高校租賃經(jīng)營商貿(mào)服務(wù)模式芻議

賈 儒

(淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)， 江蘇 淮安 223005)

1 高校商貿(mào)服務(wù)模式

目前，全國高校商貿(mào)服務(wù)主要有三種模式：第一是學(xué)校自主經(jīng)營。以浙江大學(xué)為代表，即學(xué)校管理部門通過法人企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、獨(dú)立核算，經(jīng)營以社會(huì)效益為主，做到微利或無利甚至虧損經(jīng)營。第二是學(xué)校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。以湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院為代表，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作經(jīng)營，校方收取管理費(fèi)，經(jīng)營側(cè)重經(jīng)濟(jì)效益，兼顧社會(huì)效益。第三是學(xué)校通過公開競標(biāo)拍賣方式租賃經(jīng)營。以淮陰師范學(xué)院為代表，這種模式可以降低管理成本，提高辦學(xué)效益，經(jīng)營收益主要集中在經(jīng)濟(jì)效益上。這三種模式各有利弊，每個(gè)高校往往結(jié)合各自校情選擇相應(yīng)模式，并采取針對(duì)性監(jiān)管措施。第三種模式以尊重市場(chǎng)規(guī)律為前提，在取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，只要監(jiān)管到位，完全可以兼顧社會(huì)效益，達(dá)到服務(wù)育人的目的。租賃經(jīng)營模式運(yùn)行逐漸應(yīng)成了高校商貿(mào)發(fā)展的主流方向。

2 租賃經(jīng)營模式的運(yùn)作及監(jiān)管

由于引進(jìn)社會(huì)資源，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，為了使師生權(quán)益不受到傷害，學(xué)校管理部門要強(qiáng)化制度體系建設(shè)，明確規(guī)章制度、責(zé)任主體和操作規(guī)范[1]。對(duì)商戶的服務(wù)水平、營商環(huán)境和商品的質(zhì)量與價(jià)格，必須實(shí)行全方位監(jiān)管。

2.1 配置資產(chǎn)資源

管理部門根據(jù)校園區(qū)域功能，圍繞師生生活需求，合理設(shè)置商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)定競拍底價(jià)，明確租賃周期，召開咨詢論證會(huì)，保證資產(chǎn)資源配置科學(xué)、公平、合理。

2.2 規(guī)章制度

制訂《商戶管理辦法》《商戶租賃合同》和《誠信經(jīng)營公約》，確保監(jiān)督管理有章可循。針對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)完善規(guī)章制度、修訂合同條款，避免在新一輪租賃中給不良商戶有漏洞可鉆或存有監(jiān)管盲區(qū)。建立《商戶經(jīng)營擔(dān)保人制度》，商戶在校內(nèi)經(jīng)營都必須有學(xué)校科級(jí)以上干部或中級(jí)以上職稱的在職教職工擔(dān)保，并簽訂擔(dān)保書，為規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)建立一道“防火墻”。

2.3 多維度監(jiān)管與服務(wù)

加強(qiáng)對(duì)校方管理人員的教育培訓(xùn)，經(jīng)常與省內(nèi)外高校同行交流，拓寬管理人員的視野，提升管理服務(wù)水平；管理人員對(duì)所有商戶，依法、依規(guī)、依合同進(jìn)行監(jiān)督管理；強(qiáng)化對(duì)管理人員的督查，看他們?cè)谌粘１O(jiān)管中是否到位，是否有違規(guī)、違紀(jì)和違約行為；請(qǐng)商戶擔(dān)保人協(xié)助對(duì)其經(jīng)營行為監(jiān)管；聘請(qǐng)學(xué)生代表為校內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督員，參與監(jiān)督管理。

重點(diǎn)監(jiān)管商戶出售商品的質(zhì)量、價(jià)格、效期，嚴(yán)禁出售“三無”產(chǎn)品和過期、霉變食品，定期將校內(nèi)商品和校外大型超市進(jìn)行價(jià)格比對(duì)。公布投訴電話，建立微信群和公眾號(hào)，暢通投訴渠道，提高解決問題的效率。對(duì)違規(guī)的經(jīng)營行為，嚴(yán)格按合同條款約定處理，特殊情況請(qǐng)地方市場(chǎng)管理和物價(jià)部門進(jìn)行處置。

2.4 文明共建活動(dòng)

定期舉辦“文明服務(wù)月”活動(dòng)，搭建學(xué)校管理部門、商戶與學(xué)生三方溝通交流平臺(tái)，促進(jìn)各方利益融通、心靈相通。開展商業(yè)服務(wù)禮儀，提升商戶商業(yè)綜合素養(yǎng)；召開學(xué)生代表座談會(huì)，聽取消費(fèi)者的意見和建議；請(qǐng)學(xué)生記者走訪商戶，親身體驗(yàn)經(jīng)商過程，拉近商戶與學(xué)生之間的距離；開展商品優(yōu)惠服務(wù)、服務(wù)技能競賽，以及“文明商戶”評(píng)選等活動(dòng)，通過樹立先進(jìn)典型，提高商戶文明服務(wù)、誠信經(jīng)營的意識(shí)，營造比質(zhì)量、比服務(wù)、比文明、比安全、比環(huán)境、比創(chuàng)新的良好氛圍。通過文明共建活動(dòng)，促進(jìn)商戶的經(jīng)營理念、外在形象和服務(wù)質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)的育人功能。

