北京市歷史文化街區(qū)交通環(huán)境提升研究
——以法源寺核心保護(hù)區(qū)為例

嚴(yán)巧兵， 張 蕊， 齊澤陽(yáng)

(1.北京建筑大學(xué) a. 土木與交通工程學(xué)院; b. 通用航空北京實(shí)驗(yàn)室；c. 北京市城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程技術(shù)研究中心， 北京 100044； 2.北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司， 北京 100082)

0 引言

近年來(lái)，歷史保護(hù)問(wèn)題及歷史文化街區(qū)的良性發(fā)展越來(lái)越受到人們的重視. 2017年9月中共北京市委、北京市人民政府頒布實(shí)施的《北京城市總體規(guī)劃(2016—2035年)》[1]將北京市定位為政 治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心，明確要求保護(hù)好北京歷史文化遺產(chǎn)這張中華文明的金名片，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與合理利用，改善人居環(huán)境，因地制宜探索新途徑、新機(jī)制、新模式；要求標(biāo)本兼治，緩解城市交通擁堵，堅(jiān)持公共交通優(yōu)先與需求管理并重，提高交通運(yùn)行效率和服務(wù)水平.

然而，隨著城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程不斷提高，歷史文化街區(qū)的交通問(wèn)題也日益凸顯. 交通規(guī)劃者見仁見智，針對(duì)所處區(qū)域的個(gè)性特征提出了諸多切實(shí)可行的方案策略. 劉賀楠[2]認(rèn)為，歷史街區(qū)交通規(guī)劃不僅限制城市的機(jī)動(dòng)化水平，更影響著城市文化的完善與發(fā)展；姜曉敏[3]基于道路系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、慢行交通系統(tǒng)3方面，提出國(guó)內(nèi)城市老城區(qū)應(yīng)具有網(wǎng)絡(luò)“高密度、小街區(qū)、微循環(huán)”，公共交通全覆蓋、高效率，慢行交通空間連續(xù)、設(shè)施完善、與公共交通無(wú)縫銜接等特征；楊明[4]從道路、公交、停車、慢行及交通管制5個(gè)方面提出了老城區(qū)近期改善對(duì)策；湯天培等[5]基于路網(wǎng)改善、停車治理、公交優(yōu)化、慢行交通改善4個(gè)方面分析了交通微循環(huán)所適用的老城區(qū)交通問(wèn)題及基本改善對(duì)策. 陳昕等[6-7]運(yùn)用交通微循環(huán)技術(shù)對(duì)小區(qū)或城區(qū)交通進(jìn)行改善，均取得了良好的效果.

作為北京市第2批歷史文化保護(hù)區(qū)、唯一一座以宗教命名的歷史文化街區(qū)，法源寺歷史文化街區(qū)(或稱法源寺核心保護(hù)區(qū)，如無(wú)特殊說(shuō)明，下文簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))在人口疏解、房屋騰退的大背景下力求新生. 但在路網(wǎng)、區(qū)域停車、交通管理上的通病依舊不容樂(lè)觀. 同時(shí)，作為西城區(qū)唯一一個(gè)沒(méi)有商業(yè)、沒(méi)有傳統(tǒng)旅游的街區(qū)，其居住文化功能并重，傳統(tǒng)空間特點(diǎn)分明、尺度親近，院落緊密、會(huì)館及歷史遺跡錯(cuò)落，不適宜“大拆大建”，道路拓展性差、交通改善對(duì)建筑景觀設(shè)計(jì)要求高，公交條件優(yōu)越，相較于其他街區(qū)或老城區(qū)有著獨(dú)特的個(gè)性特征.

因此，在保留區(qū)域原始脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合保護(hù)區(qū)的個(gè)性特征，從近遠(yuǎn)期2個(gè)時(shí)間維度提出路網(wǎng)及停車2大方面切實(shí)可行的措施，旨在保護(hù)傳承街區(qū)歷史文化、改善交通及出行環(huán)境、提升區(qū)域功能和活力，打造北京老城街區(qū)保護(hù)改善的宜居典范.

