng)科技小院”，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)家與農(nóng)民深度融合、科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、“輸血”與“造血”有機(jī)結(jié)合，以自身農(nóng)業(yè)科技和人才資源優(yōu)勢，通過選派教師和研究生常年駐村，精準(zhǔn)對接當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，實(shí)施技術(shù)定點(diǎn)服務(wù)，從而使該鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。探索多元化農(nóng)民科技培訓(xùn)方式，為培養(yǎng)當(dāng)?shù)亍坝谰门啤鞭r(nóng)村科技人才積累了經(jīng)驗(yàn)[14]。

3.以先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造包裝外銷土特農(nóng)產(chǎn)品，以特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品幫助農(nóng)民增收致富，這是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的成功做法。他們組織了10個(gè)學(xué)院9支專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在結(jié)對幫扶貴州麻江縣10個(gè)村建立了11個(gè)科技示范基地，梳理出在全縣很有影響的11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)精心打造，輻射服務(wù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)100萬畝，勞動(dòng)綜合增效超過1個(gè)億[15]。

總之，緊扣“農(nóng)”字做文章，扶業(yè)、扶智、扶助新型職業(yè)農(nóng)民成長，涉農(nóng)院校扶貧找到了最適切的用武之地。

（二）師范類院校的“強(qiáng)師幫教雙助”模式

教育比經(jīng)濟(jì)更落后，教育問題比經(jīng)濟(jì)問題更突出，教師的能力貧困比學(xué)生的知識貧困更棘手，這是貧困地區(qū)的共有特征?！胺鲐毐叵确鲋牵鲋潜叵葟?qiáng)師。”這是師范院校扶貧的基本共識與行動(dòng)理念。北京師范大學(xué)基于“扶在根上、扶在志上、扶在當(dāng)下、扶在長遠(yuǎn)”的理念，采取了三大扶智項(xiàng)目，即針對幫扶地區(qū)中小幼教師學(xué)歷提升的“筑夢人計(jì)劃”項(xiàng)目、教師業(yè)務(wù)能力可持續(xù)提升項(xiàng)目以及“學(xué)前學(xué)會普通話”項(xiàng)目，收到顯效[16]。西北師范大學(xué)在被幫扶地掛牌成立“推普脫貧實(shí)驗(yàn)基地”，旨在讓貧困地區(qū)孩子學(xué)說標(biāo)準(zhǔn)普通話，為未來廣闊豐富的人生鋪路搭橋。選派優(yōu)秀大學(xué)生頂崗支教，置換當(dāng)?shù)亟處焷硇１静颗嘤?xùn)，扶的也是本[17]。這兩所高校的做法具有一定代表性。此外，為結(jié)對幫扶的貧困地區(qū)大學(xué)生實(shí)施學(xué)費(fèi)減免、生活費(fèi)補(bǔ)貼，提供勤工助學(xué)崗位、自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會，并主動(dòng)與社會用人單位聯(lián)系，為來自貧困地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先推薦就業(yè)崗位;通過大學(xué)生志愿者服務(wù)、扶貧支教“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動(dòng)等方式，為貧困地區(qū)中小學(xué)生捐贈圖書、學(xué)習(xí)用品、文體器材，并進(jìn)行音樂、體育、美術(shù)、英語、書法等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，也是師范院校幫教的常見做法。

（三）醫(yī)學(xué)院校的“培才扶醫(yī)”送健康模式

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬二院組團(tuán)式幫扶貴州臺江縣人民醫(yī)院，八項(xiàng)舉措幾乎涵蓋了醫(yī)學(xué)院校扶貧的所有主要內(nèi)容，即捆綁幫扶、資源下沉、理念輸入、流程再造、基因?qū)?、設(shè)備更新、技術(shù)引進(jìn)與推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)[18]。將醫(yī)療健康與教育扶貧相結(jié)合，二者相得益彰，為醫(yī)學(xué)類院校闖出了一條新路子。有的醫(yī)學(xué)院校幫助貧困地區(qū)推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，通過有效幫扶指導(dǎo)，顯著提升各成員醫(yī)院綜合服務(wù)能力（重慶醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院）;中國藥科大學(xué)、陜西中醫(yī)藥大學(xué)、湖北醫(yī)藥學(xué)院等中醫(yī)中藥類院校，根據(jù)各幫扶地區(qū)自然資源稟賦，充分發(fā)掘中藥材資源，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，從中藥材的科學(xué)種植、深細(xì)加工、品牌打造、包裝外銷、技術(shù)人員培訓(xùn)等方面全面指導(dǎo)幫扶，把中藥材產(chǎn)業(yè)打造成當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏奶厣a(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）職業(yè)院校的“學(xué)歷+技能雙提升”模式

