“智服”疫情：開啟中國智慧治理的大變革

姚沁寧

“智服”疫情：智慧城市大升級

從2019年12月發(fā)現首例新冠病毒感染者開始，至今不到兩個月時間，我們經歷了初期因信息不透明、真假新聞所帶來的恐慌、質疑，到封城、封村、堵路后導致醫(yī)用物資、生活必需品無法及時傳送到位，再到如今信息透明、秩序習慣逐步恢復如?！?/p>

雖然疫情還未結束，但也“試”出了某些城市“智慧城市”的缺陷，也看到了智慧技術及產品的快速投放應用。

智慧城市大腦大顯身手。面對疫情，北京、上海、杭州、天津等全國多地的智慧城市大腦高速運轉起來，重點人群、企業(yè)復工情況、感染人數……各類疫情防控信息在這里實現了數字化、可視化。

例如，疫情爆發(fā)后，杭州市衛(wèi)健委與公安系統(tǒng)第一時間通過城市大腦平臺建立了衛(wèi)健警務-新型冠狀病毒防控系統(tǒng)，并與三大移動運營商合作，對近期到過武漢的市民或游客，來到杭州后都會在手機上收到一條要求主動告知過往史的短信。

再如，上海則在復工潮來臨時快速上線“來滬人員健康動態(tài)觀察系統(tǒng)”版塊，覆蓋機場、鐵路、公路、水路等入滬途徑，以信息化技術代替人工統(tǒng)計走訪，對來滬居民開展健康基本信息的采集。（截止2月22日，該系統(tǒng)注冊登記人員已累計超過291萬人）

本次疫情催生了各地智慧城市大腦建設的普遍需求。阿里預計，到2022年，城市大腦在城管、醫(yī)療、房管、安監(jiān)、市場監(jiān)管等領域應用將實現全市全覆蓋，旅游、環(huán)保、消防等領域系統(tǒng)建設全面完成并投入使用。

智慧社區(qū)大放異彩。疫情爆發(fā)前，智慧社區(qū)普及率只占全國社區(qū)的40%。2月10日，民政部基層政權建設和社區(qū)治理司司長陳越良呼吁，像阿里、騰訊等大的互聯網公司能不能開發(fā)一些到社區(qū)的公共的軟件，來高效提升社區(qū)工作。

阿里云即刻稱：“聽說國家有需要？我們已經準備好了?！彼炻摵现Ц秾殹⑨斸斎吖餐瞥雒赓M智能社區(qū)疫情防控小程序，社區(qū)物業(yè)等工作者可一鍵領取，提供出入登記、健康打卡、在線問診、社區(qū)生活、患者同行程、疫情問答等多個重要功能。

騰訊云不甘示弱：“社區(qū)疫情管理工具已經準備好了！”讓旗下智慧社區(qū)平臺——騰訊海納為社區(qū)快速搭建微信公眾號，推出“社區(qū)電子出入證+人臉識別門禁+無接觸自動體溫測量”一站式社區(qū)通行方案，并實時身份識別及預警記錄上報。截至2月11日，全國共有超過2000個小區(qū)通過海納配置和上線疫情防護菜單。

在國家的呼吁和騰訊、阿里互聯網龍頭企業(yè)的引領下，全國多地社區(qū)在傳統(tǒng)疫情防控工作的基礎上，通過引入人工智能、大數據分析等多項技術，顯著提升了整個社區(qū)防疫效率，催生了智慧社區(qū)巨大的發(fā)展?jié)摿蛻脠鼍啊?/p>

據IDC預測，中國智慧社區(qū)市場規(guī)模在2023年將達到9500億元左右，年均增長率約為21.2%，前景不可估量。

智慧政務順勢而為。疫情爆發(fā)使掌上辦事、非接觸辦事、線上監(jiān)管逐漸成為新的政務服務工作習慣。

上海、廣州、深圳、東莞、天津、南昌等地法院通過“微信開庭”“移動微法院”“微信送達”“24小時熱線電話”等方式提供不出家門、非接觸的全流程線上訴訟渠道，讓人民群眾“宅”在家里就能感受到人民法院的司法為民和貼心服務。

疫情期間，江蘇、浙江、四川、山東等多省市通過啟動“云招商”活動，防疫引資兩不誤。2月11日，成都雙流區(qū)開展“現場只有一人”的“云簽約”“云招商”活動。僅10分鐘，便與其他4位負責人簽訂了項目合作協議。雙流區(qū)的首單“云簽約”，為特殊時期經濟活動不“停擺”開了一個好頭。