1 區(qū)域概況

法源寺歷史文化街區(qū)東起菜市口大街、西至法源里、北起法源寺后街、南至南橫西街，位于首都核心區(qū)西南，原北京城外城的西側(cè)，近鄰牛街清真寺，距天安門3.4 km、前門2.9 km、天壇公園2.6 km、陶然亭公園1.3 km、大觀園1.6 km、北京西客站4.3 km，區(qū)位條件優(yōu)異、周圍旅游資源豐富. 毗鄰保護(hù)區(qū)東側(cè)有中國(guó)疾控預(yù)防控制中心；西側(cè)有牛街派出所、宣武回民小學(xué)分校；南側(cè)有北京市第一六一中學(xué)、北京市第十五中學(xué)(初中部)、北京市健宮醫(yī)院、回民醫(yī)院；北側(cè)有悠米幼兒園、西城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)等，周邊辦公樓商場(chǎng)林立，公共服務(wù)設(shè)施齊備.

圖1 法源寺歷史文化保護(hù)區(qū)區(qū)位圖

保護(hù)區(qū)總面積約16.16 km2，居住文化功能并重. 區(qū)域內(nèi)共有院落231個(gè)，以房管局產(chǎn)權(quán)為主，其中文保單位院落7個(gè)、文物部門掛牌院落6個(gè)、普查有價(jià)值的院落34個(gè)、一般性院落184個(gè). 區(qū)域內(nèi)以居住、宗教及道路用地為主，居住用地8.16 km2，占總建設(shè)用地的50.5%，幾乎全為低矮平房；宗教用地1.86 km2，占總建設(shè)用地的11.51%；道路用地2.01 km2，占總建設(shè)用地的12.44%.

保護(hù)區(qū)共4 567戶居民(其中集體戶171戶)，總?cè)丝?2 483人，戶籍人口9 358人，常住人口7 035人，外來(lái)人口1 831人. 其中以20、50歲上下的人口占主要部分，其中50歲上下的人數(shù)最多，約占43%，為20歲上下人口數(shù)量的2倍. 人口文化水平相對(duì)偏低，大專及以上學(xué)歷僅占總?cè)丝诘?8%. 85%以上的院落人均占地面積不超過(guò)20 m2，居住擁擠，經(jīng)濟(jì)水平、生活條件差.

保護(hù)區(qū)周邊設(shè)有公交車站4座(菜市口西站、南橫街路口北站、南橫街路口西站、教子胡同南口站)、地鐵站1座(菜市口站)，共有15條公交線及2條地鐵線經(jīng)過(guò). 公共交通車站以300 m服務(wù)半徑，可覆蓋法源寺歷史文化保護(hù)區(qū)面積的87%，以500 m為服務(wù)半徑可100%全覆蓋[8]，居民距公交站點(diǎn)最遠(yuǎn)距離約350 m. 相比于其他老舊街區(qū)，公共交通出行條件優(yōu)越.

結(jié)合上述現(xiàn)狀，根據(jù)北京市出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)直管公房管理的意見》，保護(hù)區(qū)的騰退工作正有序展開，主要方式為平房直管公房申請(qǐng)式騰退，鼓勵(lì)通過(guò)平移置換實(shí)施整院騰退，對(duì)棄房居民的補(bǔ)償參照相關(guān)文物騰退標(biāo)準(zhǔn)等，以有序疏解區(qū)域內(nèi)過(guò)密的人口，改善居民生活水平和質(zhì)量，同時(shí)交通專項(xiàng)提升規(guī)劃設(shè)計(jì)也應(yīng)運(yùn)而出，從而整體提升保護(hù)區(qū)品質(zhì).

2 區(qū)域交通問(wèn)題

2.1 路網(wǎng)

為全面分析區(qū)域路網(wǎng)情況，外圍只研究南橫西街輔路及菜市口大街輔路. 區(qū)域內(nèi)交通由8條胡同承擔(dān)，寬度大多在3～5 m，且多為南北走向；東西向僅有天井胡同、法源寺前街能通行機(jī)動(dòng)車，但都較短. 胡同普遍存在瓶頸點(diǎn)多、雙向行車?yán)щy、橫向連通差等問(wèn)題.

