電力企業(yè)技術改造項目檔案工作中存在問題與思考

敖雪琴

摘 要：隨著電力行業(yè)的發(fā)展，相關技術得到了突破性的進展，電力企業(yè)也在持續(xù)推進技術改造項目，以優(yōu)化電力企業(yè)運轉(zhuǎn)效率，然而不少電力企業(yè)忽視了對技術改造項目的檔案管理，在檔案工作中存在檔案管理制度不健全、檔案整理不規(guī)范等諸多問題，在很大程度上影響了技術改造項目檔案功能的發(fā)揮，不利于電力企業(yè)實現(xiàn)最大的社會效應與經(jīng)濟效益。文章分析了電力企業(yè)技術改造項目檔案工作開展的重要意義，剖析了當前電力企業(yè)技術改造項目檔案工作中存在的問題，并嘗試探討了優(yōu)化電力企業(yè)技術改造項目檔案工作的措施，以供參考。

關鍵詞：電力企業(yè);技術改造;檔案工作;管理制度

電力企業(yè)技術改造項目檔案工作是對技術改造項目實施過程的全記錄，它是技術改造項目監(jiān)督、驗收以及后續(xù)維護、再改造等工作開展的重要依據(jù)，是電力企業(yè)的寶貴資源。然而不少電力企業(yè)并沒有充分重視技術改造項目檔案工作，使得很多技術改造項目檔案資料出現(xiàn)不齊全、整理不規(guī)范等問題，對電力企業(yè)的長遠發(fā)展產(chǎn)生不利影響，文章就此展開論述。

1 電力企業(yè)技術改造項目檔案工作的意義

1.1 為技術改造項目工程驗收提供憑證

電力企業(yè)技術改造是一項系統(tǒng)性工作，技術改造效果將對電力企業(yè)發(fā)展乃至電力供應等產(chǎn)生重要影響，因此大多數(shù)技術改造項目都需要經(jīng)過嚴格的檢查驗收方能投入使用，而對技術改造項目的驗收不僅體現(xiàn)在現(xiàn)場檢查，還包含對技術改造項目相關檔案資料的檢查，譬如立項審批文件、技改費用執(zhí)行清單、調(diào)試試驗報告等，以提升驗收的嚴謹性與科學性，更好地保障技術改造項目的高效運轉(zhuǎn)。

1.2 為后期檢修與維護提供參考

定期檢修與維護是確保電力企業(yè)系統(tǒng)、設備等有序運行的重要工作，而隨著技術改造項目的開展，機組原有系統(tǒng)、設備的規(guī)范與參數(shù)等可能會發(fā)生變化，所需要開展的檢修與維護需求也會相應改變，需要以技術改造項目技術文件、圖紙等為依據(jù)來制定檢修方案及相應的配件采購計劃。做好電力企業(yè)技術改造項目檔案工作，通過對技術改造項目實施過程中的圖紙、文件等及時進行調(diào)整與歸檔，可大大提高技術改造項目資料收集的完整性，更加全面地服務于后續(xù)檢修與維護。

2 電力企業(yè)技術改造項目檔案工作存在的問題

2.1 不重視技術改造項目檔案工作

很多電力企業(yè)對技術改造項目檔案工作缺乏正確的認識，認為這項工作的開展可有可無，將工作重心放在技術改造項目實體工程建設上，在技術改造項目實施過程中忽視對技術改造相關資料進行收集、整理與歸檔，僅在最后竣工驗收階段臨時抱佛腳，將手頭的各項資料進行歸檔，導致了很多重要的批復性、證據(jù)性文件因管理不當而頻頻流失，嚴重影響技術改造項目檔案資料的完整性與檔案工作的規(guī)范性，為后續(xù)工作的開展帶來不良影響。

2.2 檔案管理制度不健全

不少電力企業(yè)尚未制定完善的技術改造項目檔案管理制度，不能為技術改造項目資料整編提供指導，而一項技術改造項目通常會涉及多個參建單位，缺乏統(tǒng)一的檔案工作標準，會帶來表式不統(tǒng)一、測量數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范、案卷題名籠統(tǒng)、簽批手續(xù)不全等諸多問題，從而加劇了歸檔工作的難度，影響后續(xù)對技術改造項目檔案進行數(shù)字化加工及查找再利用的效率。此外，由于技術改造檔案管理制度的不完善，導致項目評價責任機構(gòu)劃分不太明晰，甚至存在建設單位自行出具評價報告的情況，在很大程度上干擾了技術改造項目質(zhì)量評價的權(quán)威性及歸檔文件的科學性。