實(shí)用技能培訓(xùn)與幫扶，是高等職業(yè)院校的拿手戲。其做法主要有三：（1）開辦職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育。楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2016年開始至今，已招收富平、楊凌、眉縣等地百余名農(nóng)民、數(shù)十名村干部實(shí)施農(nóng)民全日制學(xué)歷教育，培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)目標(biāo)、教師教材、上課方式、考試辦法等，都實(shí)行據(jù)需特別定制，尤其是授課方式采取集中教學(xué)與分散教學(xué)相結(jié)合、線上教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合、教學(xué)與農(nóng)閑時(shí)間相結(jié)合等舉措，保證學(xué)員學(xué)得好、用得上。他們還在關(guān)中、陜南、陜北9縣1區(qū)建立農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，確保三大區(qū)域農(nóng)民都能在家門口學(xué)到并應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。培訓(xùn)中，他們根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)際和群眾意愿，著重圍繞經(jīng)濟(jì)作物、特色養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、經(jīng)營管理等方面，確定專題，設(shè)置科目，制定培訓(xùn)計(jì)劃。蘋果、核桃、櫻桃、魔芋、蔬菜、養(yǎng)蜂、中草藥、家禽家畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)全都進(jìn)入培訓(xùn)課堂，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民超過2萬人。作為全國首批、陜西首所示范性高職院校，楊凌職業(yè)學(xué)院為培養(yǎng)有文化懂技術(shù)善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，破常規(guī)、闖新路，在全國率先讓職業(yè)農(nóng)民（村干部）上大學(xué)。其示范基地+科研項(xiàng)目+特色產(chǎn)業(yè)“三位一體”扶貧扶技模式，成為同類院校的范本[19]。廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院，依托福建省“萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程項(xiàng)目”，將學(xué)院辦成全省唯一一所新型職業(yè)農(nóng)民水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)大專學(xué)歷教育承辦院校，打的也是教育扶技脫貧牌[2]。（2）地方“點(diǎn)菜”，職業(yè)院?！岸瞬恕?。校地緊密合作，開展特色項(xiàng)目的精準(zhǔn)培訓(xùn)，這是許多職業(yè)院校的通用做法。（3）職院幫職校的“湖南模式”。以強(qiáng)帶弱，以大幫小，職業(yè)院校之間全面結(jié)對幫扶。以職業(yè)院校助農(nóng)能力的提升，提高幫扶農(nóng)民的質(zhì)量，湖南為此開了先河[21]。

（五）綜合類大學(xué)的“全口經(jīng)賦能幫扶”模式

綜合大學(xué)及非綜合的地方普通高校，數(shù)量大、層次類型多、分布范圍廣，幫困的方式路徑各有特色、各顯優(yōu)長。共性特點(diǎn)主要有四：把賦能培訓(xùn)放在第一位;智庫參謀獻(xiàn)計(jì)支招;揚(yáng)己所長補(bǔ)彼之短;綜合施策，凸顯重點(diǎn)?！按髣?chuàng)扶貧”“消費(fèi)扶貧”“志愿者扶貧”“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧等方式方法一起上，把高校自身的教育、科技、人才等優(yōu)勢充分發(fā)掘利用，將結(jié)對幫扶地區(qū)的困難需求轉(zhuǎn)化為教研課題，把干部、教師和學(xué)生下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶扶貧支教活動(dòng)視為增長才干、發(fā)現(xiàn)課題、體察民情、認(rèn)識社會的重要路徑，輸出的是學(xué)識才智正能量，收獲的是閱歷覺悟成就感。高校扶貧，異軍突起，業(yè)績不菲。扶貧幫困也為高校履行服務(wù)社會職能辟了新路，為產(chǎn)學(xué)研教融合搭建了新的平臺。

