徐德明

人才掣肘，科技難興

澳門的資訊科技發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有四十多年。在過(guò)去四十多年時(shí)間裏，我們非常榮幸參與、見證和推動(dòng)澳門資訊科技的發(fā)展，回顧最初在1983年我們組成澳門業(yè)餘電腦學(xué)會(huì); 1986年再組成澳門電腦學(xué)會(huì)，我們當(dāng)時(shí)醉心推動(dòng)電腦在本澳應(yīng)用。後來(lái)踏入2000年澳門業(yè)餘電腦學(xué)會(huì)正名為：資訊科技學(xué)會(huì)，並且一直致力於促進(jìn)澳門資訊科技的發(fā)展，應(yīng)用技術(shù)交流和知識(shí)共用。可以説，也就是當(dāng)年這批同寅不遺餘力的推動(dòng)，令澳門資訊科技業(yè)在一次次電腦及電信科技迭代中持續(xù)發(fā)展，緊跟世界潮流。但是時(shí)至今日，我們?cè)絹?lái)越感覺澳門資訊科技界人才已經(jīng)出現(xiàn)青黃不接的窘?jīng)r。

資訊科技的內(nèi)涵不僅僅包括電腦，其核心是電腦、電信和自動(dòng)控制三個(gè)主要部分，其中最基本的是電腦，更高層的是電信，圍繞著自動(dòng)控制的資訊科技。如果不能釐清這些關(guān)係，必然導(dǎo)致南轅北轍。

我們知道今時(shí)今日，我們已經(jīng)身處高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代資訊社會(huì)裏，無(wú)論是一個(gè)企業(yè)還是一個(gè)人，普遍有30-35%的成本或應(yīng)用都是花在資訊科技領(lǐng)域裏，甚至沉浸式地使用這包括電話、電腦、網(wǎng)路、手機(jī)等資訊科技產(chǎn)品裏，但我們?cè)谕苿?dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)裏偏偏忽視了資訊科技的重要性，導(dǎo)致問(wèn)題層出不窮：本地資訊科技專業(yè)人才缺失、技術(shù)科研停滯，帶動(dòng)和扶助產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如理想等等。

現(xiàn)時(shí)，在澳門但凡稍微擁有硬體或編程知識(shí)的人，往往都被迫作為全能的技術(shù)員使用。澳門有數(shù)間大學(xué)，但是培養(yǎng)這方面的人才廖廖可數(shù)。本地學(xué)生真正深入鑽研這一學(xué)科並且走向社會(huì)勝任相關(guān)工作的更是鳳毛麟角。因此，業(yè)界不得不聘請(qǐng)很多相關(guān)有此得學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的外勞，大多數(shù)是引進(jìn)來(lái)自內(nèi)地的高校人才。試問(wèn)：澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的本澳資訊科技人才在那？ 我們更知道智慧城市、5G、人工智能等等，甚至在博彩業(yè)，電子式的幸運(yùn)博彩、新型老虎機(jī)等都已經(jīng)越來(lái)越多，這些都需要專業(yè)的人才去維護(hù)甚至帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。亦因應(yīng)這一問(wèn)題，業(yè)界建議特區(qū)政府設(shè)立專門的學(xué)科培養(yǎng)人才，為各行各業(yè)資訊科技創(chuàng)新應(yīng)用得到發(fā)展，然後利用這些人才去支援到各行各業(yè)。澳門資訊科技領(lǐng)域已經(jīng)很難找到出類拔萃的人，如今，本澳土生土長(zhǎng)的電腦及電信人雖然仍發(fā)揮餘熱，但大部分都已經(jīng)55-65歲的人，再過(guò)些年，誰(shuí)去承繼？如何促進(jìn)業(yè)界的持續(xù)發(fā)展？這是整個(gè)社會(huì)都必須積極面對(duì)的問(wèn)題。

我們看到，今屆特區(qū)政府有著加強(qiáng)資訊科技應(yīng)用的意識(shí)，相信會(huì)在這方面有所推動(dòng)，例如：最近電子政務(wù)法在立法會(huì)通過(guò)了，這標(biāo)誌著本澳在公共行政上很快會(huì)落實(shí)到網(wǎng)上處理。資訊科技在未來(lái)必然將越來(lái)越廣泛應(yīng)用於各行各業(yè)領(lǐng)域中。

我們期望，在特區(qū)政府機(jī)構(gòu)中對(duì)資訊科技人才可配對(duì)在一些公共諮詢委員會(huì)的人員班組上，例如澳門有各門各類的諮詢委員會(huì)：城市規(guī)劃委員會(huì)、交通諮詢委員會(huì)、旅遊發(fā)展委員會(huì)等等。然而注意到，在這些門類廣泛的諮詢委員會(huì)中“諮詢委員”裏竟然極少是資訊科技界的代表。也就是說(shuō)業(yè)界不管在哪個(gè)領(lǐng)域都沒有代言人，沒有代表去向社會(huì)推動(dòng)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，業(yè)界的聲音更是無(wú)從傳達(dá)，甚至被視為忽略。