當前，我國智慧政務行業(yè)，以新華三、浪潮和太極為代表的軟件服務企業(yè)，以華為、阿里、騰訊及運營商為代表的硬件設備企業(yè)占據較高市場份額。后疫情時代，隨著智慧政務的需求擴大、5G時代的來臨，智慧政務市場將會有持續(xù)增長的空間。

智慧衛(wèi)監(jiān)需求爆發(fā)。本次疫情也暴露出我國地方醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的調控保障存在不足。因此，很多地區(qū)在城市大腦和城市數據平臺的基礎上，開發(fā)了專門的衛(wèi)生監(jiān)督領域模塊，對衛(wèi)生數據進行快速匯集和分析，各大企業(yè)也密集發(fā)布定位查詢產品分析工具和疫情防控系統(tǒng)。

而在疫情初期，某省級紅十字會因管理效率低下，導致全國捐贈的醫(yī)療物資大量堆積，不能及時送到急需的醫(yī)院手中，引來輿論和網民的極大不滿。

從數字化技術層面來看，如果該紅十字會在疫情之前已建立智能化管理系統(tǒng)，擁有數據采集、存儲、挖掘和可視化環(huán)節(jié)，就不會出現捐贈物資和急需物資品種、型號和標準對不上號的情況。（后經九州通醫(yī)藥集團協助管理，運用物聯網、AI等數字化技術，只花了兩小時將醫(yī)療物資調撥分配到位）

疫情結束后，對于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療衛(wèi)生管理、處置公共衛(wèi)生事件均有較高要求，未來衛(wèi)監(jiān)領域的信息傳輸、信息控制、網絡布局等相關綜合布線類的產品和技術將會呈現爆發(fā)式增長。

智慧交通全面出擊。疫情期間，常規(guī)通勤、出行需求被迫暫時停滯，但就診出行、維持城市正常運行的貨運交通，以及返工潮時大批人流的管控仍需時刻掌握調度。不少地區(qū)紛紛和互聯網企業(yè)合作推出智慧交通系統(tǒng)，通過融合分析交通大數據，針對重點車輛精確識別、精準排查、布控預警。

比如，海信交管云腦能夠對重點車輛的出行規(guī)律、軌跡、活躍度、落腳點進行分析研判，從而保障城市的疫情防控安全。疫情結束后，智慧交通市場規(guī)模將會進一步擴大推廣。

尤其是大規(guī)模使用的區(qū)塊鏈可回溯出行即服務技術（MaaS），為流行病學調查提供數據分析。例如，應對疫情期間追蹤感染人員，MaaS技術使公眾出行的每一條記錄都可以被追蹤獲得，可回溯感染者的起止點、出行路程、乘坐的交通工具、時間。

本次疫情人際感染的高風險和應急交通的高強度，也為無人駕駛的醫(yī)療車輛和應急物資貨運車輛提供了理想場景。

百度Apollo、新石器、青島悟牛科技、中科慧眼均助力抗疫一線，研發(fā)更穩(wěn)定的無人駕駛科技;吉利推出全新純電動車“幾何C”，這也是全球首款量產版無人駕駛純電SUV，搭載自主研發(fā)“智感循跡無人駕駛系統(tǒng)”。

智慧環(huán)保借勢發(fā)力。疫情讓本來就備受關注的環(huán)保行業(yè)，有了更大市場需求。廣西土壤污染源頭精準監(jiān)管系統(tǒng)對17家危險廢物無害化處置企業(yè)、133個點位實施24小時監(jiān)控（其中涉及醫(yī)廢處置的有13家），達到規(guī)范企業(yè)行為和遠程監(jiān)管的目的。

深圳、杭州等地還推出智慧水務系統(tǒng)。僅10天就完成開發(fā)上線的杭州水務生產調度APP利用網絡加密安全技術，可在線實時監(jiān)控集團下屬相關水廠等監(jiān)測點的運行數據，并對相關數據進行趨勢分析，實現疫情期間對生產調度的遠程監(jiān)控管理。

如果未來我國34個省級行政區(qū)、334個地級行政區(qū)、2800多個區(qū)縣都推行建設智慧環(huán)保，投資規(guī)模將十分宏大。

綜上，我們看到，疫情當中智慧城市領域的智慧社區(qū)、政務、衛(wèi)監(jiān)、交通、環(huán)保等系統(tǒng)被充分利用起來，讓城市各個部門實現了資源的整合和共享，有效加強了城市內的衛(wèi)生防疫，最大限度減少了疾病傳播。

