張德勇

習(xí)近平總書(shū)記3月2日在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把新冠肺炎防控科研攻關(guān)作為一項(xiàng)重大而緊迫任務(wù)，綜合多學(xué)科力量，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)，在堅(jiān)持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進(jìn)度，盡快攻克疫情防控的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐?！贝蜈A這場(chǎng)艱巨的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)，離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)大作用。同時(shí)，要以抗疫為契機(jī)，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)我國(guó)從科技大國(guó)邁向科技強(qiáng)國(guó)。

疫情防控凸顯科技強(qiáng)大支撐作用

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，黨中央高度重視，迅速作出部署，把疫情防控作為頭等大事來(lái)抓，把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位。科技、衛(wèi)健等12個(gè)部門(mén)組成科研攻關(guān)組，確定臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建五大主攻方向。強(qiáng)大科技支撐，助力我國(guó)疫情防控。經(jīng)過(guò)努力，當(dāng)前我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)正逐步重回正軌。

不僅如此，我國(guó)疫情防控的科技力量，也為其他國(guó)家疫情防控助上一臂之力。目前來(lái)看，要想有效戰(zhàn)勝疫情，就必須有新冠疫苗問(wèn)世。為此，我國(guó)科技攻關(guān)組從病毒的滅活疫苗、核酸疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗及減毒流感病毒載體疫苗五條技術(shù)路線出發(fā)，著手進(jìn)行研發(fā)。目前，我國(guó)已經(jīng)有三個(gè)疫苗獲批進(jìn)入臨床試驗(yàn)，其中陳薇院士團(tuán)隊(duì)的腺病毒載體疫苗首個(gè)獲批進(jìn)入臨床研究，已于3月底完成了一期臨床試驗(yàn)受試者的接種工作，并于4月9日開(kāi)始招募二期臨床試驗(yàn)志愿者;4月12日，中國(guó)生物武漢生物制品研究所和中國(guó)科學(xué)院武漢病毒研究所聯(lián)合申請(qǐng)的滅活疫苗獲批，已進(jìn)入了臨床試驗(yàn);4月13日，北京科興中維生物技術(shù)有限公司研制的滅活疫苗也獲批開(kāi)展臨床試驗(yàn)。總體而言，我國(guó)新冠疫苗研發(fā)進(jìn)展目前處于國(guó)際先進(jìn)行列。

疫情雖然對(duì)我們的日常工作生活造成較大影響，但一系列硬核科技的存在，為特殊時(shí)期的日常工作生活增添了一份特有的安定。比如，線下消費(fèi)轉(zhuǎn)向線上消費(fèi)，網(wǎng)購(gòu)、外賣(mài)、在線教育、在線醫(yī)療以及遠(yuǎn)程辦公等，以無(wú)接觸為特征的“宅”經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新型消費(fèi)乘勢(shì)發(fā)展，這無(wú)一不與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展密切相聯(lián)。如果沒(méi)有諸如5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能這些硬核科技的有力支撐，我們很難想象該怎樣宅在家里，也很難想象經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)呈現(xiàn)怎樣的狀態(tài)。而且，這些在疫情期間乘勢(shì)發(fā)展的硬核科技，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)逐步重回正軌創(chuàng)造了有利條件。

加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)是民族興國(guó)家強(qiáng)人民富的重要抓手

習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！笨箵粜鹿诜窝滓咔槭且粋€(gè)縮影，凸現(xiàn)了科技的強(qiáng)大作用。不啻如此，我們更要站在國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興、人民幸福的高度，從百年未有之大變局出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略意義。

今年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，從今年到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再?gòu)?035年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，黨的十九大作出的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的“兩步走”戰(zhàn)略安排，是我們建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，以新發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，才有助于顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是我國(guó)社會(huì)主要矛盾。其解決之道，最重要的是堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展而且是高質(zhì)量發(fā)展。科技改變生活，讓生活更美好。從小處講，高鐵、網(wǎng)購(gòu)、掃碼支付等與人們密切相關(guān)的高科技，方便了我們的日常生活，為我們?nèi)粘Ｉ畹呢S富多彩提供了必要手段;從大處看，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，同樣需要高科技的有力支撐。如此，才能解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

