美國《外交政策》雜志5月25日文章,原題:美國在試圖取代中國稀土的問題上躊躇不前盡管美國出臺了一系列旨在重建本國完整的稀土供應(yīng)鏈的新法案和舉措,不過,情況并不樂觀。咨詢公司哈蒙德國際集團(tuán)的稀土專家戴維·哈蒙德說,“指示燈已經(jīng)亮起,但我們?nèi)圆恢涝撛趺醋觥薄?/p>
2010年以來,實(shí)現(xiàn)稀土獨(dú)立一直是美國防務(wù)圈中時(shí)斷時(shí)續(xù)的爭論話題。美國需要建立稀土供應(yīng)鏈的緊迫性,不在于制造下一代智能手機(jī)、電動汽車電池或風(fēng)力渦輪機(jī)所需的材料。確切地說,五角大樓的前沿武器嚴(yán)重依賴通過精湛工藝制造的稀土產(chǎn)品和材料,而這些產(chǎn)品和材料的制造現(xiàn)在主要掌握在中國手中。例如,制造F-35戰(zhàn)斗機(jī)、弗吉尼亞級核潛艇、“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈、制導(dǎo)系統(tǒng)和噴氣式發(fā)動機(jī),都需要使用包含稀土元素的不同合金。
如果國會議員、五角大樓和白宮現(xiàn)在都認(rèn)真對待稀土問題,為何他們在這個(gè)問題上似乎沒有取得什么進(jìn)展?部分原因在于,到目前為止,無論是私營部門還是政府資助的機(jī)構(gòu),都只是把重點(diǎn)放在從美國的地下開采更多的稀土礦上。另一個(gè)潛在因素是,人們越來越意識到中國無法繼續(xù)永久主導(dǎo)稀土市場。這并不是因?yàn)槿A盛頓出臺了任何比北京方面高明的立法,只是因?yàn)橄⊥恋拈_采會對環(huán)境造成巨大破壞,中國正在采取措施限制稀土生產(chǎn)。
美國的關(guān)鍵瓶頸,尤其是在國防領(lǐng)域,并不是稀土礦的開采。稀土礦可從許多國家和地區(qū)獲得,如越南、巴西、印度、澳大利亞、加拿大和格陵蘭島。更確切地說,其余的價(jià)值鏈——加工這些礦石,將其提煉成金屬,并把金屬加工成高級產(chǎn)品——由中國主導(dǎo)。▲
(作者基斯·約翰遜等,劉德譯)