對疫情的預防、監(jiān)測、處理、協同、管控，為智慧城市發(fā)展提供了大量應用場景，隨著城市規(guī)模的擴大和人口的集聚，智慧城市在未來將迎來新的更大的機遇。

“智服”疫情：智慧企業(yè)模式的大蛻變

在疫情倒逼下，不少企業(yè)開始智慧化轉型，展現了它們創(chuàng)新研發(fā)能力、快速變線轉產能力、高效運營能力、智能配送物流服務能力，最終整合而成的正是中國企業(yè)在線化、數字化、信息化快速崛起的支撐力。

智慧研發(fā)更高效。據人工智能市場研究公司TechEmergence的研究顯示，AI技術可將新藥和檢測試劑盒的研發(fā)成功率從12%提高到14%。疫情發(fā)生后，眾多藥企結合AI技術迅速投入到檢測試劑盒的研發(fā)過程中。

國家藥監(jiān)局數據顯示，目前批準上市的新型冠狀病毒COVID-19核酸檢測試劑盒（熒光PCR法）及分析軟件已達8個（包括華大基因快速建成萬例通量的檢測中心，其檢測試劑盒、高通量基因測序儀已率先獲準上市）。

智慧轉產更靈活。疫情期間，大量企業(yè)迅速轉移到口罩、防護服等防疫物資的生產，如富士康、上汽五菱、比亞迪、上海嘉麟杰等企業(yè)，借助自身在生產管理、市場協同、技術輸出等方面的能力與優(yōu)勢，迅速打通口罩原材料采購、設備制造、產品生產等全產業(yè)鏈，顯示了大企業(yè)在信息化、數字化保障下的強大供應鏈整合和柔性制造能力。（上汽五菱僅用3天時間就完成了“五菱牌”口罩機設計、制造、調試到成品下線的任務，在2月底將建成15條全自動生產線，產能提升至日均200萬只）

智慧管理更協同化。本次疫情，再次讓全世界看見了中國這個“基建狂魔”的實力和速度?；鹕裆结t(yī)院從決定建設到交付使用，只用了不到10天。整個設計、建造、安裝過程中的BIM技術應用，也是大規(guī)模協同工作的基本保障。

5G技術不僅使全國上千萬“云監(jiān)工”遠程觀摩了建造過程（更有網友給工地車輛起昵稱，“挖掘機天團”成功C位出道），也實現了建造過程在線會議、運行過程中的遠程會診、遠程監(jiān)護和數據采集等管理體系的創(chuàng)新。

不可否認，疫情之下，任何一家企業(yè)都很難獨善其身。在非常時期，遠程辦公成為了企業(yè)抓緊復工的折衷選擇。

2月17日，百度發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎搜索大數據報告》指出，近30天，遠程辦公需求環(huán)比上漲663%，“云開工”成主流。

后疫情時代，在線會議的需求或許會減少，但更多企業(yè)對于知識庫、知識協同中樞的需求會爆發(fā)式出現，以抵御未來可能的“停工”風險。

智慧物流更智能。無人車、無人機、無人商店等技術集成的成熟化，極大改進現有物流運營模式。本次疫情中，選擇智慧物流模式的企業(yè)，都交出不錯的戰(zhàn)“疫”成績單。

例如，京東智慧物流利用全國23座智能倉亞洲一號，通過配有分揀AGV機器人等智能設備，進行倉間調撥、物流中轉實現協同支援;寶鋼運用無人吊機與無人駕駛重載框架車緊密協作，高效保證了每天10萬噸的鋼卷在這里周轉并發(fā)往全球。

毫無疑問，這次疫情加速了企業(yè)向智慧化轉型，尤其是對研發(fā)設計要求較高、上下游產業(yè)鏈較長、產品供應量較大的大中型企業(yè)，智慧化不僅僅是一個機會，而是必然的路徑選擇。

ERP龍頭企業(yè)SAP預計，未來幾年中國智慧管理行業(yè)仍將保持10%以上的年均增速，到2022年，中國企業(yè)智慧管理行業(yè)市場規(guī)模有望突破1萬億元。

數字化生活：智慧個人管理的新理念

疫情的爆發(fā)，不僅推動城市、企業(yè)有了升級“智理”系統(tǒng)的場景和意愿，從“管理”走向“協同”，從“單向表達”走向“雙向監(jiān)督”，同時帶來數字化生活方式的大改變。

