基于區(qū)塊鏈的電子招投標平臺建設探析

高超 馬建福

摘要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大時代背景下，傳統(tǒng)的招投標早已經(jīng)更新?lián)Q代為電子招投標，電子招投標系統(tǒng)不受空間限制，流程清晰，對于招標人、招標代理機構、投標人來說都非常人性化，使用方便、快捷。但也存在一些安全隱患，電子招投標系統(tǒng)的安全性、高效性還有待進一步提高。區(qū)塊鏈技術因為能夠促進數(shù)據(jù)共享、信息可溯源、信息不可篡改等優(yōu)點，已經(jīng)逐步應用到各行各業(yè)。本文主要闡述了區(qū)塊鏈技術對電子招投標平臺帶來的優(yōu)勢、如何開展實踐應用，搭建更安全、穩(wěn)定、高效的電子招投標平臺。

關鍵詞：區(qū)塊鏈;電子招投標

中圖分類號：F49;F623;TP311.13文獻標識碼：A

Absrtact： under the background of the "Internet" era， the traditional bidding has been updated to electronic bidding， the electronic bidding system is not limited by space， the process is clear， for the tenderer， bidding agency， bidders are very humanized， easy to use and fast. But there are also some security risks， and the security and efficiency of electronic bidding system need to be further improved. Block chain technology has been gradually applied to various industries because of its advantages of promoting data sharing， information traceability and information non-tampering. This paper mainly expounds the advantages of blockchain technology to electronic bidding platform and how to carry out it ?practical application to build a more secure， stable and efficient electronic bidding platform.

Keywords： block chain; electronic bidding

一、電子招投標平臺的現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，傳統(tǒng)的招標在設備、服務、工程及政府采購等領域已經(jīng)不能滿足，電子招投標平臺是當前信息化時代非常重要的一種交易方式，實現(xiàn)了招標、投標、評標、合同簽訂等全過程的網(wǎng)絡化。

常用的電子招投標平臺在搭建的過程中，必須要符合國家規(guī)范、受到多方監(jiān)督，所以會制定相關的規(guī)則來保障招投標過程的合規(guī)合法、流程順暢、透明公正。相比于傳統(tǒng)的招投標方式，電子招投標系統(tǒng)采用信息化手段，突破了空間和地域的限制，可以隨時隨地進行操作，節(jié)省了大量的人力、物力、時間和招投標資料的浪費，提高了招投標的效率^[]。同時，電子招投標系統(tǒng)更加透明、公正，能夠實現(xiàn)資源共享，擴大了招標信息的傳播范圍，招投標的各項環(huán)節(jié)都更加規(guī)范，每個投標人借助特定的電子簽名，來驗證自己的身份，并對相關的投標信息進行保密。所有操作都有跡可循、有據(jù)可查，防止串標圍標的行為。另外，電子招投標系統(tǒng)的投標信息收集人員，在接收到招投標信息后，進行分析匯總，并按系統(tǒng)規(guī)則進行發(fā)布及配置，減少了單純人工操作可能會出現(xiàn)的錯誤，為評標后續(xù)提供保障。

隨著電子招投標平臺的廣泛應用，在方便、快捷的同時也存在一些問題。

1.電子招投標平臺沒有統(tǒng)一的標準

電子招投標平臺雖然在各行各業(yè)得到了廣泛的應用，但各行各業(yè)使用的電子招投標平臺的標準并不統(tǒng)一。不同的行業(yè)、不同的區(qū)域、不同的企業(yè)，包括政府等所使用的電子招投標平臺的功能、業(yè)務流程、操作流程等都不統(tǒng)一，導致招標、投標方在進行招投標時要適應不同的平臺，會增加使用人的工作量和學習成本。由于各個電子招投標平臺制度、流程不統(tǒng)一，平臺軟件的開發(fā)商眾多，技術水平不一，沒有統(tǒng)一的標準制約，平臺之間就沒有相當?shù)年P聯(lián)性，很難做到信息有效的共享，甚至會造成重復建設的可能。

2.電子招投標平臺存在安全隱患

網(wǎng)絡是把雙刃劍，電子招投標系統(tǒng)在方便、快捷的同時會存在安全隱患。一是身份認證，雖然可以通過電子簽名來確認自己的身份，但由于各個電子招投標平臺之間電子簽名無法相互識別，會存在用戶的安全隱患;二是數(shù)據(jù)安全，因為電子招投標平臺完成了招標信息的發(fā)布、投標文件的上傳、投標保證金的繳納等重要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)傳輸與存儲，涉及企業(yè)的資質、投標文件的保密等，一旦系統(tǒng)招到不法人員的攻擊或人為的泄露，會造成不可估量的負面影響和損失。因此，電子招投標平臺建設中，網(wǎng)絡安全穩(wěn)定是重中之重，是保證電子招投標能夠順利安全開展的必要前提。

3.電子招投標平臺的監(jiān)管還有欠缺

雖然電子招投標所有的操作都在平臺上留有痕跡，但大數(shù)據(jù)時代的信息共享優(yōu)勢不明顯，招投標系統(tǒng)中的招標方、投標方、系統(tǒng)信息處理方以及監(jiān)督方，不能做到及時的信息共享。還是不能排除部分單位、個人的不正當招投標行為，但目前的電子招投標平臺缺乏相關部門實時、有效的監(jiān)督管理，會導致電子招投標過程中的不公平、不確定^[]。