區(qū)域內(nèi)部分死胡同、窄胡同不能通行車輛(以橫向居多)，畸形交叉口通行效率低. 如七井胡同較窄、蓮花胡同窄且畸形，車輛通行困難；平行且較長(zhǎng)的爛縵胡同與南半截胡同，無(wú)橫向連通，車輛通行條件差.

2.2 區(qū)域停車

“停車難、停車亂”一直是城市交通普遍面臨的難題，也是國(guó)內(nèi)城市化發(fā)展過(guò)程中亟待解決的一大民生問(wèn)題，各大城市的保護(hù)區(qū)、街區(qū)更是難以幸免. 作為一個(gè)以歷史文化為主題的街區(qū)，法源寺歷史文化核心保護(hù)區(qū)內(nèi)停車問(wèn)題與古剎古跡尤顯格格不入，嚴(yán)重?fù)p傷了歷史街區(qū)本應(yīng)有的風(fēng)貌. 因此，保護(hù)區(qū)內(nèi)停車問(wèn)題不單是供需問(wèn)題，景觀風(fēng)貌也同樣重要.

表1 區(qū)域路網(wǎng)概況 m

如表2所示，現(xiàn)狀區(qū)域機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車停車需求較大. 而在法源寺前街有一處48個(gè)停車位的地面停車場(chǎng)，周邊道路路側(cè)停車位98個(gè)(大部分被社會(huì)車輛占用)，當(dāng)前停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足需求，因此有大量違停胡同路側(cè)的車輛，進(jìn)一步降低區(qū)域內(nèi)通行質(zhì)量；同時(shí)非機(jī)動(dòng)車未施劃停車位，亂停亂放現(xiàn)象普遍，擠占道路寬度，嚴(yán)重影響保護(hù)區(qū)風(fēng)貌.

2.3 交通管理

胡同邊界不清晰，未明確劃分慢行交通路權(quán)，導(dǎo)致行人、非機(jī)動(dòng)車出行體驗(yàn)差，偏離人本理念；路側(cè)空間存在大量違章建筑、設(shè)施(電箱、電線桿、垃圾桶)、停車等，嚴(yán)重影響了來(lái)往車輛出行；岔口缺乏交通組織，人車混行嚴(yán)重，行車視距被遮擋，已經(jīng)嚴(yán)重影響了正常交通出行；同時(shí)區(qū)域內(nèi)僅有2個(gè)停車場(chǎng)指示牌、2個(gè)禁停標(biāo)志，指示指路標(biāo)志嚴(yán)重缺失，未起到良好的引導(dǎo)作用.

保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀總結(jié)如下：區(qū)域院落緊密、會(huì)館及歷史遺跡錯(cuò)落，文物保護(hù)、景觀設(shè)計(jì)要求較高，但胡同普遍較窄、邊界不清、障礙多，人、車、物相互干擾，交通混亂、停車無(wú)序，使得交通、生活品質(zhì)低，歷史文化街區(qū)的原有風(fēng)貌無(wú)從體現(xiàn)；公共交通發(fā)達(dá)，同時(shí)道路用地占比較多，南北向兩條貫穿胡同條件較好，但橫向連通性差，總體缺乏配套的交通管理措施及交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)理念.

3 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

如何利用好保護(hù)區(qū)當(dāng)前特有的優(yōu)勢(shì)解決好交通問(wèn)題同時(shí)注重文物保護(hù)及景觀協(xié)調(diào)，成為法源寺歷史文化保護(hù)區(qū)提升規(guī)劃的鮮明旗幟. 考慮到改善建設(shè)周期及居民騰退松弛時(shí)間，對(duì)保護(hù)區(qū)的交通專項(xiàng)提升將從近期、遠(yuǎn)期2個(gè)時(shí)間維度進(jìn)行. 近期年限為1～5 a，區(qū)域部分實(shí)現(xiàn)交通有序、寧?kù)o化，打造機(jī)動(dòng)車交通微循環(huán)；遠(yuǎn)期年限為5～20 a，區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)交通有序、寧?kù)o化，改造成舒適宜人的歷史文化步行街區(qū).