三、提質(zhì)增效：高校扶貧的對策建議

目前高校扶貧存在的問題主要表現(xiàn)為：（1）校地信息溝通工作銜接不順暢;技能培訓(xùn)內(nèi)容、方法不夠接地氣，培訓(xùn)效果欠佳;涉農(nóng)院校長袖善舞，理工醫(yī)類院校科技幫扶游刃有余，以文科見長的院校產(chǎn)業(yè)扶貧力不從心。從總體看，各高校之間缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)，同在一地幫扶，卻各管一攤，各自為戰(zhàn)，互不搭界，難免重復(fù)投入，資源浪費(fèi)，這在支教活動(dòng)及各類培訓(xùn)中尤為突出。（2）高校擅長的幫扶方式是人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)，或?qū)⒖萍汲晒D(zhuǎn)化推廣，為用工企業(yè)“訂單式”培訓(xùn)最受歡迎。目前，高校-被幫扶地區(qū)青壯年勞動(dòng)力-城市用工企業(yè)或勞務(wù)用工市場之間存在“三缺一”現(xiàn)象，缺的是用工市場這一塊，三方信息不連通，培訓(xùn)行為趨于盲目。（3）高校扶貧，靠教育培訓(xùn)扶智、扶志、扶技;靠現(xiàn)代科技扶農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)。貧困地區(qū)有需求，高等學(xué)校有資源，需要政府從中謀劃引導(dǎo)并牽手，但目前政府工作還不到位。正是由于上述種種原因，影響到了高校扶貧的整體效益和質(zhì)量。因此，今后高校扶貧工作應(yīng)以以下幾個(gè)方面為抓手：

（一）系統(tǒng)內(nèi)一體謀劃，統(tǒng)合資源

在一省之內(nèi)，根據(jù)扶貧對象、幫扶內(nèi)容等目標(biāo)任務(wù)要求，高校行政主管部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)高教扶貧資源進(jìn)行大類整合，以一點(diǎn)對多點(diǎn)，盡可能集中調(diào)配資源，提高幫扶效益，減少不必要的浪費(fèi)。比如，農(nóng)村電商平臺開發(fā)建設(shè)，可依托最擅長的一家或幾家高校，組成高校電商幫扶合作團(tuán)隊(duì)，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)、籌資建設(shè)、人員培訓(xùn)，線上線下農(nóng)產(chǎn)品營銷宣傳等統(tǒng)一行動(dòng)，既可節(jié)省校地資源，又有利于集中向外推送一個(gè)地區(qū)獨(dú)具特色的農(nóng)副產(chǎn)品，省時(shí)、高效、劃算。這一思路同樣適應(yīng)于對貧困地區(qū)各類人員的培訓(xùn)。各地高校可根據(jù)需要組建松散的培訓(xùn)聯(lián)盟，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)受訓(xùn)對象、施訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容科目及授課計(jì)劃，分片巡回定點(diǎn)授課，從而改變目前心急出亂拳、各自為戰(zhàn)的高耗低效局面。

（二）著力打好立體培訓(xùn)組合拳

教育培訓(xùn)一定不能搞“大水漫灌，更不能亂撒胡椒面”。目標(biāo)群體應(yīng)相對集中，可聚集于四個(gè)群體和兩個(gè)板塊，即致富能人或帶頭人、基層干部、青壯年勞動(dòng)者、女性群體;貧困地區(qū)教育和衛(wèi)生兩大板塊的從業(yè)人員（即農(nóng)村中小幼教師和醫(yī)護(hù)人員）。整合師資力量，按大類、有重點(diǎn)有針對性地實(shí)施培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。培訓(xùn)能人、村干部，旨在培育和壯大鄉(xiāng)村精英——政治精英、經(jīng)濟(jì)精英和社會精英。與城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)相伴隨，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了空心化，鄉(xiāng)村各類精英外流、缺失，這對鄉(xiāng)村的有效治理及減貧脫貧帶來很大沖擊。教育扶貧實(shí)踐要特別注意這一現(xiàn)狀，并在新生人力資源培養(yǎng)、新鄉(xiāng)村精英培育方面貢獻(xiàn)力量。培訓(xùn)能人，可收“以一帶十”之效。青壯年勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，量大面寬，始終是培訓(xùn)必須關(guān)注的重點(diǎn)群體。無論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，還是入城轉(zhuǎn)崗就業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，都需要高校培訓(xùn)資源的適當(dāng)統(tǒng)籌，高效利用。國內(nèi)外的研究反復(fù)證明，女性受教育程度影響到家庭幾代人的生活狀貌，要特別關(guān)注對貧困地區(qū)貧困家庭女性的教育幫扶，這方面高?？梢杂兴鳛?。對鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)村醫(yī)生的技能培訓(xùn)亦是如此。一所高校力量有限，高?？山Y(jié)成幫困聯(lián)盟，各揚(yáng)其長，力量互補(bǔ)，便可收到組合出拳之效?？傊?，高校扶貧技能培訓(xùn)是優(yōu)勢，潛力巨大，完全可以有效發(fā)揮其幫扶作用。

