左生權(quán)

摘? 要：本文主要圍繞新形勢下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任的強(qiáng)化措施展開研究，通過分析紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過程中存在的問題，從紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部建設(shè)和思想建設(shè)出發(fā)，分析企業(yè)在該過程中可以提供的助力，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察部門工作質(zhì)量，更好地落實(shí)其監(jiān)督責(zé)任。

關(guān)鍵詞：企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察部門;監(jiān)督責(zé)任

按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，在企業(yè)發(fā)展過程中必須加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能的重視，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程中存在的監(jiān)察問題，從黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作入手，探究充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能，引導(dǎo)企業(yè)管理者完善自身工作方式和工作方法的措施。

一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督職能出現(xiàn)的問題

（一）監(jiān)督功能相對較弱

通過企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作責(zé)任及工作職能進(jìn)行分析時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，受到其部門發(fā)展特色以及任務(wù)制定方式等方面的影響，紀(jì)檢監(jiān)察部門很難在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，在承擔(dān)責(zé)任劃分方面也存在一定的問題，導(dǎo)致企業(yè)管理者及普通職工對待紀(jì)檢監(jiān)察部門的態(tài)度發(fā)生了變化，紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過程中出現(xiàn)了權(quán)威性丟失問題，很多工作難以順利開展，這也就導(dǎo)致當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作過程中只是能夠完成內(nèi)部協(xié)調(diào)組織工作，后期執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多問題且難以協(xié)調(diào)，影響了監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)地位。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門地位不高

企業(yè)發(fā)展過程中并沒有充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，對其發(fā)展路徑和發(fā)展軌跡等也抱有放任的態(tài)度，并沒有形成企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一意見，紀(jì)檢監(jiān)察部門的很多工作都不能獲得關(guān)注，預(yù)期的監(jiān)督檢查效果也不能發(fā)揮出來，甚至有的企業(yè)在對待紀(jì)檢監(jiān)察部門檢查出來的問題時(shí)，選擇放任、包庇態(tài)度，這也影響了紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性，后期紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作積極性也會發(fā)生變化。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察人員團(tuán)隊(duì)素質(zhì)問題

受到企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察部門重視程度等方面的影響，紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員配備也存在一定的問題。部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員并沒有掌握與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐建設(shè)相關(guān)的知識，其自身政治理論水平等也相對較低，對企業(yè)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)之間的關(guān)系并不能形成清晰的認(rèn)識，很多工作都是借鑒以往工作經(jīng)驗(yàn)開展，但是隨著時(shí)代發(fā)展，其工作經(jīng)驗(yàn)與新時(shí)期監(jiān)察問題的匹配性可能發(fā)生變化，監(jiān)督工作執(zhí)行效果也會發(fā)生變化。另一方面，受到其工作特點(diǎn)的影響，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在工作過程中很可能會出現(xiàn)得罪人的問題，而受到以和為貴等國人思想特點(diǎn)的影響，許多紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在工作過程中會選擇適當(dāng)放松其監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)等方式來減少得罪人這一現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率，這就導(dǎo)致其監(jiān)督違法行為的效率發(fā)生了變化，很多已經(jīng)出現(xiàn)的問題并沒有得到及時(shí)的遏制，將會對企業(yè)發(fā)展造成極為不利的影響。最后，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部素質(zhì)也存在差異，紀(jì)檢人員整體水平參差不齊，能夠處理的問題也會存在差異，這也給紀(jì)檢監(jiān)察部門管理人員等分配工作任務(wù)造成了影響，一旦任務(wù)分配出錯(cuò)，將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察工作效果。