智慧健康管理模式備受矚目。在人口老齡化加劇、醫(yī)療資源分配不均、國民慢性病頻發(fā)的當下，AI醫(yī)療無疑是人工智能的極佳落地場景，不僅可實現遠程醫(yī)療，還緩解了醫(yī)療資源區(qū)域分布不均衡的壓力。

例如，廣東省第二人民醫(yī)院上線全國首個人工智能大健康管理平臺，可提供檢測、評估、干預等十余項功能，將海量數據形成多種疾病模型，用戶輸入個人資料，即可預知未來健康風險。

據IDC統(tǒng)計數據，到2025年人工智能應用市場總值將達到1270億美元，其中醫(yī)療行業(yè)將占到20%。

本次疫情還使智能穿戴設備再次火爆。2月20日，IDC就2020年終端市場受疫情影響的情況發(fā)布預測結果，認為可穿戴市場在2020年將保持30%左右的增長，并將激發(fā)未來一些新產品的創(chuàng)新，如可穿戴消毒、防護等設備。

智慧家居產品更受市場歡迎。智慧家居帶來的無接觸交互方式，帶給人們更安全、智能、便捷的生活體驗。本次疫情中，智能健康家電、抗霾系統(tǒng)、家庭安防、智能連接與控制等多個產品廣受市場歡迎。

蘇寧發(fā)布數據稱，疫情期間多款智能健康除菌類家電銷售增長超200%。其中，消毒柜銷量同比增長205%，洗碗機搜索量同比增長283%，智能壁掛新風及新風系統(tǒng)銷量同比增長304%。

同時，越來越多企業(yè)陸續(xù)開啟居家在線辦公模式，智能化的居家辦公環(huán)境或將成為人們在滿足智能家居基礎之上的一次升級。

據奧維云網（AVC）預計，2020年中國智慧家居產業(yè)規(guī)模將近4500億元，將比2018年增長近1500億元。

個人創(chuàng)業(yè)模式的數字化轉型。數字化創(chuàng)業(yè)模式在這幾年非?；鸨芏嘈旅襟w“匠人”抓住在線直播、視頻拍攝的商業(yè)風口，開始登上舞臺，開始IP個人化的創(chuàng)業(yè)模式。

例如，樊登、羅振宇、吳曉波、李善友等超級個人IP抓住了知識付費的風口;賣貨主播李佳琦、薇婭和短視頻博主papi醬、李子柒等“素人”起家的網紅以“一己之力”，顛覆這個世界對網紅的認知，把他人眼中的技能、特長、賣點，轉變成自己的商業(yè)優(yōu)勢。

疫情期間，也涌現出一批這樣的“網紅”。抖音用戶“傲寒”，經常在深夜里做飯吃（或者是偷吃他兒子的零食），并配以“起來弄點夜點心778”這句魔性的話走紅網絡。他在走紅的同時也帶動自己的健身教練業(yè)務。疫情期間，他的“線上健身”視頻也隨即點贊量、轉發(fā)量大幅提升。

數字化的到來，讓生活方式越來越扁平化管理，進而帶來的效率、質量及收入規(guī)模的提升，將在未來很長時間內影響著每一個人的生活。

未來，會有越來越多人選擇并習慣于數字化的生活方式，尤其在個人健康管理、家居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)轉型方面產生新的生活方式和商業(yè)模式。

總結

正如比爾·蓋茨在TED的演講《下次的疫情爆發(fā)，我們還沒有準備好》中所說：“事實上我們可以建立一個很好的反應系統(tǒng)，我們可以利用所有發(fā)展至今的科技和科學......這可以大幅縮短我們找到病原的時間，并可以在很短的時間里找出解藥和疫苗?！?/p>

盡管疫情還沒有結束，但令我們欣慰的是，隨著互聯網、5G、大數據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能的迅猛發(fā)展，讓我們避免了可能導致的更大災難。

隨著智慧時代的到來，智慧治理應運而生，它不僅僅是一種技術平臺或技術工具，更是包括平臺、工具和各種制度建設在內的從城市治理、企業(yè)經營到個人管理的綜合治理體系，是使治理更加扁平化、協同化、社會化，并為整個城市、企業(yè)和個人提供更智慧、更精準和更人本的決策。

冬天終將過去，春天即將到來。那些現在使我們擔心、迷茫的，終將會讓我們變得更加強大。