二、區(qū)塊鏈對電子招投標平臺搭建的優(yōu)勢

從上個世紀80年代數(shù)字貨幣的逐步發(fā)展到現(xiàn)在區(qū)塊鏈技術已經(jīng)應用到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等多個領域，區(qū)塊鏈技術以其“去中心化、可追溯、不可篡改”的特點，得到了國家的認可和社會的廣泛關注^[]。如果將區(qū)塊鏈技術應用到電子招投標平臺的搭建中，會給電子招投標平臺帶來全方位的改變。

1.招投標過程中的信息共享程度更高

現(xiàn)階段的電子招投標過程中，招標信息的發(fā)布及投標信息的回收匯總，逐層傳遞，信息獲取也按時間順序傳遞，效率不高。區(qū)塊鏈作為一個分布式的共享數(shù)據(jù)庫，可以構建招標方、投標方、系統(tǒng)信息處理方以及監(jiān)督方之間高度可信的信息體系，實現(xiàn)多方之間的協(xié)作信任與一致行動，確保招標過程的透明、公平、公正。

2.降低平臺建設成本，提升系統(tǒng)安全性

目前，電子招投標平臺的數(shù)據(jù)傳輸和存儲大多依賴自身數(shù)據(jù)庫和處理器。在信息存儲方面，不難看到其弊端，一旦發(fā)生黑客入侵存儲系統(tǒng)的事件，很容易導致商業(yè)機密泄露，不僅對平臺帶來巨大影響，更會給依靠平臺進行招投標業(yè)務的客戶帶來風險。將區(qū)塊鏈技術應用到電子招投標平臺的搭建，讓平臺在原有的基礎上進行數(shù)據(jù)加密，提升安全性，并降低原有的系統(tǒng)安全防護硬件的投入。可以利用區(qū)塊鏈的不可篡改特性，保證平臺上招標信息的發(fā)布、投標文件的上傳、投標保證金的繳納等重要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)傳輸與存儲，提升系統(tǒng)的安全性。

3.招投標全過程可追溯，提升監(jiān)管力度

在電子招投標平臺中引入?yún)^(qū)塊鏈技術，可以保證全程追溯招投標過程的招標信息發(fā)布、投標資質審查、投標文件上傳、評標過程等，尤其是疫情期間的云招標、云評標，減少各方之間的溝通成本，實現(xiàn)招投標的全過程管理，提升監(jiān)管力度，保障招投標工作的有序開展。

三、區(qū)塊鏈在電子招投標平臺搭建中的應用

1.身份信息認證

電子招投標平臺必須對招投標中所有賬戶進行身份信息認證，并做到嚴格保密，以確保信息和數(shù)據(jù)安全不被泄露。但是可能會存在人為篡改數(shù)據(jù)、刪改操作日志等不合法行為，所以在電子招投標平臺中引入?yún)^(qū)塊鏈技術后，利用區(qū)塊鏈的去中心化特點，可以保證實名數(shù)字身份相關信息的可信性及可證明性。同時，區(qū)塊鏈的信任機制可以保證身份信息得到保護。

2.數(shù)據(jù)安全加密

區(qū)塊鏈具有不可篡改的特點，只要不掌握數(shù)據(jù)鏈全部節(jié)點的51%，就無法隨意修改網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，這讓上傳數(shù)據(jù)更加安全。通過區(qū)塊鏈生成的數(shù)據(jù)是不可逆的，無法被修改，投標方和招標方均可以通過特定的數(shù)字簽名，打包到區(qū)塊，連接成鏈來保證自己傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，并且向接收方授權，接收方通過鑒別相關的數(shù)字簽名來辨別各方數(shù)據(jù)可靠性。

3.平行監(jiān)督管控

在電子評標的進行過程中，評標專家通過投標方授權，開始進行評標。監(jiān)督人員根據(jù)雙方提供的密鑰進行平行監(jiān)督管理，在整個評標的過程中，監(jiān)督人員可以對鏈的各個節(jié)點進行溯源，保證每個個體的人員對應。獲取評標結果后，招標平臺協(xié)作人員收集專家上傳的評標數(shù)據(jù)，每個專家數(shù)據(jù)包都有特定的密鑰，在驗證數(shù)據(jù)時，通過密鑰來驗證，保證評標結果的不可抵賴。

4.信息公布及時

評標結束后，根據(jù)專家的評審結果，平臺將數(shù)據(jù)整合后發(fā)布評審大綱，大綱在鏈塊上同時下發(fā)給評標專家，評標專家在大綱上標記專屬電子簽名后反饋，并由平臺發(fā)布最終的結果。在最終結果的發(fā)布名單中，平臺只授權中標信息的公鑰，并通知各投標商，進行實時的認證，并接受公眾的監(jiān)督。在產(chǎn)生疑義時，平臺可以通過疑點的節(jié)點來溯源，找出問題，并發(fā)布澄清。

四、結束語

綜上所述，為了適應市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，高效率地完成招投標管理項目，電子招投標平臺的建設尤為重要。本文依托區(qū)塊鏈技術對招投標平臺的各個環(huán)節(jié)進行管控，更加貼合招投標行為中公開、公平、公正的原則。不但能滿足平臺用戶的各方面需求，提高用戶的隱私度，加強平臺的公信力，也能更大程度地保證招投標過程中的信息無法被篡改，提升招投標的準確度。

參考文獻：

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[3]李健.區(qū)塊鏈在公共事業(yè)領域的應用與發(fā)展[J/OL].人民論壇·學術前沿：1-9[2020-04-18].http：//h-s.doi.org.jsafc.vpn358.com/10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.05.006.

作者簡介：高超，男，1993年9月，江蘇泰興人。就職于江蘇華電通州灣能源有限公司，擔任計劃財務部專職。大學本科，致力于計劃采購方面的管理研究，從事招投標管理工作。