當(dāng)今世界，面臨百年未有之大變局。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命大規(guī)?？焖侔l(fā)展;另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，大國(guó)戰(zhàn)略博弈全面加劇，國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整。新冠肺炎疫情的爆發(fā)，為這一大變局增添新的注腳。科技的發(fā)展是世界格局重塑的重要?jiǎng)右?，誰(shuí)抓住了科技進(jìn)步的牛鼻子，誰(shuí)就能在大變局中競(jìng)爭(zhēng)而出。歷史經(jīng)驗(yàn)如此，當(dāng)今及未來(lái)世界更是如此。我們迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，中華民族從未像現(xiàn)在這樣日益走近世界舞臺(tái)中央。我們既面臨歷史機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須牢牢依靠科技創(chuàng)新，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，才能在百年未有之大變局中乘勢(shì)而上、大有作為。

加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)才能有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)

新世紀(jì)以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科技發(fā)展提速提質(zhì)，科技投入大幅增加，科技產(chǎn)出量質(zhì)齊升，神舟飛船、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、高速鐵路、三代核電等重大成果舉世矚目，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，科技支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，由過(guò)去的追蹤跟跑為主逐步轉(zhuǎn)向在更多領(lǐng)域中并跑甚至領(lǐng)跑，開(kāi)啟了從科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新征程。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。”我國(guó)科技事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)，也必須清醒地意識(shí)到，我國(guó)科技發(fā)展還有很大的提升空間，在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方，科技領(lǐng)域仍然存在一些突出問(wèn)題亟待解決。尤其是，盡管我國(guó)科技領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新成效顯著，但原創(chuàng)性、前瞻性科技創(chuàng)新短板依然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未得到根本性改變。比如，高端芯片、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高檔機(jī)床、電腦手機(jī)操作系統(tǒng)、高端醫(yī)療器械等不得不嚴(yán)重依賴進(jìn)口，成為中國(guó)制造的短板。

加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，能夠?yàn)楫?dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)并鞏固發(fā)展經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)賦能添力。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊前所未有，今年一季度我國(guó)GDP按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降6.8%，工業(yè)、消費(fèi)、投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑。雖然綜合看，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的較大沖擊總體可控，沒(méi)有也不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)，但也必須充分估計(jì)到困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，抓實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作。其中，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，加大科技創(chuàng)新尤其是原創(chuàng)性、前瞻性科技創(chuàng)新力度，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極，能夠產(chǎn)生“乘數(shù)”作用，帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ⒅D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而有效對(duì)沖疫情沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

疫情之下，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境可能會(huì)面臨更復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備?！币虼?，著眼于因疫情可能出現(xiàn)的變局，從容應(yīng)對(duì)外部各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，其中就要把加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)擺在重要位置，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，以科技強(qiáng)國(guó)之姿鞏固和增強(qiáng)我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位和作用，將“世界工廠”“世界市場(chǎng)”“中國(guó)制造”“中國(guó)創(chuàng)造”等多重角色集一身，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“腰板兒”更硬朗。

加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)要靶向發(fā)力

“到2020年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)使我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)?！绷?xí)近平總書(shū)記在2016年召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上明確了我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。新時(shí)代新征程，新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化下加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，是一項(xiàng)時(shí)不我待的重任，必須心無(wú)旁騖全力以赴。

加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，要以自主創(chuàng)新為根本。利用好“全國(guó)一盤(pán)棋”集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)作為突破口，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和自我可控，降低對(duì)外技術(shù)依賴程度，打破核心技術(shù)受制于人的局面，消除某些國(guó)家利用核心技術(shù)大做文章的可能性，讓科技發(fā)展進(jìn)而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。

加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基。這場(chǎng)疫情沖擊下，無(wú)論是穩(wěn)產(chǎn)保供還是轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資等方面，無(wú)論是生產(chǎn)能力、供應(yīng)能力還是應(yīng)變能力等方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠發(fā)揮明顯優(yōu)勢(shì)，就在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出巨大韌性。因此，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，就要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等，從而以強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支點(diǎn)，撬動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中的綜合優(yōu)勢(shì)。

加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，要堅(jiān)持與制度創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)。自主創(chuàng)新是強(qiáng)國(guó)之道，而制度創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的重要保證。我國(guó)科技發(fā)展取得的巨大進(jìn)步，很大程度上是制度創(chuàng)新釋放紅利的結(jié)果。同樣，從科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。比如，企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，通過(guò)制度創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)緊密對(duì)接市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用;再如，通過(guò)制度創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量科技供給，等等。

加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，要聚天下英才。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力?！眲?chuàng)新之道，唯在得人，人才是第一資源。要從科技人才的切身關(guān)切出發(fā)，進(jìn)一步完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法，激發(fā)把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上的積極性，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。