表2 區(qū)域停車情況表 輛

圖2 機(jī)非停車現(xiàn)狀

圖3 路側(cè)及岔口現(xiàn)狀

3.1 近期路網(wǎng)規(guī)劃——交通微循環(huán)

不同于其他老舊小區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)胡同普遍較窄、雙向行車?yán)щy、岔口畸形視距差，而胡同拓展性有限，使得雙向行車成為不可能. 在不進(jìn)行大規(guī)模路網(wǎng)改造的前提下，交通微循環(huán)方案設(shè)計(jì)已成為解決交通擁堵問(wèn)題的重要手段[9]，目前國(guó)內(nèi)外很多老舊城區(qū)采用微循環(huán)技術(shù)均取得了良好的效果[10-13]. 法源寺歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)胡同較短且多平行，繞行距離適中，胡同無(wú)物理隔離設(shè)施，在不“大拆大改”下交通微循環(huán)是近期解決區(qū)域交通問(wèn)題最可行有效的方式.

當(dāng)前區(qū)域路網(wǎng)瓶頸突出，在保持胡同格局、肌理不變的基礎(chǔ)上，拆除違章占道建筑、精細(xì)化管理路側(cè)停車及設(shè)施，從而適當(dāng)拓寬瓶頸，提高路網(wǎng)通行條件. 同時(shí)，根據(jù)居民出行習(xí)慣、胡同位置、寬度等，完善胡同功能劃分，為實(shí)行單向交通、步行街做準(zhǔn)備，以緩解區(qū)域交通秩序混亂，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人互相干擾嚴(yán)重的問(wèn)題.

近期以優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)、合理組織交通為目標(biāo). 寬度小于3 m的胡同禁止機(jī)動(dòng)車通行，僅供非機(jī)動(dòng)車及行人通行，保障慢行交通的絕對(duì)路權(quán)；寬度3～6 m的胡同可允許機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人混行，但優(yōu)先保障慢行交通的路權(quán)，機(jī)動(dòng)車限速10 km/h；寬度大于6 m的胡同，如爛縵胡同、法源寺前街實(shí)行機(jī)非車分行，以減少車輛沖突. 非機(jī)動(dòng)車道采用彩色路面鋪裝形式進(jìn)行軟隔離，機(jī)動(dòng)車道采用織紋路面或小石子鋪裝，限制車速為20 km/h. 據(jù)此，具體單向交通路線可按圖6布設(shè)，考慮到保護(hù)區(qū)北側(cè)毗鄰楓樺小區(qū)，為方便小區(qū)居民出行，南半截北段暫時(shí)允許雙向通行，但加設(shè)中央分隔帶以防止行車秩序混亂. 同時(shí)，完善交通指示指路標(biāo)志以防止迷路，對(duì)于畸形及視距較差的岔口加設(shè)凸面鏡、導(dǎo)流設(shè)施以保證行車安全.

圖4 交通微循環(huán)路線圖

3.2 遠(yuǎn)期路網(wǎng)規(guī)劃——步行系統(tǒng)

遠(yuǎn)期以打造高質(zhì)量慢行交通系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)寧?kù)o化歷史文化街區(qū)為目標(biāo). 區(qū)域胡同全部設(shè)置為步行街，禁止機(jī)動(dòng)車、三輪車、電動(dòng)車、老年代步車駛?cè)? 鑒于爛縵胡同、南半截胡同橫之間橫向連通性較弱，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況打通2處斷頭胡同以減少繞行距離、提高區(qū)域可達(dá)性. 寬度小于3 m的胡同可自行車、行人混行；寬度大于3 m的胡同實(shí)現(xiàn)自行車、行人分行. 遠(yuǎn)期區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃如圖7所示：