（三）產(chǎn)業(yè)幫扶應(yīng)主打科技牌

產(chǎn)業(yè)扶貧，是所有扶貧項(xiàng)目中最重要、最根本的選項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)扶貧，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)定位，選準(zhǔn)具有開發(fā)價(jià)值和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如人無我有的特色產(chǎn)業(yè)、人有我優(yōu)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或品質(zhì)雖好但缺乏包裝、藏在深山人不知而未來開發(fā)潛力大的項(xiàng)目等。高?？衫米陨淼目萍?、人才、學(xué)科專業(yè)資源優(yōu)勢，為其注入現(xiàn)代科技元素，并進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)、外宣形象包裝，進(jìn)而借助互聯(lián)網(wǎng)電商平臺向外推送，也是合乎高校身份的一種有效幫扶模式。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)對幫扶黔東南州麻江縣，產(chǎn)業(yè)幫扶上做了兩方面努力：一是為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，把“藍(lán)莓麻江”“紅蒜之鄉(xiāng)”“鋅硒米之鄉(xiāng)”這些當(dāng)?shù)靥赜械摹罢信啤薄懊辈亮?，拉?dòng)脫貧發(fā)展“引擎”。二是品牌疊加，拓展新興產(chǎn)業(yè)鏈以增收增效?！跋耐槧钤世铩笔锹榻奈拿}，是麻江的人文特色品牌。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有世界上最大的菊花種質(zhì)資源基因庫。學(xué)校抓住這兩個(gè)品牌的結(jié)合點(diǎn)，策劃了“狀元故里百花香”項(xiàng)目，帶來了就業(yè)與增收雙收益。“黃教授進(jìn)麻江”，引進(jìn)的肉品加工品牌，解決了當(dāng)?shù)匦笄莩鰴诹看?、商品率高，卻有優(yōu)勢無品牌、有品質(zhì)無銷路難題，靠引進(jìn)的技術(shù)與品牌，將初級產(chǎn)品提升為具有高附加值的深加工產(chǎn)品[22]。若進(jìn)一步協(xié)助將規(guī)劃設(shè)計(jì)的食品加工企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰生產(chǎn)線和雞鴨生產(chǎn)基地建成，將會使1 500多畜禽養(yǎng)殖戶從中受益。南京農(nóng)大的幫扶經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

（四）積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)扶貧

“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)扶貧目前主要指搭建并利用電商平臺幫助貧困地區(qū)農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品。各地進(jìn)展不一，可做的事情還很多，空間也很大。西安電子科技大學(xué)發(fā)揮電子信息特色學(xué)科和智能人才優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)定點(diǎn)幫扶的蒲城縣西甜瓜產(chǎn)業(yè)，由師生共同研發(fā)了“農(nóng)掌門”惠農(nóng)服務(wù)平臺，將學(xué)校雙創(chuàng)項(xiàng)目與果園精準(zhǔn)對接，憑借“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”科技精準(zhǔn)扶貧模式，打通了農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)與推廣的“最后一公里”，將蒲城縣酥梨、西甜瓜、椽頭饃、土雞蛋、香菇醬等特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，2018年線上線下銷售累計(jì)超過500萬元，幫助1 300個(gè)貧困戶順利脫貧[19]。消費(fèi)扶貧起步晚，推廣快，立竿見影，廣受歡迎。高校是一個(gè)獨(dú)特龐大穩(wěn)定的消費(fèi)群體，僅學(xué)生食堂的食品消費(fèi)一項(xiàng)，需求量巨大，非一般機(jī)關(guān)單位可比。只需把好食品質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、運(yùn)輸關(guān)，這項(xiàng)工作有望長期堅(jiān)持下去，讓受助地區(qū)農(nóng)民直接從中獲益。有條件的地方，可以探索建立產(chǎn)供銷合作關(guān)系，確立消費(fèi)扶貧的長效保障機(jī)制。

（五）把研究課題帶到田間地頭

“三農(nóng)”問題研究始終是多學(xué)科、多領(lǐng)域面對的重大課題。農(nóng)村城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等涉農(nóng)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略要落地結(jié)果，需要理論務(wù)虛，需要眾多學(xué)科領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、人口學(xué)、健康醫(yī)學(xué)等學(xué)科專家學(xué)者的廣泛參與。到農(nóng)村去，到田間地頭去，找課題、解疑惑、尋答案。

（六）發(fā)揮政府在校、地、企之間的“穿針引線”作用

要使高校扶貧提質(zhì)增效，不能僅靠高校一頭熱，還需要被幫扶地組織與民眾積極配合，需要企業(yè)主動(dòng)擔(dān)責(zé)。在這幾者之間，政府的溝通協(xié)調(diào)、暢通信息、牽線搭橋作用不可或缺，并且要做得更實(shí)更細(xì)更好。

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