5G資訊科技革命，有待完善

5G應(yīng)用已經(jīng)漸行漸近，5G技術(shù)催化之下必然帶動(dòng)新一輪資訊科技革命。5G包含三個(gè)最為重要的指標(biāo)，高速率、低時(shí)延、千百萬(wàn)級(jí)連接數(shù)。首先，5G的速率理想值達(dá)10Gbit/s的標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)從量變到質(zhì)變的變化，已經(jīng)達(dá)到近乎人的神經(jīng)反應(yīng)速度，頻寬滿足高清視頻，虛擬現(xiàn)實(shí)等大數(shù)據(jù)量傳輸;其次是5G傳感技術(shù)的低時(shí)延，滿足自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等即時(shí)應(yīng)用。過(guò)去，在遠(yuǎn)程手術(shù)最突出的問(wèn)題是網(wǎng)路的延時(shí)，在4G環(huán)境下，延時(shí)往往達(dá)到1秒，甚至2-3秒，因此給手術(shù)的安全性帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是應(yīng)用到5G技術(shù)，不僅速率提高了100倍，而延時(shí)更是縮短到10毫秒以內(nèi)。這使得利用5G技術(shù)進(jìn)行的遠(yuǎn)程手術(shù)能夠做到真正的無(wú)延遲更無(wú)卡頓，且手術(shù)部位圖像清晰，專家們不用擔(dān)心錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)微小的細(xì)節(jié)。5G技術(shù)上這樣的突破性優(yōu)勢(shì)，令無(wú)人駕駛、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)操作更加得心應(yīng)手，一言蔽之，4G改變生活，5G改變社會(huì)，我們不可掉以輕心！

5G對(duì)社會(huì)上最大的改變就是實(shí)現(xiàn)從人與人之間的通信走向人與物、物與物之間的資訊聯(lián)繫，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。在5G環(huán)境下，智能照明將成為最常見、最入門級(jí)的家居應(yīng)用，在一個(gè)約100平米的家庭中，通過(guò)智能照明系統(tǒng)，令燈泡、燈飾更人性、更藝術(shù)，不僅要滿足照明的基本功能，還要滿足烘托氛圍的輔助功能。此外，不同的空間對(duì)於照明的需求不同，甚至感觸人的情緒，通過(guò)接入互聯(lián)網(wǎng)，與其他平臺(tái)、設(shè)備互相溝通，共用大數(shù)據(jù)，並由人工智能、感測(cè)器進(jìn)一步支配行動(dòng)，釋放娛樂、交談、學(xué)習(xí)、生活等多項(xiàng)功能。這些都是5G技術(shù)在社會(huì)中最生動(dòng)的應(yīng)用。

古往今來(lái)，任何一個(gè)新事物的誕生都總是讓人極為矛盾。就好似一把雙刃劍，既對(duì)其寄予厚望，但同時(shí)又擔(dān)心被其所傷，從之前的互聯(lián)網(wǎng)到如今的5G，皆是如此。而我們認(rèn)為，5G帶來(lái)的利與弊將是三七開，也就是七成是正面的、積極的影響，三成是需要留意並盡量規(guī)避的。首先，在5G的驅(qū)動(dòng)下，社會(huì)上的整體得到如上述發(fā)展是正面的?？墒菂s預(yù)見將會(huì)有許多行業(yè)受到衝擊，甚至消失，比如傳媒、律師諮詢、家政、安檢、傳統(tǒng)敎學(xué)、傳統(tǒng)服務(wù)等，都可能廣泛地被人工智能取代。其次，5G普及後，它會(huì)更快，沉浸感更強(qiáng)，更加把握住人的心思，最大限度的滿足人類心理上的需求，甚至生理上的需求。機(jī)器人伴侶的出現(xiàn)已經(jīng)是冰山的一角，人類的情感本就脆弱，將來(lái)而人跟機(jī)器人的關(guān)係正發(fā)生著微妙變化。這種趨勢(shì)下，人類千萬(wàn)年來(lái)形成的人際關(guān)係、鄰里關(guān)係、社交習(xí)慣等都會(huì)變調(diào)，更甚至引發(fā)人與機(jī)器人誰(shuí)將主宰未來(lái)世界的擔(dān)憂。因而這些都值得全世界根據(jù)各地特點(diǎn)因地制宜，提前去探索和制定相應(yīng)的規(guī)則，立足於人，讓資訊科技更好配合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，才是明智。

澳門引入5G，先解決“三難”

澳門現(xiàn)時(shí)有CTM、中國(guó)電信、和記電訊和數(shù)碼通，這四間手提電話公司都有機(jī)會(huì)取得5G的牌照，目前明確表態(tài)在演進(jìn)5G通信的有CTM和中國(guó)電信，相信他們一定會(huì)不遺餘力推動(dòng)5G落地。

