潘智明

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）01- 042- 01

摘 要 油田機(jī)關(guān)部門(mén)在各項(xiàng)工作中起著決策性的作用，本文通過(guò)找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮職能作用、從嚴(yán)從實(shí)，真正減輕基層負(fù)擔(dān)、務(wù)求實(shí)效，全力提升“馬上就辦”質(zhì)量和精準(zhǔn)服務(wù)，著力幫助基層解決難題這四個(gè)方面的對(duì)策和措施分析相關(guān)問(wèn)題，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。

關(guān)鍵詞 改進(jìn) 機(jī)關(guān)作風(fēng) 對(duì)策 措施

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，機(jī)關(guān)黨委會(huì)同相關(guān)部門(mén)的同志，深入基層單位開(kāi)展加強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)專題調(diào)研。以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取一對(duì)一訪談、集中座談等方式，匯總梳理出為基層減負(fù)不夠徹底、服務(wù)基層不夠精準(zhǔn)、解決難題不夠高效、職能作用發(fā)揮不夠充分的4類主要問(wèn)題，研究分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，提出以下四個(gè)方面的對(duì)策和措施。

一、突出找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮職能作用

油田機(jī)關(guān)部門(mén)是各項(xiàng)決策部署的參謀部、作戰(zhàn)部。油田能不能發(fā)展好，能不能謀劃好，機(jī)關(guān)的參謀作用非常關(guān)鍵。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化工作作風(fēng)，找準(zhǔn)工作定位，當(dāng)好“四個(gè)長(zhǎng)”，發(fā)揮好參謀、助手、督導(dǎo)和工作推動(dòng)作用。（1）當(dāng)好“參謀長(zhǎng)”。根據(jù)部門(mén)業(yè)務(wù)實(shí)際，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握本系統(tǒng)、本領(lǐng)域前沿信息和基層實(shí)際，對(duì)重大事件的處理提出對(duì)策建議，為油田領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（2）當(dāng)好“督導(dǎo)長(zhǎng)”。圍繞油田的重大決策、重要工作部署，進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)反饋油田決策落實(shí)過(guò)程中的各種情況，尤其要反饋妨礙決策落實(shí)的各種問(wèn)題，提出解決問(wèn)題和完善政策的建議，確保油田各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。（3）當(dāng)好“調(diào)度長(zhǎng)”。對(duì)上，積極支持集團(tuán)公司各部門(mén)工作，善于爭(zhēng)取有利于油田發(fā)展的政策；對(duì)下，安排工作符合基層實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)基層單位和干部職工積極性、創(chuàng)造性；對(duì)外，妥善處理油田與地方政府、社會(huì)大眾的關(guān)系，營(yíng)造有利于油田發(fā)展的良好環(huán)境。

二、突出從嚴(yán)從實(shí)，真正減輕基層負(fù)擔(dān)

牢固樹(shù)立起擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干風(fēng)尚，推動(dòng)“嚴(yán)細(xì)實(shí)”作風(fēng)在機(jī)關(guān)鞏固深化，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。主要是提升三個(gè)力：一是提升制度執(zhí)行力。認(rèn)真執(zhí)行油田文件會(huì)議、報(bào)送資料和檢查評(píng)比等管理規(guī)定和減文減會(huì)指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)歸口負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、預(yù)算控制、精簡(jiǎn)高效的原則，持續(xù)減文減會(huì)減少檢查評(píng)比。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提升管理效能，整合臺(tái)賬報(bào)表，減少資料的上報(bào)數(shù)量。二是提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。注重職能轉(zhuǎn)變提升和簡(jiǎn)政放權(quán)，重要政策、方案、措施出臺(tái)前，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，整體協(xié)調(diào)運(yùn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，廣泛征求意見(jiàn)，防止出現(xiàn)政出多門(mén)，甚至相互沖突的現(xiàn)象。注重提升會(huì)議和檢查考核質(zhì)量，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì)。持續(xù)減少?zèng)]有實(shí)質(zhì)效果的檢查考核、評(píng)比表彰，真正為基層減負(fù)。三是提升監(jiān)督約束力。堅(jiān)持“自律”與“他律”相結(jié)合，壓實(shí)機(jī)關(guān)部門(mén)黨支部日常監(jiān)督主體責(zé)任，定期開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題。把機(jī)關(guān)部門(mén)反對(duì)形式主義官僚主義、減輕基層負(fù)擔(dān)情況納入黨委巡察、專項(xiàng)治理內(nèi)容，堅(jiān)持常態(tài)化、形成制度化，加大監(jiān)督檢查力度，督促各部門(mén)真正把為基層減負(fù)落到實(shí)處。

