王文年?戚繼勇

仙林街道坐落于風景秀麗的紫金山東麓，是南京市仙林科技城核心區(qū)，也是棲霞區(qū)委、區(qū)政府所在地，轄區(qū)面積32.67平方公里，駐有12所高校，總人口約23萬，其中高校師生約18萬人。近年來，仙林街道深入開展社會治理創(chuàng)新，不斷強化“網格化”管理，先后榮獲“全國先進基層黨組織”“國際安全社區(qū)”“全國和諧社區(qū)建設示范街道”“全國安全社區(qū)”等多項榮譽稱號，還是南京市首家獲“全國文明單位”稱號的街道。

把群眾路線作為“看家法寶”

“走群眾路線，越走越有底氣;為群眾辦事，越干越有勁頭;做群眾工作，越做越有力量?！边@是仙林街道黨工委書記孫金娣經常掛在嘴邊的話。

2010年6月5日，孫金娣上任仙林街道黨工委書記。她到仙林報到的第一天，就有幾十個老百姓到區(qū)委上訪。群眾訴求復雜多樣、社會治理任務繁重、基層組織功能弱化，硬辦法不能用、老辦法不管用，那還有什么辦法呢？

孫金娣與班子成員創(chuàng)新推出了“網格化”社會服務機制，把轄區(qū)內所有單位、居民的大小事，都和街道“網”在了一起。街道還優(yōu)化了黨組織設置，建立健全與網格相適應的“1+3+N”基層黨組織架構，把黨組織的觸角延伸到每個駐街單位、每片小區(qū)院落、每處建筑工地、每家五小行業(yè)。

推行“網格化”以來，街道黨員干部每人每天至少巡查網格2次，每月至少上門服務1次，電話、微信始終處于“上網上線”狀態(tài)，群眾有事隨喊隨到，用實實在在的行動，贏得群眾的信任。

有了群眾的支持，街道、社區(qū)黨員干部還要與群眾打下深厚的感情基礎。連續(xù)9年多，街道常態(tài)開展“進萬家門、訪萬家情、送萬家暖、結萬家親”的“四萬走訪”活動。以前走訪居民是“進不了家”，現在是被居民拉住談家?！俺霾涣碎T”。街道建立了“一網情深”等工作交流群，12883名黨員干部志愿者進群服務。建成全國首家黨群學校，大學教授、大學生、街道社區(qū)干部、黨員群眾志愿者都可以講課交流，一起學習、一起進步。

在孫金娣的帶領下，仙林街道黨工委以黨建工作為引領，一個支部就是一座堡壘、一個黨員就是一面旗幟、一個“黃馬甲”就是一個服務站、一個志愿者就是一股正能量，順應新時期群眾的新期盼、新需求，不斷推進“六化融合”（網格化、信息化、社會化、群眾化、法治化、精細化）社會治理創(chuàng)新，攻破基層管理工作上的諸多難點，贏得居民的擁護和支持。經過9年奮戰(zhàn)，街道收獲了連續(xù)9年上訪“4個零”的成績，打造出新時期城市版的“楓橋經驗”，群眾滿意度長期保持95%以上。

2019年11月2日，仙林街道舉辦了“一家親”千家宴活動，進一步密切了黨群、干群、鄰里關系。

“很多人問我，有什么秘訣？其實歸根到底，只有一條，方法來自群眾、經驗來自群眾、力量也來自群眾，群眾路線就是我們的看家法寶?！睂O金娣說，時代在變，但是全心全意為人民服務不能變。

網聚人才助力高質量發(fā)展

仙林大學城駐有南京大學、南京師范大學、南京中醫(yī)藥大學等12所高校，教育資源豐富，家住仙林街道仙鶴社區(qū)居民張貫雄就是沖著這些高校搬過來的：“有大學的地方就有文化，有文化的地方才更宜居?！?/p>

近幾年，仙林街道堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，匯聚人才資源和科技創(chuàng)新能量，變人才數量和集聚優(yōu)勢為產業(yè)健康發(fā)展優(yōu)勢，助力仙林片區(qū)高質量發(fā)展。2019年上半年，仙林高校與轄區(qū)企業(yè)達成科技成果合作29項，簽署產學研合作協議6項。

仙林街道駐街高校服務辦公室黨支部書記、主任于福秀負責人才引進方面工作，她說：“目前已有十多位高校教師來到仙林創(chuàng)業(yè)，部分教師還為棲霞區(qū)、甚至南京市都作出過突出貢獻?！?p>

1月13日，仙林街道舉辦2020年黨員群眾大會，領導班子成員帶頭宣誓。

據了解，仙林街道積極與高校合作建立高?？萍紙@，共同引進科技型、研發(fā)型企業(yè)，打造了仙林高創(chuàng)中心，將優(yōu)質發(fā)展的人才企業(yè)吸納進高創(chuàng)中心，充分發(fā)揮“領頭羊”效應，使得原有的人才企業(yè)主動發(fā)力形成“人才擴軍”、以才引才的“磁石效應”，充分吸納各類優(yōu)秀項目。

提升服務水平建設美好家園

說起仙林的交通，就不得不提2013年的“黑車”大整治。地鐵學則路站出口，幾位大學生被數十個司機師傅熱情“圍攻”追問是否打車。如果乘坐地鐵到仙林，這就是此前大學城給人的第一印象。

仙林街道辦事處副主任呂東是這場整治行動的“見證人”，他回憶道：“仙林的情況比較特殊，轄區(qū)劃歸前，大部分仙林人都在農牧場工作，文化程度有限，改制后很難再就業(yè)，很多家庭只得靠‘開黑車賺錢，所以前幾次的黑車整治行動收效甚微?！?007年，地鐵2號線開通至仙林，雖說在一定程度上方便了轄區(qū)居民的出行，但從小區(qū)、學校門口到地鐵站口這“最后一公里”還未打通，居民出行也“離不開”黑車。

為解決區(qū)域內交通對接等問題，2013年，仙林大學城管委會開通了6條微循環(huán)線路，一輛輛藍白色的“清新面孔”，勾畫出了居民的笑臉。同時，在區(qū)委、區(qū)政府和仙林大學城管委會的領導下，大學城管委會市政處、區(qū)交通局、交警大隊等有關單位會同街道展開了“黑交通秩序整治行動”。呂東說：“我們也是從多角度思考，經過多方面摸排、梳理，對外街道的居民進行清退，對本街道的居民進行思想教育、介紹工作、解決困難?！奔易∠闪纸值涝伱飞鐓^(qū)的馬素玲回想起那一幕，形容道：“800余輛黑車‘一夜掃凈。”

如今，仙林大道的快速建設拉近了仙林新市區(qū)與主城之間的距離，地鐵4號線的開通讓居民和大學生出行更加便捷，發(fā)達的交通承載著勤勞質樸的仙林人把家園建設得越來越美。

（作者單位：南京市委市級機關工委，本案例獲第二屆黨建創(chuàng)新成果展示交流活動“十佳案例”金獎）