張華哲

摘 要：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，國企正處于轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，不斷筑牢“根”和“魂”，充分發(fā)揮黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能為國企轉(zhuǎn)型突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證和支撐。

關(guān)鍵詞：筑牢;黨建基礎(chǔ);轉(zhuǎn)型突破;保證支撐

黨的十九大黨章修正案，進(jìn)一步明確了國企黨組織功能定位，為國企黨組織開展工作、發(fā)揮作用提供了根本遵循。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，將黨中央對(duì)加強(qiáng)國企黨的建設(shè)一系列政策落實(shí)落地，筑牢國企黨建工作基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)基固本、深化創(chuàng)新，保障和支撐國企轉(zhuǎn)型突破發(fā)展，很有必要。

一、舉旗幟、謀全局，引領(lǐng)和推進(jìn)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展

旗幟就是方向，旗幟就是力量。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想舉旗定向，轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的理念才會(huì)更加統(tǒng)一，勵(lì)志前行的步伐才會(huì)更加從容。

（一）把政治建設(shè)擺在首位

加強(qiáng)理論武裝，筑牢國企干部職工理想信念高地，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別要將習(xí)總書記關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，貫徹落實(shí)到國企改革發(fā)展各方面、黨的建設(shè)全過程。要以“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)為依托，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三重一大”決策和“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)具體措施的落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、克服阻力，將黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力把美麗發(fā)展藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

（二）總體謀劃黨的建設(shè)

強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)國企發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的戰(zhàn)斗力。把黨建內(nèi)嵌到國企生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的政治作用，營造“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的濃厚氛圍，讓黨建強(qiáng)企、思想建黨成為全體干部職工的高度思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺。

（三）嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任

要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委（黨組）的工作安排，進(jìn)一步完善黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)的“四責(zé)協(xié)同”、合理運(yùn)行的責(zé)任落實(shí)體系。以責(zé)任為導(dǎo)向，進(jìn)一步抓實(shí)黨組織書記述職評(píng)議工作，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、層層傳遞、責(zé)任下壓，切實(shí)把黨支部打造成助推國企改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果與干部任免、薪酬獎(jiǎng)懲等工作掛鉤，真正使黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。

二、抓基層、打基礎(chǔ)，提升黨建工作整體質(zhì)量

基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。加強(qiáng)黨建，就要牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，著力提升黨建工作質(zhì)量，努力把每個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（一）筑牢從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)

將貫徹落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》作為重要任務(wù)，進(jìn)一步提升強(qiáng)化“三基建設(shè)”工作，認(rèn)真貫徹基本組織健全、基本隊(duì)伍過硬、基本制度完善的要求，增強(qiáng)黨建工作活力。高度重視發(fā)揮基層支部的主體作用，明確直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。以規(guī)范黨的政治生活為要求，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度，創(chuàng)新政治生日、黨日活動(dòng)、“微黨課”等黨性鍛煉方式，加強(qiáng)黨員教育管理，引導(dǎo)全體黨員不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，爭(zhēng)做新時(shí)代優(yōu)秀黨員。

（二）發(fā)揮黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

大力推行“黨建+”工作計(jì)劃，持續(xù)思考和創(chuàng)新黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度相融的工作機(jī)制體制，做實(shí)“黨建+轉(zhuǎn)型”“黨建+創(chuàng)新”“黨建+科技”“黨建+人才”“黨建+創(chuàng)效”“黨建+安全”“黨建+廉潔”“黨建+穩(wěn)定”等文章，把黨員先鋒作用體現(xiàn)在急難險(xiǎn)重工作之中，不貪大、不務(wù)虛，落實(shí)基層黨支部、黨小組和黨員責(zé)任，持續(xù)打造制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的黨建品牌，讓黨旗高高飄揚(yáng)。

（三）推進(jìn)支部黨建創(chuàng)新

鞏固和拓展黨建創(chuàng)新、組織活動(dòng)成果，進(jìn)一步推動(dòng)黨支部創(chuàng)新工作形式。擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，支部要建在連上，更要強(qiáng)在連上，探索實(shí)踐臨時(shí)黨支部、黨小組和黨員突擊隊(duì)，確保國企生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里，助推轉(zhuǎn)型突破發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效舉措，增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力。加大“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作平臺(tái)的運(yùn)用，利用網(wǎng)站、微信和QQ群等信息化載體，為黨員提供更多的、更加便利的學(xué)習(xí)教育機(jī)會(huì)。同時(shí)，要按照“黨組織選題、行政點(diǎn)題、向員工征題”三種方式，開展好“黨員創(chuàng)新工程”。