三、突出務(wù)求實(shí)效，全力提升“馬上就辦”質(zhì)量

緊緊圍繞油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，急基層之所急、想基層之所想、干基層之所需，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，“馬上就辦、辦就辦好”，推動(dòng)油田各項(xiàng)決策部署在基層落地生效。主要是做好三個(gè)優(yōu)化：一是優(yōu)化工作流程。探索高效服務(wù)模式，厘清部門(mén)職責(zé)邊界，破除部門(mén)壁壘，整合同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域、內(nèi)容交叉重復(fù)的制度，強(qiáng)化制度的系統(tǒng)性、操作性和時(shí)效性，在機(jī)關(guān)形成職責(zé)清晰、內(nèi)容詳實(shí)、程序規(guī)范、流程簡(jiǎn)便、時(shí)限明確的系列管理制度。二是優(yōu)化工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)“馬上就辦、辦就辦好”理念和措施宣貫，引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)關(guān)干部持續(xù)提高“馬上就辦”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，讓“馬上就辦、辦就辦好”內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，形成油田“馬上就辦、辦就辦好”特色管理文化。加強(qiáng)對(duì)“馬上就辦、辦就辦好”的過(guò)程督導(dǎo)和結(jié)果考核，依據(jù)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核辦法和二級(jí)單位黨建考核辦法，對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)和二級(jí)單位落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)工作不力、造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是優(yōu)化工作效率。大力倡樹(shù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快節(jié)奏的行事風(fēng)格，推行“限時(shí)辦結(jié)、集約辦公”，試行聯(lián)審聯(lián)批制，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、問(wèn)題反饋制，讓“既要辦快，還要辦好”成為習(xí)慣。全面推行“零差錯(cuò)、零失誤、零容忍、零借口”的“四零”獎(jiǎng)懲辦法，切實(shí)提升機(jī)關(guān)整體工作質(zhì)量和效率。

四、突出精準(zhǔn)服務(wù)，著力幫助基層解決難題

建立整套的幫扶機(jī)制，拓展聯(lián)系范圍，豐富工作內(nèi)涵，把基層難題選上來(lái)，把機(jī)關(guān)職能用起來(lái)，把服務(wù)效果提上來(lái)。主要是做好三個(gè)精準(zhǔn)：一是服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)。年初，廣泛征集基層在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增效降本、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患、黨建質(zhì)量、和諧穩(wěn)定等工作中存在的問(wèn)題和難題，把握實(shí)情、摸透底情，提出可行性的服務(wù)基層建議，做到服務(wù)基層方向準(zhǔn)、思路清、目標(biāo)明。二是服務(wù)方式精準(zhǔn)。改進(jìn)聯(lián)系基層的方式和方法，堅(jiān)持常態(tài)化調(diào)研與專題性調(diào)研相結(jié)合，推行“部門(mén)輪流牽頭、集體聯(lián)合行動(dòng)”的工作新模式，最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、支持和保障作用。對(duì)于一些問(wèn)題較多、困難較多的單位，整合多部門(mén)資源和力量，聯(lián)合攻關(guān)、集中施策、定向服務(wù)，確?；鶎拥母黜?xiàng)難題得到有效解決。三是服務(wù)實(shí)效精準(zhǔn)。建立健全任務(wù)清單、責(zé)任清單，堅(jiān)持問(wèn)題銷號(hào)制度，保證基層反映的問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回音。建立健全定期總結(jié)交流機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣聯(lián)系服務(wù)基層工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高機(jī)關(guān)整體服務(wù)質(zhì)量和水平。建立健全跟進(jìn)督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，將基層反映集中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題列入重要議事日程，定期組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，拿出針對(duì)性的措施和辦法，以全程跟蹤督導(dǎo)的方式推動(dòng)工作落實(shí)。