二、紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部建設(shè)措施

紀(jì)檢監(jiān)察部門必須正確認(rèn)識部門職責(zé)和工作權(quán)威，以充分發(fā)揮其監(jiān)督職能為目標(biāo)，在完善紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍編制的同時(shí)，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)教育，以此來提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，充分響應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求。具體工作執(zhí)行過程中，首先要重視紀(jì)檢工作的公開性和透明性。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須及時(shí)向企業(yè)內(nèi)其他部門和職工宣傳紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作職責(zé)及工作目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)其他人員對紀(jì)檢監(jiān)察部門形成充分的認(rèn)識，尋求企業(yè)中層干部領(lǐng)導(dǎo)的支持，并幫助其推廣與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的工作知識，在企業(yè)內(nèi)部打造良好的宣傳普及效果。其次，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對其監(jiān)督工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，通過內(nèi)部團(tuán)隊(duì)整合的方式，合理安排不同紀(jì)檢人員的工作職責(zé)，明確團(tuán)隊(duì)配合方案，可有效提高其團(tuán)隊(duì)行動(dòng)力。最后，針對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在工作過程中體現(xiàn)的綜合素質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及內(nèi)部素質(zhì)差異問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)尋求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的幫助，結(jié)合企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)存在的問題，及時(shí)引進(jìn)對應(yīng)的課程和綜合化培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的理論基礎(chǔ)，掌握能力和綜合實(shí)踐能力，并在日常工作中體現(xiàn)出來，從多樣化角度開展實(shí)踐，可以推動(dòng)其實(shí)踐能力進(jìn)一步提高。企業(yè)除了對紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)之外，還可以安排紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)干部等到其他企業(yè)和先進(jìn)學(xué)習(xí)基地學(xué)習(xí)，了解時(shí)代發(fā)展特色和紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)在新時(shí)期的建設(shè)方向，從深化作風(fēng)建設(shè)、提高業(yè)務(wù)能力角度出發(fā)，不斷對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，打造新時(shí)期作風(fēng)嚴(yán)明的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)。

三、紀(jì)檢監(jiān)察部門思想強(qiáng)化措施

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化監(jiān)督主體責(zé)任

紀(jì)檢監(jiān)察部門在新時(shí)期工作過程中必須加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展整體格局和工作整體的認(rèn)識，結(jié)合企業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，牢抓工作重心，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并及時(shí)將其應(yīng)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，可以收到相對較好的效果。在該過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)存在一定的交叉，紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部必須加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)所對應(yīng)的各級黨組織負(fù)責(zé)人的重視，通過對其進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳引導(dǎo)，使其正確認(rèn)識自身工作職責(zé)和當(dāng)前工作存在的問題，并在此基礎(chǔ)上尋求上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的幫助，繼而形成紀(jì)檢監(jiān)察部門與企業(yè)其他部門的良性聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作水平建設(shè)的雙向提高。

（二）轉(zhuǎn)變工作職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督主體作用

紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)，并以其具體理論為指導(dǎo)來對各單位工作責(zé)任等進(jìn)行劃分，幫助各部門領(lǐng)導(dǎo)了解其自身需要承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和對應(yīng)的任務(wù)，并及時(shí)配合反腐倡廉工作開展，結(jié)合反腐倡廉的工作重點(diǎn)等，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門檢查，這樣才能實(shí)現(xiàn)對各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)化考核，最終做出的反腐倡廉工作結(jié)果也能真正落實(shí)下來，整體效果相對較高。紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作過程中必須加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)所針對主體的重視，與各單位部門領(lǐng)導(dǎo)行程定向溝通，引導(dǎo)其正確認(rèn)識自身所需要承擔(dān)的責(zé)任，并在每年年初即通過會議等方式幫助各部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識自身部門工作存在問題以及黨風(fēng)廉政建設(shè)配合方面仍存在的偏差，并將其梳理成工作匯報(bào)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)匯報(bào)數(shù)據(jù)等對其工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，可以收到相對較好的監(jiān)督效果。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督流程，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任

紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過程中必須合理把控其工作方式，結(jié)合監(jiān)督流程對其各項(xiàng)工作進(jìn)行處理，并明確反腐倡廉建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)各環(huán)節(jié)的部署方案，在此基礎(chǔ)上制定對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和檢查指標(biāo)，得出來的結(jié)果可以量化，對各部門工作效果的認(rèn)識也會更加清晰。同時(shí)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門必須端正自身思想態(tài)度，明確業(yè)務(wù)水平提高并不等同于黨風(fēng)廉政建設(shè)效果實(shí)現(xiàn)，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合其工作方式，定期與對應(yīng)的紀(jì)委部門進(jìn)行溝通，并安排各部門領(lǐng)導(dǎo)就其工作情況進(jìn)行梳理、總結(jié)匯報(bào)，明確其黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)水平建設(shè)之間的差異和執(zhí)行效果，這樣才能幫助其找到自身工作存在的問題并不斷改進(jìn)，這也是紀(jì)檢監(jiān)察部門工作責(zé)任落實(shí)的重要體現(xiàn)。