圖5 遠(yuǎn)期路網(wǎng)規(guī)劃圖

保護(hù)區(qū)周邊公交條件優(yōu)越，無(wú)需單獨(dú)的公交規(guī)劃. 為協(xié)調(diào)配合路網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步降低小汽車使用量、優(yōu)化區(qū)域交通環(huán)境，可鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)居民綠色出行，構(gòu)建“步行+非機(jī)動(dòng)車+公共交通”出行鏈，打造寧?kù)o化交通，將交通組織與交通管理理念融入景觀設(shè)計(jì)如增加沿街綠化、垂直綠化、盆栽、景觀小品以避免單調(diào)冗長(zhǎng)的街道，增加沿路景觀豐富性和趣味性；增設(shè)必要的公共服務(wù)設(shè)施，如座椅、健身器材、信息欄、垃圾桶等，營(yíng)造人性化的街道空間；路面宜防滑且利于排水，完善無(wú)障礙設(shè)施及指示指路系統(tǒng)，以提升步行的安全性、體現(xiàn)人文關(guān)懷. 借以上措施，鼓勵(lì)人們綠色出行，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)交通及出行質(zhì)量，展現(xiàn)出歷史文化保護(hù)區(qū)風(fēng)貌.

圖6 街巷優(yōu)化圖

圖7 非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)計(jì)示意圖

圖8 非機(jī)動(dòng)車停車位位置及形式

3.3 停車規(guī)劃

3.3.1 非機(jī)動(dòng)車停車規(guī)劃與設(shè)計(jì)

區(qū)域內(nèi)三輪車、老年代步車、電動(dòng)車較多，是居民出行的重要工具和家庭財(cái)產(chǎn). 近期對(duì)上述僵尸車、無(wú)主車進(jìn)行清理，盡量入戶停車、精細(xì)化管理；遠(yuǎn)期逐漸淘汰，區(qū)域內(nèi)僅許自行車騎行.

在收集區(qū)域居民停車意見時(shí)發(fā)現(xiàn)，居民近遠(yuǎn)期無(wú)購(gòu)買非機(jī)動(dòng)車的需求，因此可認(rèn)為當(dāng)前非機(jī)動(dòng)車數(shù)量能滿足居民出行需要. 在此基礎(chǔ)上對(duì)僵尸車、無(wú)主車進(jìn)行清理整治，多采用立體停車、個(gè)性化停車位以節(jié)省空間、美化景觀. 共享單車禁入保護(hù)區(qū)，而統(tǒng)一停放在小區(qū)出入口及公交站附近. 家用自行車、電動(dòng)車、三輪車優(yōu)先入戶停放，其次在不妨礙交通的條件下，可在胡同起始端、各胡同交匯口及橫向窄胡同內(nèi)停放入位，同時(shí)安裝監(jiān)控、安排物業(yè)安保人員進(jìn)行協(xié)同管理.

如圖9，非機(jī)動(dòng)車停車位應(yīng)兼具景觀及實(shí)用功能，考慮實(shí)際位置零星設(shè)置. A宜設(shè)置在區(qū)域四周的胡同出入口附近，與共享單車共用；B宜設(shè)置在橫向窄胡同以節(jié)省空間；C宜在主要胡同路側(cè)合理位置配合座椅設(shè)置.

圖9 機(jī)動(dòng)車停車規(guī)劃設(shè)計(jì)示意圖

3.3.2 機(jī)動(dòng)車停車規(guī)劃與設(shè)計(jì)

在綜合考慮到倡導(dǎo)綠色出行鏈、棚戶騰退的影響，居民戶籍?dāng)?shù)及騰退情況、經(jīng)濟(jì)水平、機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)率、機(jī)動(dòng)車出行特征等[14]，預(yù)測(cè)近遠(yuǎn)期停車需求. 通過(guò)供增需減、精細(xì)化停車管理等方式，做好區(qū)域停車提升工作. 具體措施如下：

