梁媛
2020年新型冠狀病毒肺炎疫情防控,對(duì)我國(guó)這些年的數(shù)字政府改革建設(shè)來(lái)說(shuō),是一場(chǎng)大考。面對(duì)疫情大考,大數(shù)據(jù)展現(xiàn)出在疫情防控、物資調(diào)度、智能診斷等多個(gè)領(lǐng)域的價(jià)值。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù),在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好地發(fā)揮支撐作用。對(duì)政府來(lái)說(shuō),大數(shù)據(jù)支撐了疫情期間方方面面的決策,并同時(shí)權(quán)威、便捷發(fā)布疫情信息。對(duì)公眾來(lái)說(shuō),疫情地圖、謠言鑒別和確診患者交通工具同乘查詢系統(tǒng),大數(shù)據(jù)的相關(guān)產(chǎn)品滿足用戶的及時(shí)搜索需求,并提供了疫情警示。
我國(guó)擁有16億手機(jī)用戶,用戶規(guī)模大、覆蓋面廣、數(shù)據(jù)量大,且實(shí)行手機(jī)用戶實(shí)名制,通過(guò)手機(jī)用戶即可識(shí)別持有人的身份。再加上全球?qū)Ш叫l(wèi)星+數(shù)字地圖可提升定位精度,使得大數(shù)據(jù)抗疫成為可能。
電信大數(shù)據(jù)有助于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度,構(gòu)建有效的疫情防控決策指揮系統(tǒng)。但應(yīng)該說(shuō),電信大數(shù)據(jù)與衛(wèi)健委、交通部門(mén)、公安部門(mén)等數(shù)據(jù)結(jié)合才能發(fā)揮更好的效果。這次疫情考驗(yàn)了我們跨部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,包括數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)的能力。
此次在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)“疫”的過(guò)程中,我們還發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源眾多、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,加之缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合共享渠道,導(dǎo)致部分地區(qū)、部分領(lǐng)域的數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)有效整合,無(wú)法確保數(shù)據(jù)的完整可靠,在一定程度上降低了數(shù)據(jù)的可用性。
不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同地方數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集模板和渠道不同,許多數(shù)據(jù)資源未能實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的開(kāi)放共享,既導(dǎo)致基層工作人員陷入“填表抗疫”、也不利于工作協(xié)調(diào)和相關(guān)資源的合理調(diào)度。
一些地方政府部門(mén)特別是基層人員還缺乏大數(shù)據(jù)意識(shí),想不到或不會(huì)使用大數(shù)據(jù)。這既表現(xiàn)在不少地方仍在采用人工記錄、排查、篩選、統(tǒng)計(jì)等傳統(tǒng)做法,也表現(xiàn)在不少部門(mén)、地方在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面尚各自為戰(zhàn),缺少交流。
大數(shù)據(jù)的預(yù)警功能沒(méi)有得到足夠重視,自2019年12月武漢發(fā)現(xiàn)第一例新型冠狀肺炎病例以來(lái)的一個(gè)多月,未見(jiàn)電信與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)關(guān)于疫情大數(shù)據(jù)分析的蹤影,錯(cuò)失處置疫情的“黃金關(guān)口”。如果當(dāng)時(shí)能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深挖,及時(shí)預(yù)判疫情,并對(duì)可能的爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,可能發(fā)展形勢(shì)就不會(huì)如此嚴(yán)峻。
新冠肺炎戰(zhàn)“疫”過(guò)程中,社會(huì)各界對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的想象力被充分激發(fā),豐富了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景,社會(huì)認(rèn)知度、認(rèn)可度、接受度均大幅提升。在疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化,在聯(lián)防聯(lián)控精準(zhǔn)施策中將發(fā)揮更大的作用。未來(lái),要想真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值,還有賴于真實(shí)數(shù)據(jù)的開(kāi)放、信息安全系統(tǒng)的建立和個(gè)人信息保護(hù)法律體系的完善。