從業(yè)界的消息看，現(xiàn)階段核心設(shè)備已經(jīng)進(jìn)入測(cè)試階段，但網(wǎng)絡(luò)設(shè)備連接和基站安裝等有待完善。難點(diǎn)有待突破，其一，基站的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)比較大，過(guò)去在3G時(shí)代要建立4G網(wǎng)路的時(shí)候，所需的基站要比3G多35%～40%左右，比如3G要一百個(gè)基站，那麼4G就要135-140個(gè)。眾所周知，5G 頻率更高，波長(zhǎng)更短的特點(diǎn)，其所需的基站則要比4G基站多3倍，正如施政報(bào)告中所說(shuō)本澳總體基站需求由1500個(gè)須增至達(dá)4500個(gè)基站之多。甚至業(yè)界考慮到本澳城市樓宇密集的複雜結(jié)構(gòu)，室內(nèi)的傳播功率不排除要4倍多，這就大大增加了室內(nèi)室外的基站密度。目前這些基建都還沒有大規(guī)模推進(jìn)，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中必然要面臨市民的認(rèn)受度問(wèn)題，特區(qū)政府必須與其協(xié)調(diào)發(fā)展。

其二，澳門的與5G發(fā)牌相關(guān)法規(guī)還在推進(jìn)中，本來(lái)規(guī)劃於2018年諮詢，在2019年出臺(tái)，但目前還沒有去到立法會(huì)討論。換而言之，如果沒有相關(guān)的法規(guī)來(lái)規(guī)範(fàn)其發(fā)牌制度、運(yùn)營(yíng)等，對(duì)於運(yùn)營(yíng)商而言，即便硬體準(zhǔn)備好，軟件跟不上，也不能投入服務(wù)。

其三，還是回歸到資訊科技人才短缺的問(wèn)題上。澳門電信界大部分資深技術(shù)人才是從當(dāng)年的模擬電話那時(shí)候起來(lái)的人，如前面所言，現(xiàn)時(shí)已經(jīng)進(jìn)入青黃不接的階段，以致於澳門要進(jìn)行一些技術(shù)迭代，都需要供應(yīng)商來(lái)配合，比如購(gòu)買中興、華為等高端電信的設(shè)備，由他們派出技術(shù)人員來(lái)協(xié)助，這是非常尷尬的局面，其存在的風(fēng)險(xiǎn)也是值得警惕的。這種不可預(yù)測(cè)的因素，促使我們反思必須要有自己的人才資源，不能等到危機(jī)出現(xiàn)之後才去重視。

頂層設(shè)計(jì)，促創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

近期疫情下，大家期待以新型基建幫助經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。對(duì)於澳門而言，其實(shí)只是5G發(fā)牌不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是通過(guò)5G技術(shù)支持目前產(chǎn)業(yè)和催生新型產(chǎn)業(yè)的形成。時(shí)至今日，澳門對(duì)博彩業(yè)的依賴程度都是非常大，儘管以前不斷提出發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度多元，推動(dòng)文創(chuàng)業(yè)、旅遊業(yè)、會(huì)展業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展，但橫向發(fā)展的效益並不明顯，反而以博彩業(yè)為龍頭的縱向發(fā)展越來(lái)越牢固。在此疫情影響下，許多產(chǎn)業(yè)都受惠博彩業(yè)的遮庇下，澳門整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)受牽連的程度都非常大。博彩收入從過(guò)去每個(gè)月收入二、三百億澳門元，到目前只有幾十億澳門元，甚至可能只有十?dāng)?shù)億澳門元，許多中小企業(yè)更是走到了崩潰的邊緣。因此，正如在剛剛發(fā)佈的首份施政報(bào)告中提到，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，需要加大力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，構(gòu)建較為多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為特區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定牢固的根基。

從趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，5G技術(shù)將帶來(lái)全產(chǎn)業(yè)鏈的巨大機(jī)遇，包括在5G無(wú)線機(jī)器人、5G網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)，以及在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧旅遊、智慧金融等行業(yè)具有廣泛而深入的應(yīng)用都將有利於促進(jìn)澳門城市數(shù)位化建設(shè)，創(chuàng)新新的產(chǎn)業(yè)鏈。為此，期待通過(guò)完善行政管理體制來(lái)促進(jìn)業(yè)界發(fā)展，正如今新一屆特區(qū)政府在施政報(bào)告中以推進(jìn)行政改革作為施政重點(diǎn)之一，我們值此呼籲特區(qū)政府因應(yīng)社會(huì)發(fā)展和配合新一屆政府建設(shè)“數(shù)字澳門”、“數(shù)字政府”的施政構(gòu)思，參考內(nèi)地的工信局、香港的通訊管理局，甚至其他國(guó)家，地區(qū)專門的資訊管理部門都應(yīng)該是獨(dú)立的。對(duì)於澳門而言，設(shè)立專責(zé)部門，對(duì)於促進(jìn)澳門智慧城市發(fā)展、網(wǎng)路安全、資訊科技發(fā)展等專業(yè)範(fàn)疇、培育專業(yè)本地人才的專責(zé)管理都是必須的，也是5G時(shí)代對(duì)公共行政體系的必然訴求。