1)挖掘停車資源，增加停車供給 誘導(dǎo)泊車于區(qū)域周邊停車場(chǎng)，如楓樺豪景小區(qū)停車場(chǎng)、牛街東里小區(qū)停車場(chǎng)、法源寺西里停車場(chǎng)等；整治區(qū)域周邊路側(cè)停車實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi)；將法源寺前街地面停車場(chǎng)改造成立體停車庫(kù)；考慮到交通微循環(huán)實(shí)施情況，在適宜位置增設(shè)停車場(chǎng)，增設(shè)時(shí)應(yīng)盡量將停車場(chǎng)外移(如區(qū)域內(nèi)爛縵胡同北口，現(xiàn)為沙場(chǎng)及廢物回收?qǐng)?；南橫西街南側(cè)京源大廈地下停車場(chǎng)目前處于廢棄狀態(tài))，以減輕區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)壓力. 遠(yuǎn)期考慮到區(qū)域內(nèi)步行街的需要，在停車處配置小推車等便民措施，方便居民出行.

2)抑制非剛性停車需求 僅依靠增加車位供給反而會(huì)刺激停車需求的擴(kuò)張[4]，現(xiàn)階段處于首都人口疏解的重要時(shí)期. 保護(hù)區(qū)內(nèi)人口居住過(guò)于密集、生活水平低，合理有序地疏解人口既可提升本區(qū)域品質(zhì)、一定程度上緩解停車問(wèn)題，又能為首都人口疏解做出貢獻(xiàn)、整體提高原居民的生活質(zhì)量. 同時(shí)，應(yīng)長(zhǎng)期繼續(xù)鼓勵(lì)綠色出行鏈，通過(guò)價(jià)格杠桿抑制非剛性停車需求，優(yōu)先優(yōu)惠滿足區(qū)域內(nèi)停車.

3)精細(xì)化停車管理，建立不同片區(qū)、不同用戶的開放性及共享策略，提高車位使用效率和既有停車設(shè)施的停車能力 充分利用錯(cuò)時(shí)特點(diǎn)實(shí)施公共建筑、居住等停車泊位“共享”，在停車泊位使用者承諾不影響泊位所有者權(quán)益的前提下，建議公共建筑的配建停車位晚間、節(jié)假日向附近居住區(qū)開放. 保護(hù)區(qū)內(nèi)停車位優(yōu)先滿足用車頻率低的居民，以包季度或包年為收費(fèi)手段；保護(hù)區(qū)周邊可適當(dāng)尋找辦公樓停車場(chǎng)(如北300 m的中國(guó)大唐停車場(chǎng)、400 m的移動(dòng)大廈停車場(chǎng)、南350 m的陶然居寫字樓停車場(chǎng))，工作日20:00—07:00、節(jié)假日全天對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民開放，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于白天且略低于保護(hù)區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)，同時(shí)對(duì)于超時(shí)的用戶加倍收費(fèi)以防影響內(nèi)部上班正常停車.

完善停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)布停車信息，緩解因無(wú)效巡游而產(chǎn)生交通擁擠、停車周轉(zhuǎn)率低的問(wèn)題. 如利用手機(jī)APP端實(shí)時(shí)發(fā)布、推送、查找、預(yù)定車位并完成導(dǎo)航，APP用戶車牌綁定銀行卡可免操作支付停車費(fèi)，非APP用戶可選擇微信、支付寶等多種網(wǎng)絡(luò)快捷支付方式.

4 結(jié)束語(yǔ)

交通問(wèn)題成為很多歷史文化街區(qū)的通病，只有結(jié)合區(qū)域個(gè)性及共性特征，運(yùn)用合理的交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)方法對(duì)癥下藥，才能有效提升街區(qū)品質(zhì). 本文透徹分析了法源寺核心保護(hù)區(qū)共性和個(gè)性特征，以問(wèn)題為導(dǎo)向提出了近遠(yuǎn)期區(qū)域交通提升規(guī)劃，包括交通微循環(huán)、步行系統(tǒng)、精細(xì)化停車規(guī)劃等措施，旨在打造寧?kù)o宜居街區(qū)，改善居民出行生活、提升整體區(qū)域品質(zhì)，并為其他歷史文化街區(qū)的交通改善工作提供參考.