（四）突出工作重點(diǎn)，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作過程中必須加強(qiáng)對主體責(zé)任和主體業(yè)務(wù)建設(shè)的重視，通過兩手抓來切實(shí)保障反腐倡廉工作的執(zhí)行效果。在該過程中，首先要加強(qiáng)對作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督工作的重視，特別是在遇到重要節(jié)日以及節(jié)假日時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與相關(guān)干部進(jìn)行溝通，并安排團(tuán)隊(duì)工作人員對各部門干部進(jìn)行反腐倡廉教育，引導(dǎo)其正確認(rèn)識廉潔觀念，提高自身廉潔意識，打造牢固思想防線。其次，要加強(qiáng)對重點(diǎn)部門及重要崗位監(jiān)督工作的力度，針對企業(yè)管理過程中經(jīng)常容易出現(xiàn)的資金管理問題以及制度管理問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在財(cái)務(wù)及相關(guān)崗位上設(shè)置對應(yīng)的監(jiān)督方案，定期對其崗位和部門工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不良苗頭時(shí)及時(shí)預(yù)警并梳理監(jiān)督檢查方案，降低案件執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。再次，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須定期對企業(yè)各崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，結(jié)合不同崗位的工作特點(diǎn)以及崗位與其他崗位之間的聯(lián)系等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)梳理，明確其業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級并建立風(fēng)險(xiǎn)檔案，對存在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的位置進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免出現(xiàn)其他問題。最后，紀(jì)檢監(jiān)察部門還應(yīng)當(dāng)及時(shí)與重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行溝通，并將其各階段的工作情況和思想溝通情況等做出備案，結(jié)合其工作思想發(fā)生的變化，對其進(jìn)行針對性的廉政教育，必要時(shí)還可以推行崗位輪換制度，以此來提高其工作靈活性，可以有效降低出現(xiàn)崗位腐敗問題的幾率。

四、企業(yè)可采取的強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督職能措施

（一）完善紀(jì)檢監(jiān)察制度和資源

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者等必須加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察部門工作制度和工作方式的重視，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作過程中存在的問題，及時(shí)調(diào)整和修正相應(yīng)制度，并與紀(jì)檢監(jiān)察部門管理者等形成定向聯(lián)系，完善在領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)等方面可以采取的措施，以此來強(qiáng)化企業(yè)各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行效果。同時(shí)，對于企業(yè)重點(diǎn)管理部門，紀(jì)檢檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與單位負(fù)責(zé)人形成聯(lián)動(dòng)，明確其工作職責(zé)，并梳理對應(yīng)的防范機(jī)制，以此來提高其各項(xiàng)權(quán)利執(zhí)行的規(guī)范性，避免出現(xiàn)專權(quán)等行為。同時(shí)，企業(yè)管理者也應(yīng)當(dāng)及時(shí)將紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過程中所需要的各項(xiàng)監(jiān)督資源準(zhǔn)備到位，結(jié)合其工作方式和紀(jì)檢監(jiān)察體系等，及時(shí)與各部門進(jìn)行溝通，明確各部門在配合紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中應(yīng)當(dāng)樹立好的工作文件和相應(yīng)報(bào)表等，方便紀(jì)檢監(jiān)察部門各項(xiàng)工作順利開展。

（二）調(diào)整監(jiān)督手段和檢查機(jī)制

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作過程中也應(yīng)當(dāng)及時(shí)對其工作方式進(jìn)行調(diào)整，除了由紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)來對企業(yè)其他部門的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查之外，也可以在部門內(nèi)部融入新的監(jiān)督方式，利用上級檢查下級和交叉檢查的方式來替代原有的統(tǒng)計(jì)檢查，可以發(fā)揮各部門之間的聯(lián)動(dòng)效果，提高檢查的規(guī)范性。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對各部門進(jìn)行監(jiān)督考核，通過引入考核問責(zé)制度來與相關(guān)干部溝通，引導(dǎo)其正確梳理自身工作職責(zé)，找出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的責(zé)任落實(shí)不到位的問題，可進(jìn)一步發(fā)揮對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。最后，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中也要加強(qiáng)對系統(tǒng)工作體系的重視，結(jié)合各單位的工作監(jiān)督范圍和監(jiān)督時(shí)長等，通過定期輪換以及合理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察部門工作范圍的方式來加速紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部人員流動(dòng)，可提高紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)的自我工作靈活性，紀(jì)檢監(jiān)察工作將會以更加公開的方式發(fā)展，企業(yè)其他部門對紀(jì)檢監(jiān)察部門的信任度也會隨之提高。

五、結(jié)語

企業(yè)在新時(shí)期會面對市場競爭以及內(nèi)部建設(shè)等多方面的困擾，通過強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，可以引導(dǎo)企業(yè)各部門端正自身工作方式，響應(yīng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)號召，進(jìn)而提高部門業(yè)務(wù)能力，提高企業(yè)內(nèi)驅(qū)力的重要措施之一，需要企業(yè)管理者對紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)重視，更好地發(fā)揮其監(jiān)督職能。

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