3 優(yōu)化電力企業(yè)技術改造項目檔案工作的措施

3.1 轉(zhuǎn)變觀念 加大重視力度

電力企業(yè)技術改造項目檔案工作是一項系統(tǒng)性工程，工作內(nèi)容不再是簡單的資料收集與整理，更應該是集中的、系統(tǒng)性的檔案管理，具有很強的專業(yè)性、服務性與政治性。電力企業(yè)應正確認識新時期技術改造項目檔案工作開展對企業(yè)發(fā)展的重要意義，及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，加大對技術改造項目檔案工作的重視與支持力度，合理分配檔案工作人員比例與資金投入，將技術改造項目檔案工作貫穿至項目實施全過程，以提升檔案資料的完整性與科學性。

3.2 健全技術改造項目檔案管理制度

完善的檔案管理制度是優(yōu)化電力企業(yè)技術改造項目檔案工作的重要途徑，電力企業(yè)應以國家出臺的檔案管理相關法規(guī)為基礎，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略完善檔案管理制度，合理分配技術改造項目檔案工作人員結(jié)構(gòu)，明確檔案工作分管領導、各技術改造項目檔案工作的負責人、及相關崗位職責范疇與工作內(nèi)容，將責任具體至個人，為檔案工作的有序開展及考核追責提供依據(jù)。同時電力企業(yè)還應建立健全技術改造項目檔案工作管理內(nèi)容、方法與檢查考核要求，規(guī)范技術改造項目實施全過程的檔案工作要求與要點，將檔案工作切實落到實處。譬如，在技術改造項目實施以前，檔案工作人員應結(jié)合項目工程進展收集與整理相關的文件材料;在實施過程中應做好重要審批性與決策性文件的保存;在項目竣工驗收時應對前期收集、整理與歸檔的檔案資料進行驗收審核，確保檔案資料的準確性與完整性。此外，電力企業(yè)應制定統(tǒng)一的技術改造項目檔案工作標準，規(guī)范與技術改造項目相關的資料填寫、審批與歸檔等內(nèi)容，并加強對參建單位開展檔案立卷歸檔培訓指導，提升其技術改造項目檔案工作水平與配合度，為后續(xù)檔案資料的匯總、立卷、歸檔奠定堅實的基礎。

3.3 推進檔案工作信息化建設

隨著信息技術的發(fā)展，很多電力企業(yè)已經(jīng)積極推進了信息化建設，這為技術改造項目檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了條件。電力企業(yè)應結(jié)合自身發(fā)展需求與實際情況，適當引進先進的檔案管理軟件，依托計算機技術與相應設備加強對技術改造項目檔案資料的收集、整理、歸檔與管理，建立完善的技術改造項目檔案數(shù)據(jù)庫，這樣一方面可為檔案工作的開展提供指導，另一方面還可對技術改造項目實施過程中的各種資料、數(shù)據(jù)等進行電子存檔，并對各類電子檔案信息進行在線管控，為檔案資料的完整性提供另一層保障，也便于后期對檔案信息的查找與再利用。此外，電力企業(yè)還應加強對檔案工作人員的培訓與考核，增強其檔案工作責任意識與綜合素養(yǎng)，提升其檔案工作專業(yè)技能與信息技術水平，使其能夠靈活利用檔案管理軟件開展技術改造項目檔案相關工作。

4 結(jié)語

總而言之，技術改造項目檔案是電力企業(yè)科學開展技術改造項目驗收與后續(xù)維護的重要依據(jù)，優(yōu)化技術改造項目檔案工作對促進電力企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展具有積極影響。電力企業(yè)應加大對技術改造項目檔案工作的重視力度，不斷建立健全檔案管理制度，規(guī)范檔案工作標準與內(nèi)容，積極推進技術改造項目檔案管理信息化建設。

參考文獻

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