2.5 維護(hù)校園和諧穩(wěn)定

堅(jiān)守安全底線，學(xué)校管理部門與商戶簽訂安全責(zé)任書，明確消防、食品等安全責(zé)任；所有商戶必須營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、個(gè)人健康證等證照齊全方可經(jīng)營；定期開展從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行應(yīng)急演練；強(qiáng)化安全隱患的排查和整改；排除干擾，及時(shí)妥善處理在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛。

3 租賃經(jīng)營模式的成效及存在問題

2016—2019年，以淮陰師范學(xué)院為代表的部分高校采用租賃經(jīng)營模式的商貿(mào)服務(wù)，通過規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和監(jiān)管，取得顯著成效。主要體現(xiàn)在：商戶的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，通過優(yōu)化服務(wù)提高競爭力；商戶主動(dòng)遵守規(guī)章制度，商品質(zhì)量得到保證；主要指標(biāo)經(jīng)濟(jì)收入同比明顯增加；消費(fèi)者滿意度穩(wěn)中有升(見表1)；國有資產(chǎn)得到保值增值；杜絕經(jīng)營管理中的腐敗現(xiàn)象。

表1 2016—2019年淮陰師范

當(dāng)然，在引進(jìn)社會(huì)資源開展租賃時(shí)，高校商貿(mào)由于經(jīng)營主體不同(個(gè)體經(jīng)營占90%)，性質(zhì)多樣，經(jīng)營項(xiàng)目種類繁多，加之從業(yè)人員的素質(zhì)存在差異，其工作理念、經(jīng)營行為、使命任務(wù)等與學(xué)校發(fā)展要求有一定差距，從而在一定程度上會(huì)影響師生利益。主要存在四個(gè)方面問題：1)經(jīng)營權(quán)競拍過程中，特別是超市、水果店等“熱點(diǎn)”項(xiàng)目，存在非理性惡性競爭現(xiàn)象，個(gè)別商戶經(jīng)營困難中途退租；2)以個(gè)體商戶為主，以營利為目的，有的甚至唯利是圖，商品價(jià)格偏高，偶有出售假冒偽劣產(chǎn)品等違約、違規(guī)現(xiàn)象，服務(wù)育人工作得不到有效落實(shí)；3)全天候經(jīng)營，監(jiān)管難度大，對(duì)違規(guī)、違約處罰缺乏法律依據(jù)；4)經(jīng)營場(chǎng)所面積小、分散，難以形成規(guī)模效益，經(jīng)營環(huán)境不夠理想。

4 做好高校商貿(mào)服務(wù)的思考

高校商貿(mào)有其特殊性，既要立足于“校園”和“師生”，又要遵循資產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，如何在兼顧經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)育人兩者之間找到最佳平衡點(diǎn)，更好地做好高校商貿(mào)服務(wù)工作。

4.1 加強(qiáng)高校商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高校校園內(nèi)用于商貿(mào)服務(wù)的房屋，普遍缺少整體規(guī)劃，大多因陋就簡，呈現(xiàn)“將就”現(xiàn)象，面積小、環(huán)境差，缺少倉儲(chǔ)地點(diǎn)，不能形成規(guī)模效益。建議學(xué)校在新建或改擴(kuò)建校內(nèi)建筑設(shè)施時(shí)，廣泛征求意見并充分論證，預(yù)留商貿(mào)服務(wù)用房，為做好商貿(mào)服務(wù)工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.2 有條件地市場(chǎng)化運(yùn)作

實(shí)踐證明,高校商貿(mào)完全市場(chǎng)化是可行的，但是，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化。一是針對(duì)日常生活用品零售、快遞等體量較大的項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)營主體有一定的選擇性，要有一定資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻，可引入大型知名連鎖超市、物流公司參與合作，能更貼近高校商貿(mào)服務(wù)的主要目的，在保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)，有空間條件的商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所除提供基本的交易需求，應(yīng)當(dāng)打造服務(wù)綜合體，豐富區(qū)域功能，以滿足現(xiàn)代大學(xué)生追求的學(xué)習(xí)、服務(wù)體驗(yàn)和社交需求。二是對(duì)理發(fā)、眼鏡、電器維修等有一定技術(shù)含量的單一服務(wù)項(xiàng)目，可向社會(huì)自然人開放，但要盡量避免出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象。三是建立退出機(jī)制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量和技能差的商戶列入黑名單，下一輪限制參與競標(biāo)。

4.3 創(chuàng)新思維拓展校園新零售

新零售，即個(gè)人、企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)商品的生產(chǎn)、流通與銷售過程進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)而重塑業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與生態(tài)圈，并對(duì)線上服務(wù)、線下體驗(yàn)以及現(xiàn)代物流進(jìn)行深度融合的零售新模式[2]。