三、抓班子、帶隊(duì)伍，夯實(shí)改革發(fā)展人才基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記提出“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，闡明了發(fā)展、人才、創(chuàng)新三者間的邏輯聯(lián)系和辯證關(guān)系，突出了人才的核心要素地位。要充分發(fā)揮人才對(duì)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的引領(lǐng)作用，就必須進(jìn)一步夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。

（一）打造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子

創(chuàng)收創(chuàng)效、轉(zhuǎn)型突破，國企領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。要重點(diǎn)抓好國企領(lǐng)導(dǎo)班子年輕成員的教育培養(yǎng)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、以老帶新和談心談話等多種形式，突出強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平和黨性修養(yǎng)，提高年輕班子成員推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)收創(chuàng)效的能力。國企領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持講擔(dān)當(dāng)，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績;要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)，提升班子的整體合力;要堅(jiān)持講正氣，帶頭營造攻堅(jiān)克難的良好氛圍。

（二）打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把好選人用人政治關(guān)，將是否自覺貫徹院黨政決策部署，是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)盡職盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)秀、作風(fēng)正派的干部重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先提拔使用。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用的動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序。堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛”的原則，通過述職述廉、民主測(cè)評(píng)、跟蹤培養(yǎng)等，動(dòng)態(tài)掌握干部履職情況，對(duì)履職不力的干部及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，通過“搭臺(tái)子+壓擔(dān)子”方式，創(chuàng)造條件把年輕干部放到艱苦崗位上去培養(yǎng)，放到復(fù)雜環(huán)境中去歷練，進(jìn)一步健全后備干部培養(yǎng)、考核、任用的有效機(jī)制和措施，為國企轉(zhuǎn)型突破發(fā)展儲(chǔ)備力量。

（三）打造精干高效的人才隊(duì)伍

按照近期建設(shè)、中期儲(chǔ)備、遠(yuǎn)期規(guī)劃的原則，以培養(yǎng)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。根據(jù)國企產(chǎn)業(yè)平臺(tái)需要，多渠道引進(jìn)實(shí)用型拔尖技術(shù)人才，多專業(yè)打造技術(shù)團(tuán)隊(duì)，形成業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、數(shù)量充足、梯次銜接的復(fù)合型人才隊(duì)伍。加大職工教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式方法，以“六型班組”“師帶徒”等活動(dòng)為載體，大力實(shí)施職工素質(zhì)提升工程，弘揚(yáng)工匠精神。繼續(xù)健全人才激勵(lì)和保障機(jī)制，加大對(duì)拔尖和科技人才的薪酬激勵(lì)力度。

四、嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正良好環(huán)境

如何保障國企轉(zhuǎn)型突破發(fā)展，一個(gè)最重要的方面就是要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，用嚴(yán)明的紀(jì)律和良好作風(fēng)凝聚起推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）深化反腐倡廉教育

把黨風(fēng)廉政教育納入到黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部政治理論學(xué)習(xí)之中，以《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》等政治紀(jì)律、政治規(guī)矩為主要內(nèi)容，開展多形式、多舉措、全方位的廉潔教育。加強(qiáng)案例警示教育、節(jié)日提醒教育、日常預(yù)防教育，采取談話、短信、微信等多種有效手段，注重將廉潔教育向關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)崗位、重要人員等領(lǐng)域拓展延伸。要深化廉潔教育進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組活動(dòng)，不斷擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）加強(qiáng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)

組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將責(zé)任層層分解落實(shí)到位。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把落實(shí)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的具體責(zé)任，細(xì)化分解到領(lǐng)導(dǎo)干部和各基層單位負(fù)責(zé)人身上，做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力、檢查嚴(yán)格問責(zé)。抓好干部任用、評(píng)先選優(yōu)、生產(chǎn)經(jīng)營、物資采購、資金管理的監(jiān)督和規(guī)范，強(qiáng)化源頭治理。

（三）堅(jiān)持紀(jì)律挺在前面

要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題，特別是形式主義官僚主義的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，立查立改，務(wù)求實(shí)效。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下更大功夫，突出抓早抓小、抓細(xì)抓常，進(jìn)一步健全廉潔談話、工作報(bào)告、述職述廉和約談提醒等制度。黨員干部要帶頭做“守紀(jì)律、講規(guī)矩、做表率”的模范，在愛崗敬業(yè)、修身律己、廉潔自律等方面充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

五、聚人心、鼓干勁，匯聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力

圍繞中心、守正創(chuàng)新，不斷推動(dòng)宣傳思想工作強(qiáng)起來，才能更好的匯聚起上下一心推進(jìn)國企轉(zhuǎn)型突破發(fā)展更加出彩的強(qiáng)大合力。