4.3.1 高校新零售的潛力

在消費(fèi)升級(jí)的時(shí)代，新生活，新消費(fèi)，新零售的模式，會(huì)逐步滲透到每個(gè)人的生活中。每所大學(xué)都有上萬名學(xué)生，大學(xué)生是一個(gè)非常穩(wěn)定存在的群體，也是容易接受新生事物的群體，是對(duì)商品選擇有多樣性要求的群體，校園也是一個(gè)非常穩(wěn)定存在的消費(fèi)地點(diǎn)。

淮陰師范學(xué)院校園商貿(mào)校園卡消費(fèi)數(shù)據(jù)(見表2)是千萬級(jí)以上的，市場(chǎng)消費(fèi)潛力巨大。同時(shí)，校園卡收入逐年降低，反映出微信和支付寶等線上支付在校園內(nèi)普及度不斷增加并占主導(dǎo)地位，可以預(yù)見的是，校園智慧零售的時(shí)代已經(jīng)來臨。

表2 2016—2019年淮陰師范

4.3.2 高校新零售的發(fā)展趨勢(shì)

高校校園商貿(mào)要轉(zhuǎn)變觀念，跟上時(shí)代節(jié)奏和步伐，利用高校的人才優(yōu)勢(shì)，開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目。1)開設(shè)無人超市。如浙江大學(xué)等高校自主開發(fā)了無人超市，天貓超市線下實(shí)體店入駐清華大學(xué)等多個(gè)高校，通過刷臉消費(fèi)。2)自動(dòng)售貨機(jī)入住校園。在教學(xué)樓、圖書館、學(xué)生公寓等合適區(qū)域投放自動(dòng)售貨機(jī)，24小時(shí)提供服務(wù)。3)以微商城店鋪為基礎(chǔ)，幫助品牌零食商和校園實(shí)體超市，結(jié)合零售、拼團(tuán)、湊單等多種方式相融合，通過線上線下相結(jié)合，減少倉儲(chǔ)量，增加商品種類，通過開展各式各樣的促銷活動(dòng)，降低成本，為師生提供高效、便捷、實(shí)惠的購物體驗(yàn)，為各商家減少庫存及品牌方帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益[3]。4)為校園兼職創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供開發(fā)平臺(tái)，研發(fā)高校文化創(chuàng)意產(chǎn)品。5)建立大學(xué)生校園配送服務(wù)平臺(tái)[4]，校園內(nèi)專送團(tuán)隊(duì)方便快捷，當(dāng)下大學(xué)生對(duì)這種有“溫度”的服務(wù)接受程度比較高，供應(yīng)鏈也不煩瑣，也為大學(xué)生勤工助學(xué)提供“跑腿”崗位。

4.4 強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)

高校商貿(mào)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和良好的職業(yè)道德是校園商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量的直接體現(xiàn)。高校商貿(mào)從業(yè)人員，來自社會(huì)不同群體，雖然不是學(xué)校職工，但是他們?cè)谔峁┥虡I(yè)服務(wù)的同時(shí)要遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德，在商業(yè)服務(wù)中要以良好的經(jīng)營思想、經(jīng)營行為為廣大師生做好榜樣，創(chuàng)建服務(wù)品牌，以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展，推動(dòng)他們成為學(xué)校服務(wù)育人工作的重要組成部分[5]。

在商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，要廣泛宣傳高校市場(chǎng)的特點(diǎn)，讓所有競標(biāo)人知曉高校是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不是唯一目的，所有經(jīng)營活動(dòng)都有服務(wù)育人的使命。教育引導(dǎo)從業(yè)人員，樹立正確價(jià)值觀念。在合同約定的范圍內(nèi)，通過熟練的業(yè)務(wù)，良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到師生的信任，獲取合理利潤，達(dá)到校方、經(jīng)營方和消費(fèi)者多贏局面。提升專業(yè)服務(wù)水平。對(duì)不同經(jīng)營項(xiàng)目的從業(yè)人員專業(yè)水平，制定相應(yīng)的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量等作定期統(tǒng)計(jì)、評(píng)分和反饋，以師生滿意度為主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，制定獎(jiǎng)懲措施，提高經(jīng)營者及相關(guān)從業(yè)人員主動(dòng)提升自我專業(yè)技能和服務(wù)水平的自覺性。構(gòu)建經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行標(biāo)桿。高校商貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量多、規(guī)模不統(tǒng)一，各自分散經(jīng)營，加大了統(tǒng)一管理和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的難度。不同商貿(mào)類別對(duì)標(biāo)當(dāng)前社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以日常工作中的常見問題為導(dǎo)向，推動(dòng)高校商貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。大力支持并組織從業(yè)人員參加全國、省高校商貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)與高校同行的交流學(xué)習(xí)，開拓視野，提升管理服務(wù)水平。提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)和勤工儉學(xué)渠道。一方面可以為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，補(bǔ)貼學(xué)生生活費(fèi)用；另一方面學(xué)生直接參與經(jīng)營，直觀了解店鋪采購、定價(jià)、銷售等環(huán)節(jié)，打破學(xué)生與商家間的距離感，也帶動(dòng)或倒逼從業(yè)人員素質(zhì)的提升。