（一）注重宣傳文化設(shè)計(jì)

聚焦國企改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型突破這條主線，立足重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)、“黨建+”工作，加大宣傳和引導(dǎo)力度。對(duì)內(nèi)凝聚思想、鼓舞士氣、構(gòu)建和諧，對(duì)外弘揚(yáng)文化、展示風(fēng)采、提升形象，挖掘“亮點(diǎn)”、提煉“特點(diǎn)”，從不同層面、不同角度宣傳國企發(fā)展思路、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及涌現(xiàn)出的模范人物、典型事跡，凝聚起發(fā)展強(qiáng)大精神力量，不斷擴(kuò)大國企的知名度和美譽(yù)度。

（二）創(chuàng)新宣傳文化平臺(tái)

堅(jiān)持“一個(gè)好頭條、一個(gè)好通訊、一篇好短評(píng)、一張好照片、一組好簡(jiǎn)訊”五個(gè)“好”標(biāo)準(zhǔn)，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站、微信三大平臺(tái)，精心策劃主題宣傳，進(jìn)一步提高國企外宣稿件質(zhì)量數(shù)量。大力強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，探索和遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，加強(qiáng)企業(yè)新媒體建設(shè)，根據(jù)微信、微電影等“微時(shí)代”媒體傳播新特點(diǎn)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)講好國企故事、傳遞好國企聲音。分類策劃編輯好標(biāo)志性工程畫冊(cè)和視頻宣傳片，助力市場(chǎng)拓展和經(jīng)營開發(fā)。搭建職工群眾情感交流溝通的平臺(tái)，開展職工群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）厚植核心價(jià)值理念

堅(jiān)持以“勇負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)、有作為”企業(yè)價(jià)值觀為引領(lǐng)，筑牢國企全體員工共同的價(jià)值追求。把價(jià)值觀熔鑄、貫穿于院發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、日常管理等各個(gè)方面，通過外在宣傳和內(nèi)在感染，引領(lǐng)干部職工踐行價(jià)值觀，正確處理個(gè)人利益與企業(yè)利益的關(guān)系，積極投身轉(zhuǎn)型突破，勇于創(chuàng)新創(chuàng)效，充分展示國企干部職工的良好作風(fēng)和形象。

六、惠民生、保穩(wěn)定，擴(kuò)大和諧穩(wěn)定發(fā)展成果

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展主要依靠的是職工努力，因而國有企業(yè)也要保證發(fā)展成果更大程度上惠及廣大職工，進(jìn)一步提升職工幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的轉(zhuǎn)型突破發(fā)展氛圍。

（一）堅(jiān)持發(fā)展為了職工

把解決好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好職工群眾根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷深化企業(yè)改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型突破，為構(gòu)建和諧企業(yè)、共享發(fā)展成果奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。抓好勞動(dòng)薪酬、就業(yè)上崗、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等工作，深化關(guān)愛職工工程，維護(hù)職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

（二）加強(qiáng)群團(tuán)組織工作

國企黨委（黨組）要定期研究部署工會(huì)、共青團(tuán)工作，將群團(tuán)工作納入黨建工作總體布局，有針對(duì)性的將黨建主題活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)融為一體。積極開展勞動(dòng)模范評(píng)選，策劃組織職工文體活動(dòng)，深入開展“六型班組”“優(yōu)秀員工”“師徒結(jié)對(duì)”等創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，引導(dǎo)職工苦練內(nèi)功提高素質(zhì)，助推企業(yè)健康發(fā)展。不斷深化“青年志愿者”“青年文明號(hào)”等工程，著力提升共青團(tuán)品牌影響力，搭建青年建功立業(yè)平臺(tái)，將優(yōu)秀團(tuán)員青年輸送到黨組織。

（三）強(qiáng)化維穩(wěn)信訪工作

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持依法治企，加強(qiáng)政策宣傳和法制教育，引導(dǎo)職工群眾理性有序反映問題。暢通信訪渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，對(duì)職工群眾的合理訴求給予解決，做到不添新問題、控住難問題、化解老問題。以“三到位一處理”為原則，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作和干部職工談心談話制度，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

總之，國企新時(shí)代轉(zhuǎn)型突破發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們要以改革創(chuàng)新求實(shí)的精神進(jìn)一步筑牢黨建工作基礎(chǔ)，不斷為推動(dòng)國企轉(zhuǎn)型突破發(fā)展提供政治保障、思想保證和精神動(dòng)力。